על פי כתבי האישום שהגישה פרקליטות המדינה באמצעות עו"ד דנה חביליו מפרקליטות מחוז ירושלים, הנאשמים לקחו חלק במרמה של הנפקת רישיונות נהיגה, לרכבים פרטיים וגם למשאיות, עבור תושבי מזרח ירושלים שהתקשו לקבל רישיונות נהיגה או נכשלו במספר טסטים.
הורי משפחת עבד אלחאק וילדיהם, גייסו גברים ונשים, ביניהם הנאשמים רמזי סואעד, עבד אל רחמאן מחתסב ועלאא חליל, שיתחזו לנבחנים במהלך מבחני נהיגה מעשיים. לאחר שנקבע מועד לטסט עבור אלו שהתקשו בהוצאת רישיון נהיגה, יצרו בני משפחת אלחאק קשר עם המתחזים, חלקם תחת פסילה, ומסרו להם את המועד והמקום בו הם נדרשים לגשת לטסט. בני משפחת אלחאק דאגו להכין תעודות מזויפות, בהן הופיעו פרטיהם של הנבחנים עם תמונות המתחזים וסיפקו אותן למתחזים. הם דאגו להעביר את פרטי הנבחנים למורי נהיגה ברחבי הארץ, בין היתר בנצרת, עפולה וחדרה, והמורים רשמו את הנבחנים שהתבררו כמתחזים למבחני נהיגה.
בחלק מהמבחנים, על מנת לא לעורר חשד את בוחני הנהיגה, המתחזים נדרשו לחבוש פאות, להרכיב משקפי ראייה או משקפי שמש, לעטות כיסוי ראש ועוד. בחלק מהמקרים המתחזים עברו בשם הנבחנים המקוריים את הטסט בהצלחה, וקיבלו רישיון נהיגה במרמה על אף שלא ניגשו כלל למבחן טסט בעבר וחלקם אינם מורשים לנהוג. הנבחנים שילמו לבני משפחת עבד אלחאק, שהובילו את המיזם העברייני, סכומים של כ-4,000-10,000 ומתוך הסכומים האלו בני המשפחה שילמו למתחזים סכומים שנעים בין 500-2,000 שקלים בתמורה למעבר המבחן בהצלחה. במקרים שבהם המתחזים נכשלו במבחן הנהיגה, הם לא קיבלו תשלום.
כמו כן, בני משפחת אלחאק השתמשו בחשבון בנק הרשום על שם בתם מבלי שיהיו בעלי מעמד בחשבון, הם הפקידו בחשבון הבנק כספים מהמיזם העברייני ומעיסוקים שונים של בני המשפחה לצורך תפעול עסקים ולהוצאות הבית. הם הפקידו בעצמם כספים לחשבון במזומן והשתמשו בבני משפחה ומכרים נוספים לצורך ביצוע ההפקדות, למרות התראות שנשלחו אליהם מהבנק על השימוש החריג בחשבון.
כתבי האישום מייחסים לנאשמים, כל אחד על פי חלקו, ביצוע עבירות של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, סיוע לזיוף מסמך בכוונה לקבל באמצעותו דבר בנסיבות מחמירות, שימוש במסמך מזויף, התחזות כאדם אחר, זיוף רישיון או שימוש במרמה ברישיון, ניסיון קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, זיוף מסמך בכוונה לקבל באמצעותו דבר בנסיבות מחמירות, נהיגה בזמן הפסילה או בניגוד לתנאים, ניסיון נהיגה בזמן הפסילה או בניגוד לתנאים, הלבנת הון ודיווח כוזב.