בעקבות המתיחות בשירגאו: רשות ההגירה בפיליפינים מתגברת כוחות ותפתח בגל אכיפה נגד תיירים

רשות ההגירה של הפיליפינים (BI) פועלת לתגבור משמעותי של נוכחות קציניה באי שירגאו וליצירת ערוצי תיאום ישירים מול הרשויות המקומיות, זאת בעקבות מתיחות גוברת, תלונות מצד הקהילה המקומית ותקריות פליליות בעלות פרופיל גבוה שבהן היו מעורבים תיירים זרים באי.

היוזמה, עליה הכריז נציב רשות ההגירה ג'ואל אנתוני ויאדו במהלך סוף השבוע, מגיעה בעקבות סדרה של פגישות רב-ארגוניות שקיים עם גורמי ממשל מקומיים וסוכנויות אכיפת החוק בשירגאו. הדיונים הדחופים נערכו על רקע דאגה גוברת והולכת מצד תושבים ומנהיגים מקומיים בנוגע לזרים השוהים במדינה מעבר לתקופת האשרה, תעסוקה בלתי חוקית, עבירות סביבתיות והתנהגות מפרת סדר המאיימת על שלום הציבור ביעד התיירותי.

המתיחות באי הגיעה לשיאה בעקבות תקרית אלימה שהתרחשה ב-11 במאי, שבה תיירים ישראלים השחיתו לכאורה בית קפה מקומי בעיר ג'נרל לונה ואף תקפו פיזית את בעליו, וכל זאת בגלל דגל פלסטין ושלטים המביעים תמיכה בפלסטינים שהוצבו במקום. הממשל המקומי ספג ביקורת ציבורית חריפה ונוקבת על מה שנתפס כתגובה איטית ומאוחרת, אשר ארכה בין שעתיים לשלוש שעות. אף ששגרירת ישראל, דנה קורש, הבהירה מאוחר יותר במהלך מפגש תושבים כי אזרחים שינהגו שלא כחוק צריכים לעמוד לדין במלוא החומרה לפי החוק הפיליפיני, האירוע עורר דיון לאומי סוער.

דמויות מוכרות ואנשי ציבור, בהן השחקניות הפיליפיניות המפורסמות נאדין לוסטר ואנדי אייגנמן, גינו בפומבי את מה שהגדירו כ"תוקפנות ותחושת זכאות" של תיירים מסוימים, וביקרו את טיפול הממשלה בהגנה על התושבים. גם חברי פרלמנט התערבו בנושא, ובהם נציגת סיעת "סוליד נורת'", צ'ינג ברנוס, שקראה לרשויות המקומיות לפעול באגרסיביות כדי להגן על רווחתם ואורח חייהם של התושבים המקומיים והקהילות הילידיות.

בתגובה למשבר, פירט הנציב ויאדו אסטרטגיה מקיפה שמטרתה לגשר על הפער בין רשויות ההגירה הארציות לבין הקהילות המקומיות. רשות ההגירה תטמיע מערכות דיווח ישירות, מבצעי שטח משותפים, חילופי מידע שיטתיים ורשתות מעקב מבוססות קהילה. מעבר לכך, הרשות משיקה סדרה של תוכניות הכשרה ובניית יכולות המיועדות במיוחד עבור הרשויות המקומיות והסוכנויות השותפות, במטרה לשפר את הזיהוי המוקדם של עבירות הגירה ולהאיץ את המענה לתלונות מצד הקהילה.

חלק מרכזי בשינוי המבצעי הזה הוא חיזוקו המבני המיידי של סניף ההגירה המקומי של הרשות בסיארגאו. הרחבת הסניף נועדה להבטיח נוכחות ממשלתית בולטת וגלויה לעין באי, כזו שתהיה מסוגלת לפעול במהירות נגד מפרי חוק, כולל נקיטת הליכי גירוש והכנסה לרשימה שחורה במקרים המצדיקים זאת.

ויאדו הדגיש כי "בעוד שהפיליפינים שומרת בגאווה על המוניטין העולמי שלה כמדינה חמה ומסבירת פנים, אין לפרש את הידידותיות הזו כחולשה, ואין לאפשר למבקרים לנצל אותה לרעה". הוא הוסיף כי "פעולות האכיפה המחמירות הצפויות יתבססו אך ורק על התנהגותם של האנשים ועל העבירות שיבצעו, ויוחלו באופן שוויוני ללא קשר ללאום, גזע או דת". משרד התיירות הפיליפיני גיבה עמדה זו והדגיש כי הכנסת האורחים הפיליפינית אינה מהווה הזמנה לזלזל בחוקים המקומיים, וכי אף תייר זר לא יזכה ליחס מועדף.

האכיפה המוגברת של רשויות ההגירה עולה בקנה אחד עם מאמצים מקבילים של המועצה לעידוד התיירות לקדם באי תיירות המבוססת על הקהילה המקומית. נותני שירות בחזית התיירות המקומית, כולל מדריכי גלישה ומשיטי סירות, עברו לאחרונה סדנאות אינטנסיביות במטרה להוביל קו של תיירות מודעת לסביבה ומכבדת. הממשל המרכזי מדגיש כי עתידו של האי שירגאו ייקבע בראש ובראשונה על פי ביטחונם וכבודם של האנשים שזהו ביתם, ובכך מעביר מסר ברור למטיילים הבין-לאומיים כי הציות לחוק הפיליפיני אינו נתון למשא ומתן.