המטרה - לשלוט בתקשורת בחירום ובבחירות: הסעיף שהוחזר וירד מחוק השידורים ברגע האחרון

רגע לפני ההצבעה בקריאה שנייה ושלישית על חוק השידורים, שר התקשורת שלמה קרעי ניסה להחזיר הלילה (בין רביעי לחמישי) סעיף אנטי-דמוקרטי שירד מהצעת החוק ונועד לאפשר לראש הממשלה בנימין נתניהו ולראש השב"כ דוד זיני לתת הוראות לערוצי חדשות במצבי חירום וגם בתקופת בחירות. בעקבות מהומה שפרצה בוועדת התקשורת הדנה בחוק, הסעיף הוסר מחדש.

• אפליקציה שפועלת גם בשבת וגם פורנו: הפיצול בחוק להחלשת התקשורת
• גם ההגנות על קטינים הוסרו: הכאוס והכשלים מאחורי פיצול חוק השידורים

הבוקר החלו דיוני ההסתייגויות בעניין החוק בוועדת התקשורת בכנסת, כאשר נציגי האופוזיציה תקפו את הליך החקיקה. ח"כ שלי טל מירון מיש עתיד (ביחד) אמרה כי "התבקשנו להציג הסתייגויות על חצי חוק וזה דבר חדש שהומצא. הנוסח האחרון הוא בלגן שלא יצא לי לראות - דילגתם על סעיפים, מספור לא נכון".

ח"כ אפרת רייטן (הדמוקרטים) ציינה: "זה דיון סרק שהוא פייק לחלוטין, רק בשביל שהשר יוכל לעשות וי שהקריא את כל הסעיפים, בלי דיון אמיתי. משרדי הממשלה, והייעוץ המשפטי של הכנסת שהיו אחראים על הניסוח, הוציאו ידיהם מהחוק הזה. מדובר בנוסח של השר, דבר שלא היה בימיה של כנסת ישראל". גם ח"כ איתן גינזבורג (כחול לבן) התריע: "נוסח מחורר ומבולגן".

קרעי מפמפם לאורך כל הדרך כי הרפורמה בתקשורת נועדה להסיר רגולציה ולפתוח את השוק לתחרות ולא כדי לשלוט בו. אלא שבסעיף שהוריד וניסה להחזיר ברגע האחרון התגלה תיקון הנוגע לסמכות ראש הממשלה בנימין נתניהו, בהתייעצות עם גורמי הביטחון, לתת "הוראות לגופי תקשורת" משיקולי ביטחון לכאורה.

"קורה שנייה לפני בחירות ומעיד על הכוונות שלכם"

הסעיף היה תקף על פלטפורמות לענייני תשתיות בזמן חירום, ובאופן חסר תקדים הקואליציה ביקשה להחיל אותו על ערוצים המשדרים חדשות. הסעיף המדובר, שכבר נמחק, הובא כהסתייגות לבקשת הוועדה כתלות בחוות דעת גורמי הביטחון. טל מירון: "בחיים לא דיברנו על זה בוועדה, לא ראיתי חוות דעת בנושא, לא היה גורם ביטחוני שישב ודיבר איתנו. זה מעולם לא עלה". רייטן הוסיפה: "זה קורה שנייה לפני בחירות ומעיד על הכוונות שלכם".

בעקבות כך, קרעי הודיע שהסעיף יורד שוב מסדר היום של הוועדה, בטענה כי "גורמי הביטחון עדכנו אותנו הבוקר שאין צורך בסעיף ולכן הוא יורד". עצם הנסיגה המהירה, ללא דיון ממשי, ממחישה לטענת האופוזיציה וחברי הוועדה עד כמה הסעיף הוכנס ללא בסיס או נימוק, ואת האופן שבו החוק מואץ ומקודם בכאוס חקיקתי.

ההטבה לערוץ i24NEWS

עוד הלילה הכניס קרעי סעיף שמבטל את האיסור על ערוץ i24NEWS שבבעלות איש העסקים היהודי-צרפתי פטריק דרהי, הנחשב מקורב לשלטון, לשדר בכבלים ובלוויין. רייטן מחתה: "נתניהו עמוק בתוך החוק הזה, נתניהו שהתחיל עם עיתון ועבר לתיק 4000. זו שחיתות שלטונית ברמה הגבוהה ביותר". ח"כ יבגני סובה (ישראל ביתנו) ציין כי "מה שנעשה פה זו רמיסה טוטלית של החקיקה וכבודה של הכנסת, ותהליך שבהגדרה אינו תקין". פנחס גרוט מהצוות המשפטי של ועדת התקשורת ציין כי ללא נוסח שלם בעניין החוק "לא נוכל לדעת אם יש פערים".

לאור העובדה שמדובר ברפורמה סבוכה ומרחיקת לכת הכוללת סעיפים מורכבים ודורשת דיונים מקצועיים רבים, כשחלק נכבד ממנה מקודם בניגוד מוחלט לדרג המקצועי, קרעי הביא לאישור הכנסת את פיצול החוק על מנת להעביר לפחות חלק מההצעה, שמיטיבה עם ערוצים שמקורבים לנתניהו ופוגעת בתקשורת החופשית. זאת בזמן שבוועדה הדנה בו נמשכים העימותים בין האופוזיציה לקואליציה סביב מחטפים וסעיפים שנוספו ברגע האחרון.

המאמץ לאשר את החוק נמשך ביתר שאת למרות הפגמים והקשיים המשפטיים שהוא מעלה. קרעי, מצידו, ביקש לפצל אותו כדי לקבוע עובדות בשטח ולזקוף הישג פוליטי לפני הבחירות. השר התגאה שזאת משימה שהוטלה עליו על ידי ראש הממשלה, זאת אף שנתניהו עצמו מנוע מלהתערב בשוק בתקשורת בהתאם להסדר ניגוד העניינים שעליו חתם ב-2020.