איומי טרור, פשיעה ועוינות: איך המל"ל מסווג את אזהרות המסע למטיילים ישראלים?

אחרי 7 באוקטובר ובצל המתיחות הביטחונית הבלתי פוסקת, עבור המטייל הישראלי מפת העולם השתנתה ללא היכר והפכה לפאזל מורכב של סיווג לפי דרגות סיכון וצבעי אזהרה. צללנו אל מאחורי הקלעים של מנגנון המועצה לביטחון לאומי שהוקם לפני כמעט עשרים שנה, כדי להבין כיצד מסווגות מדינות העולם על פי רמות סיכון ואיך בדיוק מתקבלות ההחלטות.

מאחורי המספרים הצבעוניים שמופיעים באתר המל"ל עבור כל מדינה עומד מנגנון משומן שנוצר מתוך ניסיון למזער את פוטנציאל האיומים על אזרחים ישראלים בחו"ל. בעוד שטיסות אל על ונציגויות ישראליות בחו"ל מאובטחות כל העת, אזרחים מן השורה שיוצאים לחופשה חשופים לגמרי ועלולים להוות מטרה נעה. על מנת למזער את פוטנציאל הפגיעה, המל"ל מרכז תחתיו את המנגנון הייעודי שבוחן את איומי הטרור ברחבי העולם מסביב לשעון ומעריך את הסיכונים הביטחוניים הנשקפים לנו.

>> הכי מסוכנות בעולם: אלה המדינות שלא כדאי לבקר בהן ב-2026 - סוריה ואפגניסטן בראש, ישראל מתאוששת

>> אזהרת מסע: כל הנוכלים, האטרקציות המסוכנות, איתני הטבע ובעלי החיים המזיקים שצריך להיזהר מהם בזמן שאתם מטיילים בעולם

>> גן עדן מסוכן: הפושעים במדינה הזו לא מבדילים בין מקומיים לתיירים

סיווג המדינות לפי רמות איום

כשצוללים פנימה אל שיטת הדירוג, מגלים ארבע רמות סיווג שקובעות את הטון, כאשר לכל מדינה יש נימוקים והמלצות נקודתיות הנוגעות לה, שרצוי לקרוא בעיון:

• רמה 1 היא המצב האידיאלי שבו אין אזהרה מיוחדת, כמו בצ'כיה, בהונגריה או בהונג קונג, וזה דורש רק אמצעי זהירות כלליים.
• רמה 2 כבר מצביעה על איום מזדמן ודורשת מאיתנו ערנות ונקיטת אמצעי זהירות מוגברים. מאז תחילת מלחמת "חרבות ברזל", מדינות רבות באירופה, כמו גרמניה, בריטניה והולנד, הועלו לרמה זו.
• ברמה 3 הסיפור כבר הופך לרציני, וההמלצה היא להימנע מנסיעות שאינן חיוניות, כלומר תיירות רגילה היא מחוץ לתחום. בעקבות מבצע "שאגת הארי", מדינות השוכנות ב"עוטף איראן" ובאזור מערב אסיה, כמו אזרבייג'ן, איחוד האמירויות וגיאורגיה, נמצאות תחת האזהרה הזו.
• לבסוף, רמה 4 היא החמורה מכולן וקוראת לא להגיע כלל ליעד, ובהינתן שאזרחים ישראלים כבר נמצאים שם הקריאה היא לעזוב מיידית. כאן תמצאו גם את מצרים וירדן, לצד מדינות אויב כמו לבנון ותימן, שהכניסה אליהן אסורה גם על פי חוק.

טאבה במצרים ועקבה בירדן שכאמור מסווגות תחת רמה 4, הפכו מאז תחילת המלחמה ליעדי טיסות חילוץ, וישראלים רבים בוחרים לנחות שם ולהמשיך אל מעברי הגבול היבשתיים לישראל. המלצת המל"ל לנוסעים אלו היא לא לשהות בהן למטרת נופש, אלא לנוע בציר המהיר והקצר ביותר אל ישראל.

כיצד מתקבלת ההחלטה על סיווג כל מדינה?

תהליך הסיווג של רמת הסיכון בכל מדינה נשען על שיתוף פעולה בין גופי קהילת המודיעין בישראל. כאן נבחנים ההיסטוריה של אירועי הטרור במדינה, תשתיות טרור נוכחיות ורמת שיתוף הפעולה של הרשויות המקומיות עם ישראל. יש גם חשיבות רבה לנגישות המודיעינית של גופי המודיעין הישראליים באותה מדינה ולהיקף התיירות הישראלית.

בסוף תהליך איסוף המידע מתבצעת הערכת מצב שמתואמת עם משרד החוץ, ולעתים החלטות רגישות במיוחד מגיעות עד לשולחנו של ראש הממשלה. כיום, מתוך כמאתיים מדינות בעולם, בערך מחצית מהן נושאות אזהרת מסע ברמה כזו או אחרת, מה שמעיד על כך שישנן עדיין מעל לכ-80 מדינות בטוחות לגמרי, ללא אזהרה כלל.

המלחמה מול איראן הפכה את המערכת הזו לדינמית מתמיד. בימים אלו מתקיימת הערכת מצב יומית שבה נבחנים איומים מתפתחים ומתגלגלים, ונבדק אילו סיכולים בוצעו בשטח ובאילו מדינות המצב נמצא תחת שליטה. לעתים המל"ל יבצע פעולות שקטות מתחת לרדאר מבלי לצאת בהצהרות, ולעתים הוא יחדד מסרים ספציפיים לציבור, כמו חידוד אזהרות במדינות השכנות לאיראן.

גם נושא טיסות ההמשך (קונקשן) מקבל התייחסות רצינית, והמל"ל מבהיר שטכנית אין איסור על כך דרך מדינות ברמה 3 או 4 (שאינן מדינות אויב). עם זאת, במקרה כזה מומלץ מאוד לבדוק את ההנחיות לא רק עבור יעד הטיולים, אלא גם עבור יעד הביניים.

האחריות היא על הנוסע

כדאי לזכור שהמל"ל לא מקבל את ההחלטות עבורכם. אזהרת מסע, גם כשהיא צבועה בכתום או באדום בוהק, היא בראש ובראשונה המלצה ביטחונית ולא צו שאוסר עליכם לצאת מהארץ (למעט למדינות אויב, שם כאמור מדובר בעבירה פלילית). בעידן שבו כמחצית ממדינות העולם נושאות אזהרת מסע ברמה כזו או אחרת, האחריות האישית עוברת לידיים שלכם.

המטרה של קהילת המודיעין בישראל בעת גזירת המלצות בחדרי הערכות המצב היא לוודא שאתם יוצאים לדרך עם עיניים פקוחות ועם ערנות למתרחש סביבכם ולרמת האיום ביעד שלכם. בעולם שבו מפת האיומים היא כה דינמית, ביקורים קצרים באתר המל"ל, הן בבחירת היעד והן לפני הטיסה, יכולים להיות ההבדל בין חופשה רגועה לבין סיכון מיותר.

כדי להתעדכן מול המל"ל, לרשות הציבור מופעל מוקד טלפוני הזמין 24/7 במספר 02-6667444, וניתן למצוא את כלל המידע והעדכונים באתר הרשמי.