מהלך צרפתי דרמטי בדרום לבנון: כוח אירופי ללא אישור ישראל או האו"ם

צרפת מובילה בימים האחרונים מהלך דיפלומטי רחב, במטרה להבטיח המשך נוכחות של כוחות בין-לאומיים בדרום לבנון, בעיקר של חיילים צרפתים, בתירוץ של הרחבת סמכויות המדינה לפי החלטת מועצת הביטחון 1701.

על פי החשיפה הבוקר (רביעי) של ה"אל-אח'באר" הלבנוני המקורב לחיזבאללה, פריז מנהלת את מרבית הקשר עם מספר מדינות אירופיות, ביניהן איטליה וספרד במטרה לגבש הצעה חדשה שתעודד את לבנון לבקש את המשך פעילותם של כוחות אלו באזור, כשהם עוקפים למעשה את האישורים מארצות הברית וישראל.

המהלך מגיע על רקע הערכה צרפתית שארצות הברית לא תתמוך בהארכה רשמית של מנדט כוח יוניפי"ל במועצת הביטחון, לאחר פקיעתו בסוף השנה הנוכחית. המשמעות היא שצרפת, שרוצה לשמור על הנוכחות צבאית בלבנון, מתכננת לפעול מחוץ למסגרת האו"ם הקלאסית, ולחפש פתרון חלופי שייתן כיסוי דיפלומטי וביטחוני לנוכחות כוחות אירופיים. מהלך שבישראל לא אוהבים, בגלל היעילות הנמוכה ביותר של הכוחות שפועלים שם.

במסגרת התוכנית, הצרפתים כבר פתחו בקמפיין דיפלומטי רחב הכולל מדינות ערביות ומערביות בולטות, כדי להציג את המשך נוכחות הכוחות כ"בקשה דחופה לבנונית" ולא כמעשה כפייה של אירופה. הם מציגים את היוזמה ככזו שמאפשרת להבטיח ללבנון סיוע צבאי בין-לאומי והם יוכלו לעשות את זה בלי הצורך באישור מועצת הביטחון או ישראל. צעד חריג שמדגיש את החשיבות שצרפת מעניקה לנוכחותה באזור.

הכוח שעצם עיניים מול חיזבאללה רוצה להישאר

לפי הדיווח, בכוח האירופי יוצבו חיילים ממדינות שמוכנות לפעול במה שהגדירו כמסגרת גמישה, כזו שתאפשר להם להתמודד עם אתגרים ביטחוניים בדרום לבנון, כולל פגיעה בכוחות בלתי חוקיים וגם מניעת חיכוך ישיר בין ישראל לחיזבאללה. מדובר במאמץ שמטרתו להבטיח יציבות באזור שבו המצב הביטחוני נחשב עדין ביותר. רק שכאן בישראל לא מאמינים בכוח האירופי של אותן מדינות, שנמצאות שם כבר שנים ולא עשו כלום על מנת למנוע את התעצמות חיזבאללה לממדים מפלצתיים.

חשש משמעותי נוסף בישראל הוא שמדובר בנוכחות צבאית שלא תהיה עליה שליטה ועלולה לשנות את המאזן האזורי בדרום, כאשר חיזבאללה מצידו צפוי להתייחס לכל התעצמות בין-לאומית באזור כאל הזדמנות להעצמת מעמדו המקומי.

המהלך הצרפתי נוגע ישירות להרחבת סמכויות המדינה הלבנונית בדרום, כפי שנקבע בהחלטה 1701 מ-2006 שבפועל מעולם לא יושם במלואו. חיילי יוניפי"ל אומנם נמצאים באזור אבל אין להם יכולת שליטה מלאה על הגבול או על מניעה והשמדה של נשק בלתי חוקי. יוזמה זו מנסה למלא את החלל הזה, לכאורה, תוך שימוש במנגנון בין-לאומי שיבטיח כוח נוסף.

בצרפת מציינים כי מדובר במהלך "דחוף וחשוב ביותר" לנוכח הסיכון להחמרת המצב בדרום לבנון ובמיוחד הפוטנציאל להתלקחות צבאית מחודשת בין ישראל לחיזבאללה. בצרפת טוענים שהשימוש בכוח אירופי שאינו תלוי באו"ם או בישראל, נועד לתת גמישות מקסימלית ולמנוע עיכובים בירוקרטיים שעלולים לפגוע באפקטיביות.

אלפי חיילים מיחידות שונות: הכוחות הזרים בלבנון

כיום מוצבים בלבנון כ-670 חיילים צרפתים המשולבים בפעילויות השונות של יוניפי"ל, כולל סיורים ומעקב לאורך הגבול בדרום לבנון ותיאום עם הצבא הלבנוני, לצד עבודה עם שאר הכוחות הבין-לאומיים. בנוסף לצרפתים גם יחידות לוגיסטיות ומודיעין. לפי המידע של תורמי יוניפי"ל, צרפת בין התורמות הגדולות.

איטליה מחזיקה בנוכחות קבועה של יותר מאלף חיילים בדרום לבנון. כבר בדצמבר 2025 הודיעה שתשמור על נוכחות צבאית גם לאחר תום המנדט הרשמי של יוניפי"ל ב‑2026 באמצעות הסכמים שנועדו לייצר מסגרות תמיכה טכנית וצבאית בלבנון. איטליה גם מפעילה יחידת מסוקים מסוג AB‑412 ו-AB‑212, שמסיירים ומנטרים את גבול לבנון. בנוסף יחידת המסוקים מספקת תמיכה לוגיסטית ורפואית.

הכוחות הספרדים בלבנון מונים כ-700 חיילים, שאחראים בעיקר על החלק המזרחי של הגזרה ועל המפקדה במארג' עיון. הם מבצעים סיורים רגליים ורכובים, ניהול והובלה של חוליות משימה ופרויקטים משותפים עם הצבא הלבנוני, כמו שיקום מתקנים צבאיים.