קיבלתם דו"ח חנייה ממצלמה? הרשות להגנת הפרטיות קובעת: זה לא חוקי

במשך שנים התרגלנו שהעיריות הן "האח הגדול": מצלמות מוצבות בכל פינה, סורקות לוחיות רישוי ומנפקות דוחות אוטומטיים בקצב מסחרר. אבל כעת, פצצה משפטית מהדהדת מצד משרד המשפטים מבהירה: החגיגה הזו הייתה לא חוקית.

הרשות להגנת הפרטיות פרסמה הבהרה חריגה וחד-משמעית: לרשויות המקומיות אין סמכות לאכוף עבירות חניה באמצעות מצלמות LPR (זיהוי לוחיות רישוי). לפי הרשות, מדובר בפגיעה אסורה בפרטיות, המאפשרת לעיריות לאסוף מידע עודף על מיקומו ותנועותיו של אדם ללא הסמכה מפורשת בחוק.

לפי עמדת המדינה שאומצה על ידי בית המשפט המחוזי, מצלמות ה-LPR אינן רק פקח דיגיטלי. מדובר במערכות בעלות יכולת עיבוד נתונים אוטומטית בהיקף משמעותי, המסוגלות לאגור מידע, להשוות אותו למאגרי נתונים אחרים ולהסיק מסקנות על מיקומו ופועלו של אדם.

"עצם השימוש במצלמות אלו מגלם פגיעה בפרטיות", מבהירים ברשות. המשמעות עבור הנהגים היא דרמטית: שימוש במידע אישי שנאסף בניגוד לחוק הגנת הפרטיות עשוי להקנות זכות לפיצוי כספי מהעירייה - גם ללא צורך בהוכחת נזק ממשי.

מה יעלה בגורל הדוחות שכבר ניתנו?

זוהי שאלת מיליון השקלים (או עשרות המיליונים, במקרה של העיריות). ההבהרה של הרשות, שנשענת על פסק דין תקדימי נגד עיריית רמת גן מדצמבר האחרון, פותחת פתח משפטי רחב:

• דוחות שטרם שולמו: נהגים המחזיקים בדוחות שניתנו באמצעות מצלמות אלו יכולים כעת לערער על בסיס "חוסר סמכות". לפי הרשות, שימוש במידע שנאסף בניגוד לדין הוא הפרה של חוק הגנת הפרטיות.

• זכות לפיצוי כספי: ההבהרה קובעת כי מדובר ב"עוולה אזרחית" שעשויה להקנות לנהגים זכות לפיצוי ללא צורך בהוכחת נזק. כלומר, לא רק שהדוח עשוי להתבטל, הנהג עשוי להיות זכאי לפיצוי מהעירייה על עצם הפגיעה בפרטיותו.

• תביעות ייצוגיות: המומחים מעריכים כי גל של תביעות ייצוגיות בדרך, במטרה לאלץ את העיריות להשיב את הכספים שנגבו בשיטה זו בשנים האחרונות.

"מצלמות על עמודים גבוהים – בלי סמכות"

הסיפור הזה התפוצץ בעקבות עתירה של חברת "סייפר פלייס" נגד עיריית רמת גן. בית המשפט המחוזי קיבל את עמדת המדינה וקבע: בלי חקיקה מפורשת של הכנסת, לעירייה אסור להפעיל מערכת שסורקת ואוגרת נתוני מיקום של אזרחים באופן אוטומטי.

"העיריות הפכו את המצלמות האלו למכונות כסף משומנות", אומר דוד פופוביץ', יזם טכנולוגי שחקר את הנושא לעומק. "מבחינתן, אם עצרת לרגע להוריד נוסע והמצלמה קלטה אותך – אתה עבריין. הן פשוט מתעלמות מכך שהשיטה הזו נפסלה בבית המשפט וממשיכות לגבות מיליונים מהציבור שלא מכיר את זכויותיו".

בעוד הרשויות ממשיכות בשלהן, הטכנולוגיה מתחילה לעבוד לטובת האזרח. פופוביץ' הקים את LoFrayer.app, פלטפורמה מבוססת בינה מלאכותית שנועדה בדיוק לרגע הזה. המערכת סורקת את הדוח, מזהה אם הוא הופק באמצעות מצלמת LPR לא חוקית, ומייצרת עבור הנהג ערעור משפטי מנומק שקשה מאוד לפקידי העירייה לנפנף.

"השיטה של הרשויות היא להגיד 'לא' אוטומטי לכל ערעור, כי הן יודעות שלאדם הממוצע אין כוח למאבק משפטי", מסביר פופוביץ'. "אנחנו משתמשים בדאטה כדי לחשוף את הדפוסים שלהן. כשמגיע אליהן ערעור שמצטט את פסק הדין האחרון ואת הנחיות משרד המשפטים, הן מבינות שהמשחק השתנה".

מהרשות נמסר כי במקרים המתאימים היא תפעיל את סמכויות האכיפה שלה נגד רשויות מקומיות שימשיכו להשתמש במצלמות אלו בניגוד לדין. בינתיים, המלצת המומחים לנהגים ברורה: לפני שאתם ממהרים לשלם את הקנס, בדקו היטב האם הוא הופק באמצעות מצלמת LPR. ייתכן מאוד שאתם לא חייבים לעירייה שקל.