לונדון בוחנת הטלת "מס תיירים": צעד שיכול להניב מאות מיליונים - אך מעורר התנגדות
לונדון שוקלת להטיל מס על שהיות לילה של תיירים בעיר, מהלך שיכול להניב עד 240 מיליון פאונד בשנה. הכספים, אם יושגו, עשויים לשפר את תחבורת העיר ולתחזק את האתרים ההיסטוריים שלה, אך הצעת החוק עוררה התנגדות חזקה מצד ענף האירוח, שטוען כי הדבר עלול להרתיע תיירים ולפגוע בעסקים המקומיים


לונדון עומדת בפני צעד שיכול לשנות את פני התיירות בעיר: הטלת "מס תיירים" על מבקרים הלנים בעיר. המהלך הזה, אם יתממש, עשוי ליצור הכנסות משמעותיות, אך מעורר התנגדות חריפה מצד ענף האירוח, שטוען כי המהלך עלול להרתיע תיירים ולפגוע בעסקים המקומיים.
הצעת החוק המקדמת את המס זוכה לתמיכה מצד ראש העיר, סאדיק קאן, ומספר מועצות מקומיות בעיר, אך היא עוררה גם התנגדות חריפה מצד מגזר האירוח. אם יאושר, המס צפוי להניב עד 240 מיליון פאונד (מעל מיליארד שקל) מדי שנה, סיוע כלכלי שיסייע במימון תחבורה ציבורית, שימור אתרים היסטוריים ושירותים ציבוריים נוספים. עם 89 מיליון שהיות לילה בעיר בשנת 2024, תומכי המהלך טוענים כי יש בכך פתרון להקל על העומס על התשתיות והשירותים הציבוריים שנגרם כתוצאה מכמות המבקרים הגדולה בעיר.

הסמכויות בדרך ללונדון
נכון להיום בריטניה היא המדינה היחידה ב-G7 שבה הממשלה המרכזית אוסרת על רשויות מקומיות להטיל מסי תיירות. אולם בערים כמו פריז, ניו יורק וטוקיו כבר קיימות אגרות כאלה מזה שנים. הצעת החוק נועדה לשנות את המצב ולהתיר לראשי הערים להטיל מיסים כאלה. מדובר בהצעה כחלק מחוק הפיתוח המקומי של בריטניה, שנמצא כעת בדיונים בפרלמנט. אם החוק יעבור, תינתן לסאדיק קאן, כמו לראשי ערים נוספים במדינה, הסמכות להטיל את המס.
מחקר שנערך עבור הרשות המקומית הגדולה של לונדון (GLA) מצא כי אם יוטל מס בגובה פאונד לילה, ההכנסות מהמס עשויות להגיע ל-91 מיליון פאונד (כמעט 400 מיליון שקל) בשנה. אם יוחלט על מס בשיעור של 5 אחוזים מהעלות הכוללת של הלינה, ההכנסות צפויות להגיע ל-240 מיליון פאונד. ראשי המועצות בלונדון, במיוחד במועצות כמו ווסטמינסטר, הצהירו כי הם תומכים במאמצים להשיג הכנסות נוספות שיכסו את עלויות התחזוקה של שירותים ציבוריים.

"אנו תומכים בהצעה כי זה יסייע בהפחתת העומס על שירותי העיר ויבטיח שכל המבקרים ישתתפו במימון תחזוקת העיר", אומר אדם הוג, ראש מועצת ווסטמינסטר. "כרגע, הציבור המקומי משלם על שירותים שמשרתים את כלל האוכלוסייה, לא רק את תושבי העיר".
התנגדות מצד תעשיית האירוח
עם זאת, הדחייה להטלת המס מגיעה מכיוון ענף האירוח, שם נשמעה התנגדות חריפה להצעה. קייט ניקולס, המנכ"לית של ארגון UK Hospitality, מגדירה את ההצעה כ"סנסציה", והזהירה כי המהלך עלול להרתיע תיירים ולפגוע בעסקים קטנים.
"אנשים המגיעים מלונדון ומחוצה לה יהפכו את לונדון ליעד פחות אטרקטיבי אם יוטל מס נוסף", אומרת ניקולס. "זה מס נוסף על מסים קיימים כמו ה-VAT, שלכאורה כבר מייקר את המחירים". ניקולס טוענת כי המס החדש עשוי לפגוע לא רק בתיירים זרים, אלא גם במשפחות בריטיות שבוחרות לנפוש בלונדון, במיוחד לאור שיעור המע"מ הגבוה בבריטניה.

החוקרים מהמכון Centre for Cities טוענים כי לא צפויה ירידה משמעותית בכמות התיירים אם יוטל מס כזה, במיוחד כאשר מדובר בערים פופולריות כמו לונדון, שבהן תיירים אינם רגישים למחירים כל כך. עם זאת, תעשיית האירוח חוששת מההשלכות האפשריות, במיוחד עבור עסקים קטנים שיכולים להרגיש את הפגיעה יותר מהמלונות הגדולים.
איך המס ישפיע על התיירות?
ההכנסות מהמס יועברו לתמיכה בשירותי ציבור כמו תחבורה ציבורית, אתרים היסטוריים ומוזיאונים, ויכולות לשפר את חוויית התיירים בלונדון. טוקיו ופריז, לדוגמה, משתמשות במודלים דומים כבר שנים, ומציעות מסים משתנים על פי דירוג האתרים או לפי אחוז ממחיר הלינה. בלונדון, המודלים האפשריים כוללים גביית מס על בסיס אחוז מעלות הלינה או תשלום סכום קבוע לכל לילה.
"ההכנסות מהמס יסייעו בהשגת שדרוגים במערכות התיירות של העיר ויבטיחו שהעיר תישאר יעד נגיש ואטרקטיבי לאורך זמן", אומר אנדרו קרטר, מנהל המכון Centre for Cities. "המשאבים שיתקבלו יכולים לשמש לשיפור תחבורה ציבורית, תשתיות לאומיות ולתמיכה באתרים תרבותיים ומורשתיים". הצעת החוק עדיין בתהליכי אישור בפרלמנט, והזמן לתחילת יישום המס אינו ברור.