"להיערך לרמות שונות של איומים": שורת מינויים ביטחוניים באיראן - הצו המלא של ח'אמנאי

שורת מינויים חדשים בצמרת הביטחונית של איראן, מיוחסת למנהיג העליון, מושתבא ח'אמנאי, שמסתורין אופף את מצבו הבריאותי ורמת תפקודו בפועל, כשהוא לא נראה בציבור מאז נפגע בתקיפה הישראלית בסוף חודש פברואר שבה חוסל אביו, עלי ח'אמנאי, ומיוחסות לו הודעות כתובות בלבד.

במסגרת הסבב, מונו אתמול (שני) שישה מפקדים בכירים במשמרות המהפכה ובבסיג'. לפי ההודעה שפורסמה מטעם לשכתו של ח'אמנאי, המהלך הגיע יממה אחרי החלפת מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי, כחלק מסידור מהיר מחדש של מוקדי ניהול המלחמה, הביטחון והמבצעים הצבאיים.

הרמטכ"ל האיראני החדש - במקום זה שחוסל במלחמה

ח'אמנאי מינה את עלי עבדאללהי, מפקד המבצעים האיראניים, לראש המטה הכללי של הכוחות המזוינים, ואת קיומרס חיידרי לסגנו. אחמד וחידי מונה למפקד הכללי של משמרות המהפכה וקודם לדרגת אלוף, מוסטפא איזדי מונה לסגנו, עלי עזמאי מונה למפקד הכוח הימי של משמרות המהפכה, וחוסין טאא'ב מונה לראש ארגון הבסיג'.

עבדאללהי יחליף את עבד א-רחים מוסווי, שעל פי ההודעה "נהרג במלחמה". בצו המינוי כתב ח'אמנאי כי עבדאללהי נבחר על בסיס ניסיונו ושירותו בעבר, והטיל עליו שלוש משימות: העלאת הכשירות הצבאית והביטחונית, ארגון מחדש של הפיקוד העליון של הכוחות המזוינים והשלמת שילוב המטה הכללי עם מטה המבצעים של המטה הכללי. לפי הצו, הכוחות נדרשים להיערך לרמות שונות של איומים צבאיים מסורתיים וחדשים, כולל מה שהוגדר בו "איומים קוגניטיביים והיברידיים".

בצו נפרד מינה ח'אמנאי את חיידרי לסגן ראש המטה הכללי, על פי הצעת עבדאללהי, כך על פי פרסומים בתקשורת הערבית ביממה האחרונה, בין השאר בערוץ "אל-חדת'" הסעודי. חיידרי נדרש לסייע בהעלאת היכולות הביטחוניות וההגנתיות, לחזק את מה שכונה בצו "הרוח הג'יהאדית" בכוחות המזוינים, ולטפל בצורכי המחיה של אנשי הצבא בתיאום עם ראש המטה הכללי.

"שר המלחמה": הקידום של מפקד משמרות המהפכה

השינוי הבולט ביותר במשמרות המהפכה הוא מינויו של אחמד וחידי למפקד הכללי, במקום מוחמד פאקפור שחוסל במלחמה. ח'אמנאי כתב בצו כי המינוי נעשה על רקע מה שכינה "עימות אסטרטגי וגורלי" עם ארצות הברית ובעלות בריתה, והורה לווחידי להמשיך להעלות את יכולות משמרות המהפכה כדי להגיע ל"רמות הרתעה מקסימליות" ולהיערך לביצוע "פעולות התקפיות חזקות" נגד יריבים.

וחידי, לפחות על פי דיווחים בתקשורת, סומן בתור דמות קיצונית וניצית, אחד מהגורמים שבולמים פשרות ומהלכים דיפלומטיים בנושא פתיחת מצר הורמוז וסיום המלחמה.

וחידי נחשב לדמות ותיקה במנגנונים הצבאיים והביטחוניים באיראן. בעבר פיקד על כוח קודס, שימש שר ההגנה ולאחר מכן שר הפנים, לפני שחזר לתפקידי פיקוד צבאיים. לצדו מונה מוסטפא איזדי לסגן המפקד הכללי של משמרות המהפכה, אך בהודעה הראשונית על מינויו לא נמסרו פרטים על המשימות שהוטלו עליו.

כשהורמוז במוקד: מחליף למפקד הכוח הימי שחוסל

במקביל מינה ח'אמנאי את עלי עזמאי למפקד הכוח הימי של משמרות המהפכה, במקום עלי רזא תנגסירי שנהרג במלחמה. הכוח הימי של משמרות המהפכה ממלא תפקיד מרכזי בפעילות האיראנית במפרץ הפרסי ובמצר הורמוז, שם תנועת הספנות עדיין מוגבלת על רקע העימות בין איראן לארצות הברית סביב התנאים לפתיחת המצר מחדש.

בצו המינוי נדרש עזמאי להעלות את רמת האימונים והמיומנויות, לפתח את הציוד והיכולות הימיות, לחזק את היכולות המודיעיניות ואת הכשירות הקרבית. ח'אמנאי הדגיש גם את הצורך בתיאום בין הכוח הימי של משמרות המהפכה לבין שאר יחידות הארגון, הבסיג', חיל הים של הצבא והמוסדות הצבאיים והאזרחיים הרלוונטיים.

שמו של עזמאי נקשר לפיקוד על הכוח הימי כבר מסוף מרץ, אך המינוי אושר רשמית רק בהודעה של חיל הים של משמרות המהפכה סביב טקסי ההלוויה של המנהיג האיראני לשעבר, עלי ח'אמנאי, בחודש שעבר. עזמאי היה סגנו של תנגסירי, שנהרג ב-26 במרץ בתקיפה אמריקנית-ישראלית, כך לפי הכוחות המזוינים של איראן לאחר הודעה ישראלית קודמת. שר הביטחון ישראל כ"ץ תיאר אז את תנגסירי כ"אחראי הישיר לפעולות הנחת מוקשים ולניסיונות לסגור את מצר הורמוז".

משרד האוצר האמריקני הכניס את עזמאי לרשימת הסנקציות ביוני 2019, במסגרת סנקציות על הנהגת משמרות המהפכה לאחר שהארגון הוגדר כארגון טרור. בעבר פיקד עזמאי על האזור החמישי בכוח הימי של משמרות המהפכה, אזור שהוקם ב-2012 ותחום הפעילות שלו כולל את מצר הורמוז ואת החופים האיראניים במפרץ הפרסי, בהם אזורים סמוכים לאיים קשם וכיש.

ההנחיות לכוח הימי מגיעות במקביל למגעים בין איראן לעומאן על מפה חדשה לתנועת ספינות במצר הורמוז. בטהרן מתעקשים, לפי הדיווח, כי הבנה על נתיבי השיט לא פירושה פתיחה מלאה מחדש של המצר.

החזית הפנימית: המהלך להשתלטות על רחובות טהרן

מינוי נוסף הוא חזרתו של חוסין טאא'ב לעמדת כוח במערכת הביטחונית, כראש ארגון הבסיג' במקום ר'ולאם רזא סולימאני שנהרג במלחמה. טאא'ב עמד במשך יותר מעשור בראש מנגנון המודיעין של משמרות המהפכה, עד שעזב את התפקיד לפני כמה שנים.

בצו המינוי הוטלו על טאא'ב משימות בתחום ביטחון הפנים, הגיוס ורשתות המידע של הבסיג'. ח'אמנאי הורה לו להרחיב את מערך הגיוס, לחזק את "רשת המודיעין העממית", להעלות את רמת האימונים והשימוש בטכנולוגיות חדשות, להגביר את שיתוף הפעולה עם מוסדות ממשלתיים וציבוריים ולהרחיב את קבוצות הבסיג' בשכונות ובקרב קבוצות מקצועיות. בצו נכללה גם משימה להפיץ את מודל הבסיג' מחוץ לאיראן כמודל של מה שכונה "התנגדות ועמידה עממית".

המינויים מגיעים אחרי הצהרות של בכירים במשמרות המהפכה על תפקיד הבסיג' והמשטרה בשליטה בדרכים ובאתרים רגישים בטהרן ובערים אחרות במהלך המלחמה והמחאות. לפני השינויים הצבאיים בוצעה גם החלפה במועצה העליונה לביטחון לאומי, הגוף שמתאם את תיקי הביטחון ומדיניות החוץ ומשפיע על החלטות מלחמה ומשא ומתן.

ביום ראשון מינה הנשיא מסעוד פזשכיאן את מוחסן רזאי למזכיר המועצה, אחרי שקיבל את התפטרותו של מוחמד באקר ד'ו אל-קדר. שעות קודם לכן פרסם ח'אמנאי צו שמינה את רזאי לנציגו במועצה במקום ד'ו אל-קדר. בכך הפך רזאי גם למזכיר המועצה וגם לנציג המנהיג בה, לצד המשך כהונתו כיועץ צבאי לח'אמנאי.

פזשכיאן הודה לפני השינוי כי היו "חילוקי דעות" סביב ד'ו אל-קדר, על רקע ויכוח בתוך מוסדות השלטון על ניהול המלחמה, המשא ומתן עם ארצות הברית והתנאים לפתיחת מצר הורמוז. הנשיא האיראני הגן על תפקיד המועצה העליונה לביטחון לאומי באישור מזכר ההבנות של איסלאמאבאד, ואמר כי המפקדים הצבאיים והביטחוניים השתתפו בדיון עליו וכי 12 מתוך 13 חברי המועצה תמכו בו.

ביקור מפקד כוח קודס וההודעה החריגה

בתוך כך, מקורות המעורים בפרטים אמרו ל"אל-ערבייה/אל-חדת'" כי מפקד כוח קודס במשמרות המהפכה, אסמאעיל קאאני, הגיע לבגדאד כדי לדון בסוגיית ריכוז הנשק בידי המדינה בעיראק. זאת לאחר דיווחים קודמים שבהם נטען כי מפקד כוח קודס הוגדר כאישיות בלתי רצויה בבגדאד.

קאאני ביקר בעיראק כמה פעמים מאז שנכנס לתפקידו כמחליפו של קאסם סולימאני, שחוסל בתקיפה אמריקאית ליד נמל התעופה בבגדאד בינואר 2020. עם זאת, לפי הדיווח, הכרזות על ביקורים כאלה אינן שכיחות. מה שעשוי לרמוז על קשר למסרים הקודמים שיצאו על כך שקאאני לא מקובל יותר בבירת עיראק.

לפי אותם מקורות, קאאני נפגש במהלך הביקור עם כמה ממנהיגי אל-חשד א-שעבי והפלגים החמושים, לצד בכירים במסגרת התיאום. בפגישות בבגדאד הוא דן גם בכמה נושאים נוספים, שלא פורטו בדיווח.

על רקע הביקור, ראש ממשלת עיראק עלי פאלח א-זיידי קבע את 30 בספטמבר כמועד אחרון שבו כל הפלגים נדרשים למסור את נשקם למדינה העיראקית. קואליציית ניהול המדינה בעיראק קראה לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו לצעדי ריכוז הנשק, שיחלו אחרי 30 בספטמבר 2026, והבהירה כי לאחר מכן יטופל כל פעילות חמושה מחוץ למסגרת המדינה לפי חוק המאבק בטרור.