היחס לישראל ישתנה? ברזיל צועדת לבחירות הגורליות בתולדותיה – בתיקו מוחלט לפני קו הסיום

במה שנראית כמו הדרמה הפוליטית הסוערת והגורלית ביותר שידעה אמריקה הלטינית בשנים האחרונות, ברזיל ניצבת בימים אלה בפני נקודת הכרעה היסטורית. ביום ראשון הקרוב, ה-25 באוקטובר, יצעדו כ-160 מיליון אזרחים אל הקלפיות ברחבי המדינה כדי להכריע בסיבוב השני של הבחירות לנשיאות. הקרב הגדול מעמיד זה מול זה שני קטבים מנוגדים לחלוטין: מן הצד האחד הנשיא המכהן, מנהיג השמאל הוותיק בן ה-80, לואיס אינסיו לולה דה סילבה, ומולו מי שמזנק בסקרים המועמד המאתגר מן הימין, הסנאטור פלאביו בולסונארו בן ה-45, בנו הבכור של הנשיא לשעבר ז'איר בולסונארו.

הדרך אל הסיבוב השני נפתחה בטלטלה פוליטית עזה ב-4 באוקטובר, כאשר תוצאות הסיבוב הראשון הכו בהלם את מערכת הסקרים והפרשנים. בעוד שההערכות המוקדמות ניבאו ניצחון קל או יתרון נוח לנשיא המכהן, פלאביו בולסונארו עקף את כל התחזיות וגרף 47.03 אחוז מקולות האמת. לולה, מנגד, סיים במקום השני עם 45.16 אחוז בלבד. ההצלחה של המחנה השמרני לא נעצרה בזירה הנשיאותית: מפלגתו הליברלית (PL) של בולסונארו ובני בריתה מימין רשמו הישגים כבירים בקונגרס, כשהבטיחו 34 מתוך 54 המושבים שעמדו לבחירה בסנאט, ומחקו למעשה את מפלגות המרכז המסורתיות ששימשו במשך שנים כגורם מאזן ומתווך בפוליטיקה הברזילאית.

הדינמיקה הקיצונית הזו היא תוצר של עשור טעון ומפולג שהעלים כמעט לחלוטין את ה"דרך השלישית" בפוליטיקה המקומית. עלייתו של המחנה הבולסונאריסטי החלה עוד בימי הליכי ההדחה של דילמה רוסף ב-2016, דרך ניצחונו של בולסונארו האב ב-2018 בזמן שלולה ריצה עונש מאסר על עבירות שחיתות, ועד לקאמבק הדרמטי של לולה ב-2022 לאחר שהרשעותיו בוטלו על ידי בית המשפט העליון. אלא שאחרי הבחירות ההן נרשמה טלטלה חסרת תקדים: תומכי בולסונארו סירבו להכיר בהפסד, וב-8 בינואר 2023 הסתערו אלפי מפגינים על בנייני הקונגרס, בית המשפט העליון וארמון הנשיאות בברזיליה. אירועים אלה הובילו להעמדתו לדין של בולסונארו, שנשפט ליותר מ-20 שנות מאסר בגין תכנון ניסיון הפיכה, וכעת שוהה במעצר בית בשל מורכבות רפואית. נגד האב הוטלו הגבלות חמורות האוסרות עליו להתבטא פומבית או לפעול ברשתות החברתיות, אך צלו הציבורי ממשיך לרחף בעוצמה מעל מערכת הבחירות הנוכחית.

קרב על כל קול

בימים שחלפו מאז הסיבוב הראשון, המרוץ הפך למורט עצבים עוד יותר. בשבוע הראשון שלאחר ההצבעה הראשונית, בולסונארו הבן פתח פער שנסק עד לשישה אחוזים, כשהוא מנצל את התנופה מניצחונו ואף מצמצם את אירועי הרחוב כדי לשמור על יתרונו. אלא שלולה ומטה מפלגת הפועלים (PT) הגיבו במתקפת נגד נמרצת. הנשיא המבוגר חרש את המדינה בעצרות המונים, השתלט על המרחב הדיגיטלי והציג יוזמה כלכלית פופולרית לקביעת שבוע עבודה של חמישה ימים בכל המדינה. המהלך אילץ את בולסונארו לשנות אסטרטגיה במהירות, להסיר את התנגדותו להצעת החוק בסנאט כדי לנטרל את הנושא, ולחזור להסתער על הרחובות בעצרות ענק. כעת, נתוני המכונים המובילים בהם PoderData מראים כי הפער נסגר לחלוטין והמועמדים ניצבים בתיקו מוחלט של 50 אחוז לכל אחד, בעוד סקרים אחרים (כמו מכון Quaest) מצביעים על שוויון סטטיסטי של 45 אחוז לבולסונארו לעומת 44 אחוז ללולה.

כאשר 14 אחוז מהבוחרים עדיין אומרים שהם לא החליטו במי לבחור, ושיעורי ההימנעות בסיבוב הראשון הגיעו לשיא היסטורי של כ-21.08 אחוז (יותר מ-33.4 מיליון אזרחים שלא מימשו את זכותם) כל קול ביום ראשון עשוי להכריע. מדובר בנתון מדהים בהתחשב בכך שההצבעה בברזיל היא חובה על פי החוקה עבור אזרחים בני 18 עד 70 שיודעים קרוא וכתוב, למעט החרגות לבני 16-17, בני 70 ומעלה ואנאלפביתים שהצבעתם רשות. אף על פי שהקנס על היעדרות עומד על סכום זעום של 3.51 ריאל בלבד (כ-0.70 דולר) וניתן לשלם אותו בקלות באינטרנט, אי-הצבעה בשלושה סיבובים רצופים מובילה לביטול רישום הבוחר, צעד ששולל את הגישה לשירותים ציבוריים, להרשמה למוסדות חינוך ולמבחני קבלה לשירות המדינה.

מחר בערב, יומיים בלבד לפני פתיחת הקלפיות, יתייצבו שני היריבים לעימות הטלוויזיוני האחרון והמכריע ברשת גלובו (Globo), רשת השידור הגדולה בברזיל. בעימות שבו הדגש צפוי להיות על עמידה בלחצים ומזג רוח ולא על תוכניות עבודה מפורטות, כל טעות קטנה עלולה לעלות בכיסא הנשיאות.

סקנדל הבנק, ההסכמים הסודיים והאולטימטום של החשבונות

השלב הסופי של הקמפיין מלווה בהטחת רפש הדדית ובקרבות משפטיים יצריים, כשהרקע לבחירות מושפע עמוקות מסקנדל השחיתות המהדהד סביב קריסתו של המוסד הפיננסי "בנקו מאסטר" (Banco Master) ובעליו לשעבר, דניאל וורקארו. החקירה, שחשפה רשת של שוחד, הלבנת הון ועבירות מרמה שבה מעורבים פוליטיקאים ושופטים בבית המשפט העליון, הגיעה גם אל פתחו של בולסונארו הבן.

לפי חשדות הנחקרים והקלטות שדלפו, בולסונארו קיבל מוצרים ושירותים וביקש מימון של כ-10 מיליון אירו מוורקארו עבור הפקת סרט ביוגרפי על חיי אביו. בולסונארו דוחה את ההאשמות בתוקף וטוען כי מדובר בחסות פרטית לגיטימית, ומנגד מנצל את האירוע כדי להזכיר כי גם בנו הבכור של הנשיא לולה, פאביו לואיס ("לוליניה"), נחקר בחשד שסייע לאיש עסקים לקבל גישה לא חוקית לקביעת מדיניות ממשלתית במסגרת פרשת הונאה בקרנות פנסיה.

בניסיון לתמרן את הסקנדל לטובתו, לולה יצא בהצעה דרמטית והתחייב לחשוף בפני בית המשפט את כל נתוני הבנק, המס והטלפונים האישיים שלו ושל משפחתו, בתנאי שיריבו יעשה בדיוק את אותו הדבר. בולסונארו לא נבהל והציב בתגובה 19 תנאים נוקשים, כולל דרישה כי לולה ירחיב את החשיפה כך שתכלול גם את יועציו הקרובים, מאבטחיו, הרישומים של החברות שבבעלות ילדיו, והיסטוריית התקשורת והחשבונות שלו אחורה עד לשנת 2003, תקופת כהונתו הראשונה כנשיא. כאשר נציג מטה לולה, הסנאטור קמילו סנטנה, הודיע על הסכמה מלאה לכל 19 התנאים, המחלוקת עברה לפתחו של בית המשפט העליון לענייני בחירות. עם זאת, פרשנים פוליטיים מציינים כי הדיווחים המשתלבים על שחיתות משני הצדדים הביאו לעייפות קשה בקרב הציבור, עד כדי כך שחלק גדול מהבוחרים פשוט מתעלם מההאשמות ולהצביע על פי זיקה אידיאולוגית.

וושינגטון-בייג'ינג-ירושלים

מעבר לדרמה הפנים-מדינתית, הבחירות בברזיל, המייצגת כ-31 אחוז מהתוצר המקומי הגולמי של אמריקה הלטינית והקריביים, נושאות משקל גיאופוליטי עצום שמעורר דריכות בוושינגטון, בבייג'ינג ובבירות נוספות. ניצחון של פלאביו בולסונארו יסמן תפנית חדה במדיניות החוץ של ברזיל והידוק יחסים מידי עם ממשל טראמפ בארצות הברית. בולסונארו הבן כבר הצהיר על כוונתו לצרף את ברזיל לקואליציית הביטחון "מגן האמריקות" (Shield of the Americas) להילחם בארגוני הפשיעה המאורגנת (כמו Comando Vermelho ו-PCC), לנקוט קו תקיף מול המשטרים בוונצואלה ובקובה, ולבחון מחדש את המהלכים להחלשת התלות בדולר במסגרת גוש BRICS. הוא אף מצדד בהגמשת מסגרת גוש "מרקוסור" (Mercosur, איחוד הסחר הדרום-אמריקאי) כדי לאפשר לברזיל לחתום על הסכמי סחר בילטרליים עצמאיים.

לעומת זאת, כהונה נוספת של לולה תבטיח את המשך מדיניות החוסר-הזדהות, שמירה על עצמאות דיפלומטית, והעמקת הקשרים האסטרטגיים והכלכליים עם סין ומדינות ה"דרום הגלובלי". לולה ממשיך לקדם את הסכמי הסחר האזוריים של מרקוסור מול האיחוד האירופי ואיגוד הסחר החופשי האירופי (EFTA), תוך שהוא נסמך על תמיכה מקבילה ממנהיגי האזור, אף שהיחסים מול שחקנים שמרנים, בהם נשיא ארגנטינה חאבייר מיליי, שהגיע לברזיל כדי לתמוך פומבית בבולסונארו, נותרו מתוחים במיוחד.

המתח הבין-לאומי הגיע לשיאו עם האשמות חריפות בדבר התערבות זרה ו"לוחמת ספרה דיגיטלית" (FIMI) במערכת הבחירות. בית המשפט העליון לענייני בחירות הוציא אולטימטום של 24 שעות לענקית הטכנולוגיה Meta, בעקבות תלונות של מטה לולה על חסימה טכנית של קידום תכנים באינסטגרם במשך יממה, הצללת תכנים של השמאל ופערים בכלי הבינה המלאכותית של החברה שיצרו תמונות תמיכה בבולסונארו אך חסמו בקשות דומות עבור לולה. במקביל, סוכנות המודיעין הברזילאית (ABIN) העלתה את רמת הערכת הסיכון להתערבות זרה לדרגה קריטית, כשהיא מצביעה על לחצים והשפעות מצד ארצות הברית ואף תדרכה בנושא גורמים מגרמניה ומצרפת. המתח מול וושינגטון גבר עוד יותר לאחר שהממשל האמריקאי הטיל מכסים על סחורות ברזילאיות וסנקציות על שופט בית המשפט העליון אלכסנדר דה מוראיס בעקבות הרשעת ז'איר בולסונארו, צעדים שגררו תגובה חריפה מלולה, שהציג את הבחירות כקרב על הריבונות והצהיר כי "ברזיל אינה חצר אחורית של אף אחד".

זירה נוספת שבה התוצאות ישנו את התמונה כמעט מקצה לקצה היא היחסים עם ישראל. בתקופת כהונתו של ז'איר בולסונארו יחסי ירושלים-ברזיליה ידעו פריחה חסרת תקדים, שהתבטאה ביחסים חמים, ברית אידיאולוגית ושיתוף פעולה הדוק בתחומי הביטחון והדיפלומטיה. פלאביו בולסונארו הבטיח להחזיר את היחסים הללו למסלולם, לחדש את מעמדה של ישראל כבעלת ברית מרכזית, ואף קיבל הזמנה רשמית לבקר בירושלים אם ינצח. מנגד, המשך כהונתו של לולה צפוי לקבע קו ביקורתי ומרוחק יותר כלפי מדיניות ישראל, העולה בקנה אחד עם עמדות השמאל והמגמות הרווחות במדינות ה"דרום הגלובלי".

ההכרעה בברזיל משפיעה ישירות גם על מיליוני התיירים, ובהם אלפי ישראלים, הפוקדים את המדינה מדי שנה, תוך התמודדות עם אזהרת המסע המשולבת של המל"ל (רמה 1/2) המזהירה מסיכון מוגבר לפגיעה בישראלים ויהודים באזור משולש הגבולות (ברזיל-ארגנטינה-פרגוואי) בשל תשתיות טרור. ניצחון של פלאביו בולסונארו צפוי להביא עמו יד קשה, הגדלת סמכויות המשטרה וחיזוק השיתוף הפעולה הביטחוני עם ארה"ב למיגור קרטלי הפשיעה החמושים בערים הגדולות ובאזורי הגבול. מנגד, תפיסתו של לולה מתמקדת בטיפול בשורשי העוני, חיזוק שירותי הרווחה בקהילות המוחלשות והפחתת האלימות המשטרתית, מתוך הנחה כי שיקום חברתי הוא המפתח לביטחון אישי ולעידוד התיירות לטווח הארוך.

שני חזונות מנוגדים בנקודת ההכרעה

הבחירה העומדת בפני הבוחר הברזילאי ביום ראשון היא הקו המפריד בין שתי תפיסות עולם מנוגדות לערכים, לכלכלה ולעתיד המדינה. לולה מציג את עצמו כמגן הדמוקרטיה ומדינת הרווחה, ומדגיש את הישגיו בצמצום הדרמטי של בירוא היערות באמזונס לשיא חיובי של עשור, אף שהוא סופג ביקורת מארגוני סביבה על תמיכתו בקידוחי נפט ניסיוניים בשפך האמזונס בטענה שהכנסותיהם נחוצות למימון המעבר לאנרגיה ירוקה.

מנגד, פלאביו בולסונארו מציע סגנון רגוע ומחושב יותר מאביו, המשלב יד קשה נגד הפשיעה, הקלות במס ורפורמות שוק חופשי, תוך חיזור נמרץ אחר המגזר החקלאי, הקהילה האוונגליסטית ושכונות הפועלים העירוניות, כפי שבא לידי ביטוי בניצחונו ב-15 מתוך 21 אזורי בחירה בצפון ריו דה ז'ניירו, מעוז היסטורי של השמאל. כאשר הקלפיות האלקטרוניות ייסגרו ביום ראשון בערב, ברזיל והעולם כולו יגלו אם מעצמת הענק תישאר נאמנה לשמאל הכלל-עולמי או שתצטרף לגל השמרני הלוהט השוטף את היבשת.