בין וושינגטון לטהראן: שינוי הכיוון של קטאר
החדשות בקצרה
- קטאר הפכה לציר מרכזי בבלימת ההסלמה מול איראן בגיבוי אמריקני
- דוחא זנחה את מדיניות ההסתרה ופועלת כעת כמתווכת רשמית וגלויה
- פגישה במיאמי בין ר"מ קטאר לבכירים אמריקנים חשפה את עומק המעורבות
- לפי דיווחים, קיים ערוץ חשאי בין קטאר לאיראן, שכלל גם העברת כסף מקטאר כמעין "שוחד"
- מומחה מסביר כי הוכחה לקשר הזה הוא שקטאר הותקפה פחות מכיוון איראן ביחס לשכנותיה במפרץ
- המיצוב החדש מאפשר להצדיק מגעים אינטנסיביים עם שני הצדדים ולחזק את המעמד כנכס דיפלומטי אזורי
למרות שקטאר ספגה בעצמה את הדף ההסלמה האזורית ונפגעה מהמתיחות עם איראן, נראה שהיא הפכה דווקא לאחד הצירים המרכזיים במאמצים לבלום את המלחמה. אומנם פקיסטן היא המתווכת הרשמית, אך אמש (שבת) פרסמנו בחדשות 12 שהאמריקנים רואים בדוחא כערוץ היעיל ונשענים עליה יותר ויותר. קטאר הפכה לשחקנית מפתח ברגע הקריטי הזה – אחרי שבעבר בחרה להישאר בצל ללא קרדיט פומבי על מאמצי התיווך שלה.
כך דוחא מיצבה את עצמה
• קטאר אומנם הושפעה ישירות מהמתיחות האזורית, אך איחוד האמירויות ספגה פגיעה משמעותית יותר והייתה חשופה יותר לאיומים ולתקריות במסגרת ההסלמה.
• קטאר שמרה לאורך כל המשבר על קווי תקשורת פתוחים גם עם וושינגטון וגם עם טהראן – יתרון שהפך אותה לנכס דיפלומטי.
• דוחא בנתה לעצמה בשנים האחרונות מוניטין של שחקנית תיווך אזורית, עם ניסיון במגעים מורכבים ורגישים.
• בעוד שפקיסטן הוצגה כמתווכת הרשמית, נראה שבפועל קטאר הפכה לערוץ משמעותי להעברת מסרים בין הצדדים.
• אם בתחילת המשבר קטאר ניסתה להרחיק את עצמה פומבית מתפקיד המתווכת, כעת היא כבר נראית מוכנה לאמץ את התפקיד בגלוי, אולי גם כדי לחזק את מעמדה האזורי.
ניהול זהיר של מסרים מול טהראן
ד"ר אריאל אדמוני, מומחה לקטאר ממכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון, הצביע על הפער שבין המסרים הרשמיים לבין המציאות הדיפלומטית בפועל. "במהלך המלחמה ובשבועות הראשונים לאחר הפסקת האש, קטאר התעקשה דרך הערוצים הרשמיים, דוגמת דובר משרד החוץ, כי היא אינה מתווכת וכי היא רק תומכת במאמצים של מדינות כמו פקיסטן להפחתת ההסלמה", הוא אמר ל-N12.
אלא שהתמונה שעלתה בזירה האזורית סיפרה סיפור מורכב יותר. "מדיווחים רבים בתקופה זו, חלקם בהדלפה מכוונת מדוחא מן הסתם, ניכר שהיא אחת המתווכות. עניין שבא לידי ביטוי גם בדברי שר החוץ האיראני באל-ג'זירה על שיחות עם ראש ממשלת קטאר, ובהצהרת ראש ממשלת קטאר לשעבר על המאמצים של ארצו בנוגע לתיווך", המשיך ד"ר אדמוני.
"ההימנעות בשלב הראשון מלקחת קרדיט על התיווך נועדה בין היתר כדי שלא להצטייר כפרו-איראנים על רקע החשדות במפרץ. הם זכו להקלות מאיראן והותקפו הרבה פחות, היו דיווחים על כסף קטארי שעבר לאיראן כמעין שוחד", הוא הדגיש.
ייתכן שההימנעות הקטארית מלקחת קרדיט פומבי בשלבים הראשונים לא הייתה מקרית, אלא חלק מניהול זהיר של מסרים מול טהראן. "אי לקיחת קרדיט על התיווך אפשר לה להציג את עצמה בעמדה תוקפנית כלפי איראן", ציין ד"ר אדמוני.
"מבחינת דף המסרים הקטארי, לקיחת הקרדיט כעת בפומבי תוך כדי פגישות של ראש ממשלת קטאר בארה"ב, בד בבד עם העברת מכלית גז קטארי בהורמוז לפקיסטן, מציגה שינוי גישה קטארי. במסגרת השינוי, היא מעוניינת לקבל פומביות בהיותה מתווכת ובכך להצדיק את מגעיה התכופים עם איראן ומגעיה התכופים עם ארה"ב, על מנת לתרץ את המגעים האינטנסיביים הפומביים עם כל צד מול הצד השני", הוא סיכם.
המגעים מאחורי הקלעים
• ראש ממשלת קטאר ושר החוץ מוחמד בן עבד א-רחמן אל-ת'אני קיים בסוף השבוע פגישה במיאמי עם השליח האמריקני סטיב וויטקוף ושר החוץ מרקו רוביו, צעד שהמחיש עד כמה דוחא מעורבת ישירות במאמץ הדיפלומטי ברגע רגיש במיוחד.
• בהודעת משרד החוץ הקטארי לאחר הפגישה, דוחא כבר לא הסתפקה בשפה עמומה, אלא קראה במפורש ל"תגובה של כל הצדדים למאמצי הגישור המתמשכים", כדי לפתוח פתח לטיפול בשורשי המשבר.
• עצם פרסום הפגישה, יחד עם הניסוח הרשמי של דוחא, מחזקים את ההערכה שקטאר כבר אינה מנסה להסתיר את מעמדה כציר מרכזי בין וושינגטון לטהראן.
• היום שוחח אל-ת'אני גם עם ראש ממשלת פקיסטן שהבאז שריף על מאמצי התיווך.
• בהודעה שפרסם שריף הוא כתב כי "החלפנו נקודות מבט על המצב האזורי המתפתח וחידשנו את מחויבותנו המשותפת לתמוך בכל המאמצים המתמשכים לקידום שלום מתמשך, יציבות ודיאלוג בונה באזור".