מה היא עילת הסבירות?
דרך של בג"ץ לקבוע אם גוף ממשלתי (כמו שרי ומשרדי ממשלה ורשויות מקומיות) שקל באופן ראוי את כל הנימוקים כשקיבל החלטה. היא מאפשרת לבית המשפט לפסול החלטות שהתקבלו על ידי הגורמים האלה גם אם כל השיקולים היו תקינים, אבל לא נעשה איזון ראוי בין השיקולים האלה. זה בעצם כלי שמאפשר לבית המשפט לוודא שההחלטות שמתקבלות הן הגיוניות, ענייניות, ומאוזנות.
מה היה המצב לפני שהחוק אושר בקריאה שנייה ושלישית?
עילת הסבירות היא עילה מרכזית במשפט המנהלי, והיא משמשת ככלי מרכזי עבור בית המשפט לביקורת על הרשות המבצעת. לעיתים נעשה שימוש בעילת הסבירות גם במסגרת עתירות נגד החלטות של גורמים נבחרים.
מה אומרת הצעת החוק שאושרה בכנסת?
בית המשפט לא יוכל לפסול החלטות של הממשלה בנימוק של "חוסר סבירות קיצוני". לפי הנוסח שעליו מצביעים, האפשרות של בג"ץ לעשות שימוש בעילת הסבירות על החלטות של כל נבחר ציבור תבוטל לחלוטין. לקריאת הנוסח שאושר לקריאה ראשונה - לחצו כאן
מה הטיעונים נגד עילת הסבירות?
- התערבות מוגזמת של בג"ץ בקביעת מדיניות וביצוע של הממשלה
- "סבירות" הוא לא מושג ברור וחד מספיק
- עילת הסבירות הורחבה מאד בשנים האחרונות, ובעצם לא מאפשרת לממשלה לממש מדיניות
מה הטיעונים בעד עילת הסבירות?
- מאפשרת לבקר החלטות של גופים ממשלתיים
- בוחנת את כל השיקולים ומשקלם בקבלת החלטות
- ביטול העילה יאפשר מינויים פוליטיים ולא ראויים לתפקידים מקצועיים: שרים וראשי ערים יוכלו לקבל החלטות שרירותיות.
באילו מקרים פסל בג"ץ החלטות ממשלה בנימוק של חוסר סבירות קיצוני?
- משרד הפנים עיכב במשך שנים את בקשת העירייה להקים את אצטדיון טדי בירושלים. רק כשבג"ץ נדרש להתערב, וקבע שלא סביר להתעלם מהצורך של העירייה באצטדיון - הוא הוקם.
- שר האוצר לשעבר ליברמן החליט להפסיק באמצע שנת לימודים את סבסוד מעונות היום לילדי אברכים. בג"ץ קבע שהביטול המיידי הוא פגיעה לא סבירה בהורים - והסבסוד נמשך עד סוף השנה.
- הממשלה החליטה למגן בתי ספר בשדרות ובעוטף עזה באופן חלקי בלבד משיקולי תקציב. בג"ץ קבע כי לא סביר להעדיף במקרה זה את השיקול התקציבי על הביטחוני - וכך כל בתי הספר מוגנו.
- המדינה מנעה את כניסתה לישראל של לארה אל-קאסם, סטודנטית ופעילת חרם נגד ישראל. בג"ץ קבע שהפגיעה בה לא סבירה - וכניסתה אושרה.
איך בג"ץ יוכל לבקר את החלטות הממשלה בלי עילת הסבירות?
בית המשפט משתמש בעילת המידתיות כשהוא בוחן החלטות שפוגעות בזכויות אדם חוקתיות. במקרה כזה, בית המשפט מבטל חוקים או החלטות של הממשלה שבהם הפגיעה בזכויות לא מידתית. היא יכולה לתפוס בחלק מהמקרים של סבירות, אבל לא בכולם. כלים נוספים: עילת השרירותיות, עילת השיקולים הזרים, ניגוד עניינים, מתן זכות טיעון ושיקולי סמכות.