הפערים הגדולים ונקודת ההסכמה המפתיעה: העמדות של איראן וארצות הברית במשא ומתן

איראן וארצות הברית הודיעו על הפסקת אש, ובשבת נציגים בכירים משתי המדינות צפויים להיפגש באיסלמבאד, בירת פקיסטן, כדי להתניע את שיחות המשא ומתן. למרות הרטוריקה החיובית מצידו של הנשיא טראמפ, על הנייר הפערים בין הצדדים עדיין גדולים מאוד - ולא ברור איך בטהראן ובוושינגטון מתכוונים לגשר על התהום שפעור ביניהם בסוגיות המפתח שהובילו למלחמה.

10 הנקודות של איראן ו-15 הנקודות של ארה"ב

• ארצות הברית הגישה בחודש שעבר הצעה של 15 נקודות להסכם עם איראן, בעוד שבטהראן הגישו הצעה נגדית של 10 נקודות. למרות ששתי ההצעות שונות מאוד זו מזו, והמדינות הסכימו לעבוד על בסיס שתיהן במהלך המשא ומתן.
• בהודעה שפרסם שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י והדהד טראמפ לאחר מכן, נכתב שאיראן תסכים להפסקת האש תוך "שקילת בקשתו של טראמפ למשא ומתן על בסיס תוכנית 15 הנקודות, ועל בסיס קבלת תוכנית 10 הנקודות של איראן כמסגרת למשא ומתן על ידי הנשיא האמריקני".
• בפוסט שבו הכריז טראמפ על הפסקת האש, הוא כתב כי ארצות הברית "קיבלה את הצעת 10 הנקודות של איראן, ואנחנו מאמינים שהיא בסיס ישים למשא ומתן". הנשיא הוסיף ש"כמעט כל נקודות המחלוקת המרכזיות שהיו בעבר בין ארצות הברית לאיראן כבר הוסכמו בין הצדדים".
• בבית הלבן טענו שתוכנית 10 הנקודות ש"פורסמה בתקשורת" שונה מאוד מזו שעל בסיסה עובד המשטר. עם זאת, תוכנית 10 הנקודות פורסמה על ידי גורמים רשמיים באיראן לאחר ההכרזה על הפסקת האש.

נקודות המחלוקת המרכזיות

• אל מול הרטוריקה החיובית של הנשיא, נראה שרשימת הדרישות של איראן רחוקה מאוד מההצעה האמריקנית במספר סוגיות מפתח.
• התוכנית האיראנית כוללת דרישה להכרה והשלמה עם העשרת אורניום על ידי איראן. מנגד, ההצעה האמריקנית מבקשת התחייבות איראנית לוויתור על העשרה בשטח איראן - וטראמפ חזר והדגיש את הדרישה הזו בפוסט שפרסם אתמול ברשת Truth.
• מחלוקת חזיתית נוספת נוגעת למצב בלבנון. לפי שורה של דיווחים איראן דרשה שהפסקת האש תכלול גם את חיזבאללה, ובהצהרה רשמית שפרסם ראש ממשלת פקיסטן, אחד מהמתווכים הראשיים, הוא הודיע שהפסקת האש אכן כוללת את לבנון. אך זמן קצר לאחר מכן הודיעה לשכת ראש הממשלה נתניהו שישראל תמשיך את הלחימה מעבר לגבול הצפון, ואתמול אישר טראמפ לרשת PBS שההסכם הנוכחי עם איראן לא כולל הפסקת אש בלבנון. בשטח ממשיכות התקיפות הישראליות בצפון.

• הדרישות המרכזיות של ארצות הברית עוד לפני המלחמה, שהן למעשה גם במידה רבה יעדי המלחמה של ישראל וארצות הברית - לא זכו לכל התייחסות בתוכנית 10 הנקודות האיראנית. הדרישות האלו כוללות הגבלות על מערך הטילים הבליסטיים, סיום התמיכה במערך הפרוקסים, ומסירת 450 קילו אורניום מועשר ברמה גבוהה.

נקודת הסכמה מפתיעה?

• מצר הורמוז הפך לאחד ממוקדי המלחמה המרכזיים, ופתיחתו קריטית לנשיא טראמפ ולכלכלה האמריקנית והעולמית.
• תוכנית 10 הנקודות של איראן כוללת שליטה של איראן על מצר הורמוז, בדמות גביית עמלות מספינות שעוברות במצר. לעומת זאת, טראמפ הדגיש שוב ושוב בשבועות האחרונים שהוא דורש מעבר חופשי במצר.

• אך נראה שבסוגיית הורמוז הצדדים בדרך להסכמות - איראן הודיעה שהיא תגבה עמלות מספינות שרוצות לעבור במצר, וטראמפ אמר לרשת NBC שהוא שוקל שיתוף פעולה עם איראן וגביית עמלות משותפת במצר. "אנחנו חושבים על יוזמה משותפת. זו תהיה דרך לאבטח את המצר - זה יהיה נפלא", אמר הנשיא.

נציגים מוושיגנטון וטהראן צפויים להגיע בשבת לפקיסטן ולהתחיל את שיחות המשא ומתן. בשני הצדדים מקווים להגיע להסכם ארוך טווח, אך בשלב הנוכחי נראה כי עדיין קיימים פערים גדולים.