הפלונטר בחוק השידורים | יועמ"שית הכנסת: לא ניתן להסדיר את איסור התכנים האסורים

ברקס משפטי: היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפיק, הבהירה הבוקר (שני) בוועדת הכנסת כי בשלב זה של החקיקה לא ניתן להסדיר את סעיף איסור שידורים אסורים בחוק התקשורת, הנוגע לתכני תועבה, הגנה על קטינים ועוד. זאת מאחר והנושא פוצל מהחוק בשלב מוקדם יותר.

• גם ההגנות על קטינים הוסרו: הכאוס והכשלים מאחורי פיצול חוק השידורים
• חוק הכשרות בתמורה לרפורמה בתקשורת: הדיל הסודי בין קרעי לדרעי | נחשף ב-N12

בשבוע שעבר התכנסה ועדת התקשורת כדי לדון בהסתייגויות חברי הקואליציה בעניין חוק השידורים, הנוגעות בעיקר למפלגות החרדיות שמסרבות לתמוך בחוק כל עוד קיימות בו סוגיות לא פתורות כמו חילול שבת והסדרת הגבלות על תכנים אסורים ביישומון ממשלתי שאמור להחליף את "עידן פלוס". בעניין השבת, אמרה אפיק כי הכנסת הסתייגויות שלא נדונה בוועדה היא פגם בהליך, ולכן תיקון כזה אינו חוקי.

"ביחס לסעיפים אלה, שירדו בפיצול, מכיוון שהם לא היו הכרחיים לפי החלטת הפיצול של הוועדה עצמה, החזרתם בדלת האחורית תוך כדי דיוני הוועדה היא בהחלט נושא חדש", אמרה אפיק. "טרם הפיצול, הייעוץ המשפטי לוועדה הבהיר ביחס לשני הסעיפים שנידונו עכשיו, איסור אספקת תוכן תועבה והגנה על קטינים, שמרגע שהסעיפים האלה יפוצלו, לא ניתן יהיה להוסיף ביחס אליהם מנגנון".

אפיק הדגישה כי "בייעוץ המשפטי של הכנסת ובייעוץ המשפטי של הוועדה, חשבנו שמדובר בשני סעיפים חשובים מאוד שהם חלק מהסמכויות שצריכות להיות לרשות ושהם חלק מהצרכים שלשמם נועד החוק הזה. אף על פי כן, בעת הפיצול, השר (קרעי) הודיע שבכוונתו לפצל את הסעיפים האלה, שהם לא הכרחיים ושלא ניתן היה לדון בהם לפי השיטה של הפיצול שנעשתה בשל קוצר זמן. לכן מבחינתנו הסעיפים האלה הם של נושא חדש".

בכירים ביהדות התורה תקפו: "דיל הכשרות-תקשורת של דרעי נמשך בכל הכוח, ונראה שאלו החוקים היחידים שיעברו עד סוף מושב הכנסת. כנראה שחוק יסוד לימוד תורה וחוק הפסקת המעצרים אינם מעניינים אותם וטוב שהציבור ידע זאת".

"הצבנו תמרור אדום בזמן אמת"

לקראת סוף הכנס, הקואליציה פועלת במרץ על החוק להחלשת התקשורת השנוי במחלוקת שמקדם קרעי, תוך רמיסת מנגנוני הבקרה שמטרתם להבטיח הליך חקיקה תקין. לאחר שקרעי לא הצליח לגייס רוב בקואליציה לתמיכה בחוק בשל התנגדות המפלגות החרדיות, הוא הביא להצבעה במליאה פיצול חלקים משמעותיים מהחוק. החתיכות שהוסרו מהחוק נועדו לטובת הציבור, כשבין היתר הוסרו ההגנות על קטינים בכל הנוגע לצריכת תוכן לא הולם כמו פורנוגרפיה ושידורים פוגעניים, הצורך בשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות, ומניעת אפליה בתעמולת בחירות.

"אנחנו הצבנו תמרור אדום בזמן אמת על כך שככל שמוציאים את הסעיפים האלה, לא ניתן יהיה אחר כך בדלת האחורית להכליל איזשהו תיקון אחר ביחס אליהם. אנחנו חושבים שלא היה מקום להוציא אותם, והצבענו על זה טרם הפיצול", אמרה יועמ"שית הכנסת.

המשמעות בחוק התקשורת היא שיו"ר ש"ס אריה דרעי יצטרך להצביע בניגוד לעמדת הרבנים אם ירצה לתמוך בחוק בתמורה לחוק הג'ובים ברפורמת הכשרות - דיל שרקם עם קרעי אשר נחשף ב-N12. יו"ר דגל התורה משה גפני יתקשה לתמוך ללא יו"ר יהדות התורה יצחק גולדקנופף ודרעי. אם ירצו המפלגות החרדיות, החוק יגיע בימים הקרובים להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.

חברת הכנסת שלי טל מירון ממפלגת "יש עתיד" (ביחד), אחת מחברות האופוזיציה בוועדת דיסטל לחוק התקשורת, "בירכה" היום בוועדת הכנסת את דרעי על כך שהוא עשוי לאשר חילול שבת בשידורי האפליקציה שאמורה להחליף את עידן פלוס: "אני רוצה לברך את הרב דרעי, כי אני מבינה שלאור ההסתייגויות של אבי מעוז שנפלו בנושא חילול שבת ותכני תועבה, דרעי החליט להיפתח לעולם הליברלי והוא עכשיו מאמין שצריך להעלות ליישומון הממשלתי בשבת את כל התכנים בחינם. שיהיה בכיס ובטלפון של החרדים. וכמובן, גם חומרי תועבה, ו'הישרדות', ו'האח הגדול', וכל מה שמשודר בשבת או בכלל. אני רוצה לברך אותו שהוא החליט לעשות את זה בניגוד לעמדת רבני מועצת חכמי התורה שאמרו בהקלטות שהם נגד זה".

ח"כ אבי מעוז (נעם), שהיה חבר בוועדת התקשורת מטעם סיעת הליכוד, החליט לפרוש ממנה בשבוע שעבר לאחר שההסתייגות שהגיש לא התקבלה. הוא אף אמר כי יצביע נגד החוק בקריאה שנייה ושלישית אם הוא ייוותר במתכונתו הנוכחית: "לצערי, הקואליציה והאופוזיציה התאחדו כדי להכשיר ולהרחיב את חילול השבת במסגרת החוק".