הזכויות, התקציבים והקווים האדומים: ההבטחות של המפלגות שונות לקהילה הגאה

1. מהם שלושת הצעדים המרכזיים שאתם מתחייבים לקדם בנושא הקהילה הגאה ובאיזה לוח זמנים?

ביחד

'ביחד' בראשות בנט מחויבת לשוויון זכויות מלא ללהט"ב. לצורך השגת שוויון, בנינו תוכנית עבודה מפורטת שניתן למצוא באתר שלנו. רשימת 'ביחד' לכנסת היא הרשימה היחידה עם שני נציגים מהקהילה, שכבר הוכיחו שהם יודעים לחוקק, לתקצב ולשנות - ח"כ איתן גינזבורג וח"כ יוראי להב-הרצנו. אלו שלושת הצעדים שנקדם כבר ב-100 הימים הראשונים לכהונת הממשלה החדשה שנקים:

- העברת חוקי שגיא לשוויון.

- עיגון הזכות לשוויון בחוק יסוד.

- ננחה את המשטרה להציג תוכנית להתמודדות עם האלימות כלפי להט"בים, ואת רשויות האכיפה לפעול בנחרצות למיגור אלימות נגד הקהילה.

הדמוקרטים

הקהילה הגאה נמצאת תחת מתקפה: הסתה מצד נבחרי ציבור, אלימות גואה וניסיונות לערער על הלגיטימיות של משפחות גאות. אנחנו מחויבים לחברה בה כל אדם יכול לחיות, לאהוב ולהקים משפחה בשוויון ובביטחון. הדברים באים לידי ביטוי באופן מוצהר בתוכנית 'הדמוקרטים' לממשלה הבאה.

בממשלה הבאה 'הדמוקרטים' יקדמו שלושה מהלכים משלימים:

• שוויון זכויות מלא בחוק. נקדם חקיקה שתסדיר נישואים אזרחיים ושוויון בזכות למשפחה ולהורות.

• ביטחון אישי והגנה על להט"ב. נקדם חבילת חקיקה למאבק באלימות, בהסתה ובאפליה, תוכנית לאומית למאבק בלהט"בופוביה ושיפור של המענה המשטרתי.

• הקמת רשות לאומית לקידום זכויות להט"ב, והקצאת לפחות 100 מיליון ש"ח בשנה בבסיס התקציב לפיתוח מענים לקהילה בכל הארץ.

2. מהי תוכניתכם למאבק באלימות ובהטרדות על רקע נטייה מינית וזהות מגדרית, ברחוב וברשת? אילו צעדים תקדמו במשטרה ובמערכת האכיפה כדי להתמודד עם העלייה בתקיפות הלהט"בופוביות ולשפר את הטיפול בתלונות, את הכשרת השוטרים ואת הסיוע לנפגעים?

הדמוקרטים

בשנים האחרונות האלימות והלהט"בופוביה הגיעו לשיא. האלימות הפכה חמורה יותר, והיא נמצאת בכל מקום: בבתי הספר, בקמפוסים, ברחוב וברשתות. למדינה יש חובה להבטיח את ביטחונו של כל אדם ואת זכותו לחיות בגלוי ובחופשיות.

נקדם תוכנית לאומית למאבק בלהט"בופוביה, איסור הסתה נגד להט"ב והחמרת ענישה על פשעי שנאה על בסיס זהות מגדרית. נוביל תוכנית רב-שנתית לחיזוק המשטרה שתשפר את המענה המשטרתי והשירות לאזרח, כולל חיזוק המשטרה הכחולה, גיוס כוח אדם איכותי ודגש על מענים מותאמים ורגישים לצורכי הקהילות. בתוך כך, נשים דגש על שיפור המענה המשטרתי לקהילה הגאה, ועל הקפדה על סיווג פשעי שנאה נגד הקהילה ודיווח שוטף שיאפשר לעקוב אחר היקף התופעה ולטייב את הטיפול בה. נפעל להטמעת מדיניות סובלנית ומכבדת במשטרה ולעדכון הנהלים ביחס לאוכלוסייה הטרנסית במשטרה ובשב"ס. לצד זאת, נקדם חוק הכרה בנפגעי פשעי שנאה ונגן על חופש המחאה ועל נראות הקהילה במרחב הציבורי.

ביחד

האלימות כלפי הקהילה הולכת ומחריפה, והממשלה היא זו שאחראית לספק לתופעה הבלתי נסבלת הזו פתרון. ננחה את המשטרה להציג תוכנית להתמודדות עם האלימות כלפי להט"בים. נוודא שכל תלונה תסווג כפשע שנאה, ותטופל בהתאם. נרחיב את חוק העונשין כך שהסתה נגד הקהילה, לרבות על רקע זהות מגדרית, תהיה עבירה פלילית לכל דבר. כך זה כבר עובד בהסתה לגזענות. ננחה את המשטרה ורשויות האכיפה לפעול בנחרצות למיגור אלימות ופשעי שנאה במרחב הציבורי, כולל במרחב הרשתי, ונוודא שכל תלונה שמוגשת תטופל במלוא הרצינות. נקדם את חוק הבר נוער, שיקים מנגנון הכרה, תגמולים ופיצויים לנפגעי פשעי שנאה. כיום הנפגעים אינם זוכים להכרה ולסיוע מהמדינה. רק ממשלה שמחויבת למאבק באלימות נגד להט"ב מסוגלת לטפל בה, ואנחנו מחויבים למאבק זה.

3. האם תתמכו בתוכניות חינוך לקבלת הקהילה הגאה ולהיכרות עם משפחות מגוונות, בהכשרת צוותי הוראה ובמניעת בריונות כלפי תלמידים להט"בים? כיצד תבטיחו שמענים אלה יהיו זמינים בכל זרמי החינוך ובכל חלקי הארץ?

ביחד

כן.

• נקבע ונאכוף חוזר מנכ"ל מחייב שיעגן אקלים חינוכי סובלני ומוגן לתלמידים, למורים ולבני משפחותיהם מהקהילה.

• נכשיר את צוותי ההוראה לתת מענה רגיש ולא שיפוטי לבני נוער בתהליכי גיבוש זהות.

• נרחיב את התקציבים לתוכניות חינוך לסובלנות, שמתמודדות אקטיבית עם גילויי להט"בופוביה בקרב תלמידים וצוותים (תקנת הסובלנות). כך נבטיח שכל בתי הספר בארץ יוכלו לעשות שימוש בתקנה.

הדמוקרטים

אף ילד או ילדה לא צריכים להרגיש לבד בגלל מי שהם או בגלל המשפחה שבה גדלו. נפעל לקידום חברה סובלנית, פתוחה ומכילה, והדרך לשם מתחילה בחינוך. משרד החינוך אחראי לביטחונם ולרווחתם של כלל התלמידים, בכל הזרמים ובכל מקום בארץ, והוא חייב להתוות מדיניות מחייבת שתיקח אחריות על כל ילדי ישראל, בכל המגזרים, ותחנך לסובלנות, לקבלת האחר ולמניעת אלימות ובריונות.

כדי להיאבק בשנאה נקדם חינוך לסובלנות, כבוד וקבלה. נרחיב את תקנת החינוך לסובלנות ואת המענים לנוער גאה. נטמיע חוזר מנכ"ל להתאמה ולנגישות של מערכת החינוך ללהט"ב, שיקבע כללים מחייבים ומענים למצבים כגון אלימות והטרדות להט"בופוביות, יציאה מהארון וצרכים של תלמידים על הקשת הטרנסית ומשפחות גאות. נקדם הכשרות לצוותי חינוך והוראה שיאפשרו להם לתת מענה מותאם, רגיש ומכבד. נשלב תכנים ומערכי שיעור בנושאי להט"ב וסובלנות בחינוך הממלכתי, ונעמוד על אחריות המשרד להגן על כל תלמיד ותלמידה בכל מסגרת חינוכית.

4. מהו התקציב השנתי שתפעלו להקצות לשירותים ולתוכניות עבור הקהילה הגאה ולאילו מטרות? האם תתחייבו לתקצוב רב שנתי ולפרסום נתונים על העברת הכספים וניצולם בפועל?

הדמוקרטים

שירותים לקהילה הגאה אינם יכולים להישען על תקציבים זמניים שתלויים בפוליטיקה. נקים רשות לאומית לקידום זכויות להט"ב בעלת סמכויות נרחבות, ונקצה לה לפחות 100 מיליון ש"ח בשנה בבסיס התקציב. זהו סכום מינימום, שנועד להבטיח יציבות ארוכת טווח.

הרשות תתכלל את המענים לקהילה הגאה, תוביל את הרחבת המענים הקהילתיים ברשויות המקומיות בכל הארץ ותפתח תוכניות ייעודיות לצעירים, לבני הגיל השלישי וללהט"ב בפריפריה, בחברה הערבית ובחברה הדתית והחרדית. בנוסף, נשקיע בפיתוח תרבות ומנהיגות להט"בית.

ביחד

נרחיב את התקציב הייעודי למענים עבור הקהילה הגאה, ונהפוך אותו לקבוע על ידי עיגונו בחוק התקציב השנתי. מוקדי הסיוע, דירות המעבר והלנות החירום הם שירותים מצילי חיים, והיום הם תלויים בהחלטות של שרים ובקיצוצים פוליטיים. הרחבת התקצוב ועיגונו בחוק התקציב יבטיחו להם יציבות לאורך שנים.

התקציב יופנה בין השאר לפעילות ארגוני הקהילה הגאה, לשירותי רפואה ובריאות נפש מותאמים בכל רחבי הארץ, כולל הכשרות לצוותי הטיפול. מענים לנוער ולצעירים שנפלטו מבתיהם ולהט"בים בפריפריה: דירות מעבר, הלנות חירום בפריסה ארצית וליווי פסיכו-סוציאלי.

כמו כן נפרסם את כלל הנתונים על העברת הכספים וניצולם בפועל על ידי המשרדים הרלוונטיים.

5. האם מפלגתכם מתחייבת לתמוך במתווה חוקי שגיא ותקדם שוויון זכויות מלא לקהילה הגאה בחיים ובמוות? אילו מהלכים תקדמו בנושאי נישואים אזרחיים, זוגיות, הורות והכרה במשפחות גאות ובאיזה לוח זמנים?

ביחד

כן. חוק שגיא הראשון שמכיר בבני ובנות זוג של נופלים להט"בים כאלמני ואלמנות צה"ל עבר בכנסת האחרונה ביוזמת ח"כ יוראי להב-הרצנו, ואנחנו מחויבים להשלמת חבילת החוקים.

נקדם ברית זוגיות אזרחית. מסלול אזרחי מלא למיסוד זוגיות בישראל. הוא יאפשר למי שיבחר בו רישום זוגיות במשרד הפנים, ללא תלות בדת, מגדר או נטייה מינית, ויעניק את מלוא הזכויות והחובות שחלות על זוגות נשואים. כך, זוגות לא יצטרכו עוד לטוס לחו"ל או להתחתן בזום כדי לקבל הכרה מהמדינה.

נאפשר הורות שווה מהרגע הראשון - נתקן את חוק מרשם האוכלוסין כך שבן או בת הזוג של ההורה הביולוגי יירשמו כהורים באופן מיידי.

נחוקק את "חוק הטפסים": שיחייב כל מוסד ממשלתי ודו-מהותי להכיר בכל הרכבי המשפחות. נאפשר ROPA ונסיר חסמים בירוקרטיים באימוץ, בפונדקאות וברישום.

הדמוקרטים

המציאות בה החוק מאפשר אפליה, הדרה ופגיעה רק בשל הנטייה המינית או הזהות המגדרית חייבת להסתיים. העיוות החוקי הזה לא ייתכן במדינה דמוקרטית וליברלית. אנחנו נתקן את זה. הדמוקרטים יובילו את המהפכה החוקית שתביא לשוויון זכויות מלא ולהגנה על חברי הקהילה הגאה מהסתה, פגיעה ואפליה. נתמוך בחוקי שגיא ובשוויון זכויות מלא בחיים ובמוות. הזכות לאהוב, להקים משפחה, להיות מוגנים מאפליה ולזכות בהכרה שוויונית אינה יכולה להיות תלויה בנטייה מינית או בזהות מגדרית.

6. האם תפעלו לחיזוק ההגנה מפני אפליה על רקע נטייה מינית וזהות מגדרית בתעסוקה, בדיור ובקבלת שירותים? מה עמדתכם בנוגע לאיסור טיפולי המרה ואילו צעדים מעשיים תקדמו בנושא?

הדמוקרטים

שוויון ומניעת אפליה הם ערכי ליבה בדמוקרטיה מתוקנת. לא ייתכן שאדם יופלה בקבלה לעבודה, בשכירת דירה או בקבלת שירות בגלל נטייתו המינית או זהותו המגדרית. הדמוקרטים יפעלו לעיגון הגנה מפורשת מפני אפליה על רקע נטייה מינית או זהות מגדרית, ולחיזוק ההגנה על הקהילה בתעסוקה, בדיור ובשירותים.

בנוסף לחקיקת האיסור המפורש, נפעל לקידום תעסוקת להט"ב, בדגש על הקהילה הטרנסית, ולסיוע בהשתלבות בעבודה. נפעל גם למיגור אפליה בדיור, לטיפול אפקטיבי בתלונות וסיוע למי שחווה אפליה למצות את הדין עם המפלים.

נוביל חקיקה שתאסור על טיפולי המרה. לא ייתכן שהחוק במדינת ישראל יתיר ביצוע של עינויים פסיכולוגיים שמביאים לפגיעה חמורה בנפש, והוגדרו על ידי כל גורמי המקצוע כאסורים מבחינה אתית ומסוכנים. החוק יגדיר כל "טיפול" למטרת שינוי נטייה מינית או זהות מגדרית כטיפול אסור, יאסור על הצעת וביצוע טיפולים כאלה ועל שידול קטינים לטיפולי המרה. נדאג למנגנון אכיפה אפקטיבי שיכלול טיפול משמעתי מחמיר בתלונות כנגד מטפלים מורשים, דיווח קבוע שיאפשר שקיפות ומעקב אחרי התלונות שהוגשו והטיפול בהן.

ביחד

כן.

• נעגן בחוק יסוד שאין פוגעים בזכויות אדם מחמת נטייה מינית או זהות מגדרית.

• נתקן את חוק הפרשנות כך שהמונח "אפליה" בכל חקיקה בישראל יכלול נטייה מינית וזהות מגדרית. ההגנה תחול בתעסוקה, בשירות הציבורי ובקבלת שירותים.

• נתקן את חוק איסור הפליה כך שיאסור מפורשות אפליה בדיור.

• נוביל מדיניות ממשלתית אקטיבית לביעור אפליה במשרדי הממשלה, בשירות הציבורי וברשויות המקומיות.

"טיפולי המרה" הם פרקטיקה מסוכנת ונעדרת בסיס מדעי. הם גורמים לנזק נפשי חמור, לדיכאון ולאובדנות. נאסור אותם בחוק באופן גורף ומוחלט, כפי שעשו מדינות מערביות אחרות.

7. אילו מההתחייבויות שלכם לקהילה הגאה תדרשו לעגן בהסכם קואליציוני והאם יש פגיעה בזכויות הקהילה שתהווה עבורכם קו אדום להצטרפות לממשלה או להישארות בה?

ביחד

'ביחד' תעגן את מחויבותה לקהילה הגאה בהסכמים הקואליציוניים לרבות עיגון עקרון השוויון, הקצאת תקציבים ומענים בהתאם לתכנית המפלגה.

הדמוקרטים

המחויבות לקהילה הגאה היא חלק מהמאבק שלנו על דמותה של ישראל כחברה דמוקרטית, ליברלית וסובלנית. עם הקמת הממשלה הבאה נדרוש:

• שוויון זכויות מלא בחוק, כולל בזכות להורות, למשפחה ולנישואים.

• חבילת חקיקה למאבק באלימות, בהסתה ובאפליה ולהכרה בנפגעי פשעי שנאה.

• איסור טיפולי המרה.

• חינוך לסובלנות ולשוויון: הרחבת התקציבים והטמעת חוזר מנכ"ל להתאמה ולנגישות של מערכת החינוך ללהט"ב.

• הקמת רשות לאומית לקידום זכויות להט"ב והקצאת לפחות 100 מיליון ש"ח בשנה בבסיס התקציב.

• תוכנית לאומית למאבק בלהט"בופוביה, שיפור המענה המשטרתי והרחבת מעני תמיכה, רווחה ובריאות לאוכלוסיות בסיכון.

תגובת ישראל ביתנו

ישראל ביתנו פועלת ברוח העיקרון ״חיה ותן לחיות״. לכל אדם הזכות לחיות בכבוד, בביטחון ובחופש, ללא אפליה על רקע נטייה מינית או זהות מגדרית, ולבחור כיצד לחיות ועם מי להקים משפחה.

אנו תומכים בנישואים אזרחיים לכל מי שחפץ בכך ובשוויון זכויות לקהילה הגאה. נפעל נגד אלימות, הטרדות ואפליה ברחוב, ברשת, במקומות העבודה ובקבלת שירותים, ולמען אכיפה נחושה ומתן מענה ראוי לנפגעים. מערכת החינוך צריכה להעניק לכל תלמיד ותלמידה סביבה בטוחה, לקדם סובלנות וכבוד הדדי ולמנוע בריונות.

העיקרון שלנו ברור: מדינת ישראל צריכה להבטיח זכויות שוות לכל אזרחיה ולאפשר לכל אחת ואחד לחיות את חייהם בדרכם.

התייחסות מפלגת ישר

מפלגת ישר הפנתה אותנו למצע המפלגה בנושא להט"ב. אלה כמה מהסעיפים הרלוונטיים המופיעים בו:

בנושא זוגיות ומשפחה נכתב: "נפעל למיסוד זוגיות אזרחית בישראל". התוכנית כוללת מסלול לרישום זוגיות לכל הזוגות, השוואת רישום ההורות, הכללת זוגות מאותו המין בחוק ההמשכיות ומענים להריון משותף ולאזרוח תינוקות מפונדקאות בחו"ל.

בנושא טיפולי המרה נכתב: "נוביל חקיקה שמטרתה לאסור טיפולי המרה". עוד מוצעים צוות בין-משרדי, חיזוק האכיפה מול אנשי מקצוע ומענים טיפוליים ושיקומיים לנפגעים.

בנושא השירותים לקהילה נכתב: "נעגן תקצוב יציב למענים מותאמים ומצילי-חיים". התוכנית מתייחסת לחינוך, לבריאות ולרווחה, במרכז ובפריפריה, ולהכשרת אנשי מקצוע.

סעיפים נוספים עוסקים בהוספת נטייה מינית וזהות מגדרית לאיסורי ההפליה בחוק, במניעת אפליה במכירה ובהשכרת דירות, במאבק בהסתה ובהכרה בנפגעי פשעי שנאה. בתחום החינוך מוצעים חוזר מנכ"ל להגנת תלמידים ומורים להט"בים והגדלת תקציבי החינוך לסובלנות.

פנייה בנושא נעשתה גם למפלגות הליכוד, עמך ישראל והמילואימניקים והכלכלית אך לא התקבלה תשובה.