mako
פרסומת

2,000 בתי ספר הודיעו: "מפסיקים לשתף פעולה עם משרד החינוך"

מנהלי בתי ספר מכל הגוונים והמגזרים מודיעים על החרמת כנסי פתיחת השנה ועל הפסקת העברת הדיווחים הדיגיטליים למשרד החינוך. המנהלים מבהירים כי שנת הלימודים תיפתח כסדרה עבור ההורים והתלמידים, אך מוחים על המחסור הקיצוני במורים, הקיצוצים השקטים בכיתות הקטנות והחלטות בירוקרטיות שפוגעות ברצף הלימודי. "בואו נראה אם יעיזו לסגור לנו את הברז", הם אומרים מול איומים אפשריים

אפרת נומברג יונגר
פורסם:
קורונה, בית ספר, נתניה
מחאה על מחסור במורים וקציצוים במערכת | צילום: JACK GUEZ, AFP
הקישור הועתק

גבול סבלנותם של מנהלי בתי הספר בישראל הגיע לקצו. ארגון "מנהיגים", המייצג למעלה מ-2,000 מנהלות ומנהלים מתוך כ-5,500 מוסדות חינוך הפועלים בארץ, הכריז הבוקר על מעבר לשלב הבא והחריף ביותר במאבקו מול משרד החינוך. כרגע, לא מדובר באיום שביתה מסורתי של ה-1 בספטמבר, ואין למנהלים כל כוונה לשבש את פתיחת שנת הלימודים עבור התלמידים וההורים.

המאבק מופנה כולו כלפי הבירוקרטיה והמטה, במסגרתו המנהלים מחרימים לחלוטין את כנסי פתיחת השנה המחוזיים ומפסיקים לאלתר את העברת הנתונים, הדיווחים וסנכרון הממשקים מול מערכות המשרד. הצעד הקיצוני הזה מגיע לאחר חודשים ארוכים של פניות ומכתבים שלא נענו, מתוך תחושה כי הדרג המקצועי במשרד החינוך התנתק מהשטח ומקבל החלטות חד-צדדיות הפוגעות בתלמידים.

הבעיה הראשונה והקשה ביותר שעימה מתמודדים המנהלים מדי יום היא המחסור המחריף והמשתק בכוח אדם בהוראה. המחסור במורים – שפוגע קשות בבתי הספר היסודיים, בחטיבות ובתיכונים – מאלץ את המנהלים להשקיע את מרבית זמנם ומרצם ב"כיבוי שריפות" יום-יומי ובגיוס נואש של צוותים, תוך התפשרות כואבת על פתרונות שאינם מיטביים עבור התלמידים.

"במקרים רבים, המנהלים נאלצים להיכנס בעצמם לכיתות ולשמש כמחנכים מן המניין כדי שתלמידים לא יישארו ללא דמות חינוכית – ובבתי הספר היסודיים ובחטיבות הביניים הם עושים זאת אף ללא התגמול המקובל (גמול חינוך). "מסביר גיל מושקוביץ, מנכ"ל מנהיגים - ארגון מנהלי בתי הספרבמקום לעסוק בהובלה פדגוגית, המנהלים הפכו לצידֵי ספקים וממלאי מקום ברגע האחרון."

לכך מצטרפת שורה של החלטות בירוקרטיות תמוהות שקבל המשרד בתקופה האחרונה, המקשות עוד יותר על הניהול השוטף. הסוגיה הראשונה היא השינוי בנוהל "מוסד מחלה חלקי". בעבר, כשמורה נעדר לפרק זמן ממושך מסיבות רפואיות (מעל 60 יום) באישור רופא תעסוקתי, למנהל הייתה אפשרות לפנות את התקן ולשבץ במקומו מורה מוסמך אחר מצוות בית הספר בהרחבת משרה" מסביר מושקוביץ. "בתחילת 2026 ביטל משרד החינוך את הנוהג הזה ללא הודעה מוקדמת, ורק לאחר מחאות החזיר אותו באופן חלקי – אך ורק להיעדרויות העולות על שליש משרה. כתוצאה מכך, עבור מורים הנעדרים בהיקפים נמוכים יותר (כגון רבע משרה או יום בשבוע), התקנים נחסמים, למנהלים אין יכולת לתגמל מורים מוסמכים שימלאו את המקום, והם נאלצים לאלתר פתרונות זמניים, להיעזר בסטודנטים או בממלאי מקום לא מוסמכים, ולפגוע ברצף הלימודי של התלמידים."

פרסומת

פגיעה בתלמידי חינוך מיוחד וכיתות מיוחדות

פגיעה קשה נוספת נרשמה בתחום החינוך המיוחד והכיתות הקטנות, שם בחר המשרד לבצע קיצוצים שקטים בתקינה בשלהי שנת הלימודים, כמעט ללא יכולת של השטח להיערך. בכיתות תקשורת (אוטיזם), למשל, נקבע כי כיתה תקנית מונה עד 6 תלמידים. ככל שבכיתה משובצים תלמידים נוספים – השביעי, השמיני או התשיעי – המשאבים והשעות הניתנים בגינם נחתכים כמעט בחצי. מכיוון שבתי ספר רבים פותחים כיתות של 8–9 תלמידים כדי לאפשר מענה מקיף, הקיצוץ החד גורם לאובדן של משרה שלמה לבית הספר. מעבר לפגיעה הישירה בתלמידים הזקוקים לתמיכה רבה, המהלך מייצר תופעה הרסנית של רתיעה משילוב כיתות חינוך מיוחד בבתי ספר רגילים, שכן ללא המשאבים הנדרשים, הנטל הניהולי והלוגיסטי הופך לכבד מנשוא.

מעבר לקיצוצים התקציביים, מנהלי בתי הספר מוחים על התנהלות שמפגינה זלזול בזמנם, כפי שבא לידי ביטוי בסוגיית שעות השהייה מהבית. שעות שהייה הן שעות עבודה שאינן פרונטליות (אינן הוראה מול כיתה), המיועדות לבדיקת מבחנים, הכנת מערכים, שיחות עם הורים ופגישות צוות.

"בעוד שבשגרה שעות אלו אמורות להתבצע פיזית בין כותלי בית הספר, בתקופת הקורונה נקבעה הוראת שעה זמנית האופפת למורים לבצע חלק משעות השהייה מביתם. הנוהל הזמני נמרח במשך שנים והפך לסלע מחלוקת עם ארגון המורים", מסביר מושקוביץ. "במקום להכריע בנושא מבעוד מועד, משרד החינוך נגרר בדיונים עד לסוף חודש יולי, ורק אז הגיע להסכמות על הארכת המתווה – מבלי להוציא הסכם קיבוצי רשמי או הנחיות ברורות. כתוצאה מכך, מנהלים שסיימו לבנות את מערכות השעות לשנת הלימודים הבאה כבר במהלך חודש יוני, נדרשים כעת, בשיאה של חופשת הקיץ הקצרה שלהם, לפתוח את כל המערכות מחדש ולשבץ את הצוותים מבוקר עד לילה".

פרסומת

מה יקרה עכשיו?

כשנשאלו נציגי המנהלים מה יקרה אם משרד החינוך ינקוט צעדי נגד ואף יאיים "לסגור את הברז" ולעצר העברת משכורות בתגובה לסירוב לשתף פעולה ולדווח במערכות – תשובתם הייתה נחרצת ובלתי מתרגשת: "בואי נראה אם משרד החינוך יעז לסגור את הברז של המשכורות למנהלים ולמורים". המנהלים משוכנעים כי המטה בירושלים ניזון ומתקיים רק מכך שהשטח מזין אותו בדיווחים, בטבלאות ובמדדי סטטוס. מבחינתם, אם המשרד יבחר להסלים את האירוע, הוא יגלה במהרה שבית הספר מסוגל לפעול עצמאית מול התלמידים וההורים – בעוד שמטה המשרד ימצא את עצמו מנותק וחסר אונים.

ארגון "מנהיגים" מסכם ומדגיש כי מנהלי בתי הספר מייצגים את כלל הגוונים של החברה הישראלית – מנהלים מזרם החינוך הממלכתי, הממלכתי-דתי, החרדי והערבי, ממרכז הארץ ומהפריפריה, מבתי ספר יסודיים ועד תיכונים. הדרישות שלהם כעת מרוכזות בשני סעיפים ברורים: עצירה מיידית של כל ההחלטות החד-צדדיות והמזיקות שנכנסו לתוקף לאחרונה, וקיומה הדחוף של פגישת עבודה עניינית ומעמיקה עם ראשי הארגון כדי לגבש פתרונות ארוכי טווח שיבטיחו את יציבותה של מערכת החינוך בישראל.

ממשרד החינוך נמסרה בתגובה:
כנסי ההיערכות והקשר עם המנהלים: בניגוד לנאמר, כנס ההיערכות הראשון לפתיחת שנת הלימודים של מחוז ירושלים התקיים אתמול כסדרו, באולם מלא עד אפס מקום במנהלות ובמנהלי בתי ספר.

אנו מברכים את מאות המשתתפים ומאחלים להם, ולמנהלים שישתתפו בכנסים הבאים, הצלחה בהיערכות לפתיחת שנת הלימודים.

משרד החינוך מקיים שיח שוטף עם מנהלי בתי הספר וימשיך לעשות זאת במסגרת ההיערכות לפתיחת שנת הלימודים.

כוח אדם: הטענה שלפיה קיימת עזיבה משמעותית וחריגה של מנהלים ממערכת החינוך אינה נכונה. כמדי שנה, גם לקראת פתיחת שנת הלימודים תשפ״ז מתקיימים מספר סבבי מכרזים לאיוש משרות ניהול. המשרות מתפנות מסיבות שונות, ובהן פרישה, סיום כהונה, מעבר בין תפקידים ופתיחת מוסדות חינוך חדשים, והליכי האיוש נמשכים לאורך חודשי הקיץ כחלק מההיערכות השנתית לפתיחת שנת הלימודים.

גם בכל הנוגע לעובדי ההוראה, בחודשי הקיץ קיימים פערי איוש הנובעים בין היתר מתחלופה טבעית, פרישה ומעבר בין תפקידים. כמדי שנה, הליכי הגיוס והשיבוץ נמשכים לאורך הקיץ, והפערים מצטמצמים באופן משמעותי עד לכדי מאות בודדות עם פתיחת שנת הלימודים.

המשרד פועל להשלמת הליכי האיוש הנדרשים לקראת פתיחת שנת הלימודים.

מוסד מחלה: משרד החינוך לא ביטל את מוסד המחלה, אלא הסדיר את אופן הטיפול בהיעדרות חלקית ממושכת החל משנת הלימודים תשפ״ז. בהתאם להסדרה, עובד הוראה בהיעדרות חלקית ממושכת של שליש משרה ומעלה, ובכפוף לאישור רפואי מתאים של רופא מומחה או רופא תעסוקתי המעיד על אי-כשירות לעבודה למשך 60 ימים לפחות, יועבר למוסד מחלה. היעדרות חלקית ממושכת של פחות משליש משרה לא תפנה תקן ולא תוביל להעברה למוסד מחלה. ההסדרה נקבעה לשנת תשפ״ז ובמהלך השנה ייבחן יישומה.

שעות שהייה:סוגיית שעות השהייה מצויה בטיפול הממונה על השכר במשרד האוצר. עם השלמת הטיפול בנושא יעודכנו ההנחיות בהתאם.

תקינת כיתות קטנות, מרכזי חינוך ומסגרות לנוער בסיכון: לא בוצע קיצוץ בתקציב או במספר הכיתות בתוכניות מב״ר ואתגר ובכיתות לנוער בסיכון. גם במרכזי החינוך הטכנולוגיים (מח״טים) לא בוצע קיצוץ, ואף חל גידול במספר הכיתות. לפיכך, הטענה בדבר קיצוץ במסגרות אלה אינה תואמת את נתוני המשרד.

חינוך מיוחד:אין כל קיצוץ בתקציב החינוך המיוחד. להפך: במעבר משנת תשפ״ו לתשפ״ז גדל תקציב החינוך המיוחד ביותר מ־2.5 מיליארד ש״ח.

השינוי המדובר הוא עדכון נקודתי במנגנון התקצוב בחטיבה העליונה בלבד, שנועד לצמצם עיוותים שנוצרו לאורך השנים ולחזק את הקשר בין התקציב לבין המענה הניתן בפועל לתלמידים. במסגרת זו, משרד החינוך ומשרד האוצר עדכנו את המודל במטרה להבטיח שהמשאבים המיועדים לתלמידי החינוך המיוחד יגיעו אליהם בהתאם לצורכיהם, ולא ייווצרו הקצאות שאינן משקפות את המענה הניתן בפועל.

לצד זאת, המשרד קבע רשת ביטחון למקרים שבהם יתברר, לאחר התייצבות מצבת התלמידים וכוח האדם, כי עובד הוראה נפגע כתוצאה מהשינוי.