הדרך לדירה התקצרה בחודשים: כך זה יתרום להורדת מחירים

שנים התרגלנו לשמוע על סחבת בלתי נגמרת בכל מה שקשור לאישורי בנייה בישראל. ישראל נחשבת לאחת המדינות האיטיות בעולם המערבי בתחום הרישוי – תהליך שבפועל תורם לעליית מחירי הדיור ולעיכוב במסירת דירות.

אולם כעת, לראשונה מזה שנים, נתוני מטה התכנון מצביעים על מגמה הפוכה: הליכי הערר מתקצרים משמעותית, והמשמעות עבור הציבור ברורה – דירה בזמן קצר יותר. לפי הדוח, השינוי כבר מורגש בשטח ומשפיע על פרויקטים בכל הארץ.

מה השתנה?

ביוני 2023 תוקן חוק התכנון והבנייה במטרה לאפשר לוועדות הערר לפעול בגמישות רבה יותר. מאז, הועדות יכולות לשקול מתן היתר גם לאחר שהוגש ערר, וחלה חובה לקבל אישור מיוחד לערעור על החלטות ועדה עצמאית.

במקביל, מטה התכנון התכונן לרפורמה מקיפה: הוקצו משאבים, גויסו אנשי מקצוע והתווספו יושבי ראש חדשים לוועדות. כיום מכהנים 19 יושבי ראש בכל רחבי הארץ, מתוכם שבעה במחוז תל אביב, ארבעה במחוז המרכז, שלושה בחיפה, שניים בצפון, שניים בירושלים ואחד בדרום.

השינויים האלה לא נשארו על הנייר. הנתונים חושפים ירידה חדה בממוצע זמן ההמתנה: בעוד שבשנת 2023 נדרשו בממוצע 77 ימים לפרסום החלטת ועדת ערר, במחצית הראשונה של 2025 המספר צנח ל-10 ימים בלבד.

ההשפעה על קצב הבנייה

מעבר לחיסכון ברמת הפרט, הנתונים מצביעים גם על האצה כוללת בקצב הבנייה. משך הזמן הכולל מהגשת הערר ועד לסיום הטיפול התקצר בכ-40% – מ-146 ימים ל-87 ימים.

במחוז הצפון, למשל, ההמתנה להחלטה ירדה מ-105 ימים ל-תשעה ימים בלבד. בתל אביב, זמן ההמתנה צנח מ-126 ימים ל-38 ימים, ובירושלים – מ-70 ימים ל-13 ימים. גם חיפה והמרכז מציגות נתונים מפתיעים: בחיפה התקצרה ההמתנה ל-10 ימים בלבד, ובמרכז לחמישה ימים בלבד.

המשמעות ברורה – יזמים יכולים להתקדם מהר יותר עם פרויקטים, והדירות שנבנות בשטח יימסרו מוקדם יותר לרוכשים. אם בעבר ההליך הבירוקרטי גרם לעיכובים של חודשים ולעיתים שנים, כעת קיים סיכוי ממשי שהדרך למפתח תתקצר באופן משמעותי.

יושב הראש של מטה התכנון הלאומי, הרב נתן אלנתן, האחראי על עבודת ועדות הערר, מסביר: "קיצור הליכי הרישוי עומד בראש סדרי העדיפויות של מטה התכנון. המטרה היא אחת – לייעל את התהליך לטובת הציבור ולהאיץ את קצב הבנייה בישראל".

ומה עם המחירים?

מעבר לשיפור האישי שכל רוכש דירה ירגיש בזמני ההמתנה, מדובר גם בצעד שעשוי להשפיע על כל שוק הדיור. קיצור הליכי הרישוי פירושו שיותר פרויקטים יכולים להתקדם בו-זמנית, מה שמגדיל את היצע הדירות ומפחית את חוסר הוודאות עבור יזמים וקבלנים.

בטווח הארוך, הצעד הזה עשוי לסייע גם לבלימת עליות המחירים ולחזק את האמון של הציבור במערכת התכנון, שנחשבה במשך שנים לגורם מעכב. אם המגמה תימשך, ישראל עשויה להתקרב לסטנדרט מערבי של זמני רישוי – ואולי גם לתת לאזרחים את מה שהם מחכים לו כבר שנים: דירה בזמן סביר ובמחיר נגיש יותר.