"חוק ההטבות ליהודים בלבד?": האגודה לזכויות האזרח דורשת מבג"ץ לבטל את חוק היישוב המעורב

סערה משפטית וציבורית סביב חוק עידוד היישוב העירוני המעורב: האגודה לזכויות האזרח עתרה לבג”ץ בדרישה לבטל את החוק החדש, שלטענתה מעניק הטבות מס על בסיס לאומי ומהווה אפליה פסולה ופגיעה חמורה בעקרונות השוויון והדמוקרטיה.

בעתירה, שהוגשה בשם חמישה מתושבי נצרת, נטען כי החוק נועד למעשה להעניק הטבת מס לעיר אחת בלבד - נוף הגליל - תוך יצירת מנגנון המפלה לרעה יישובים ערביים הסובלים ממצב חברתי-כלכלי קשה יותר.

החוק, שאושר כהוראת שעה בשנת 2026, מעניק לתושבי "יישוב עירוני מעורב" בגליל או בנגב זיכוי במס בשיעור של 12% מההכנסה החייבת, עד לתקרת הכנסה שנתית של 226,560 שקל. הזכאות מותנית בכך ששיעור היהודים או הלא-יהודים ביישוב ינוע בין 35% ל-55%, ובכך שהיישוב מדורג עד אשכול 5 במדד הפריפריאליות.

לטענת האגודה, בפועל רק נוף הגליל ועכו עומדות בתנאי החוק, אך מאחר שתושבי עכו כבר נהנים מהטבות מס דומות, המשמעות היא שהחוק מעניק הטבה ייחודית לנוף הגליל בלבד.

בעתירה נטען כי מטרת החוק אינה כלכלית או חברתית, אלא דמוגרפית. לפי העותרים, לאורך הליך החקיקה הצהירו יוזמי החוק ונציגי הממשלה כי מטרתו היא לעודד אוכלוסייה יהודית להתגורר בנוף הגליל ולשמר בה רוב יהודי. באגודה טוענים כי מדובר בשימוש בכוח החקיקה לצורך "הנדסה דמוגרפית", תוך קביעת קריטריון לאומי לחלוקת הטבות מס.

עוד נטען כי החוק צפוי להעמיק את המשבר בעיר נצרת, הסובלת מהגירה שלילית, פשיעה גבוהה ומצב סוציו-אקונומי נמוך יותר מזה של נוף הגליל. לטענת העותרים, חלוקת הטבות המס על בסיס מדדים ענייניים של פריפריאליות ומצב כלכלי הייתה מובילה דווקא להעדפת נצרת.

המהנדס שריף זועבי, אחד העותרים, מסר כי "מאות משפחות צעירות ומשכילות עזבו בשנים האחרונות את נצרת לטובת נוף הגליל. במקום לסייע לעיר שנמצאת במצוקה אמיתית, המדינה מחזקת את העיר השכנה באמצעות הטבות מס שניתנות משיקולים שאינם שוויוניים".

עו"ד גדיר ניקולא, סמנכ"לית האגודה לזכויות האזרח שהגישה את העתירה, אמרה כי מדובר ב"חוק גזעני ומפלה הפוגע בזכויות החוקתיות לשוויון ולכבוד האדם". לדבריה, "המדינה מחלקת הטבות מס על בסיס ההרכב הלאומי של היישוב - קריטריון שאינו רלוונטי למדיניות מס ומבטא יחס מפלה כלפי אזרחים שאינם משתייכים לקבוצה הלאומית המועדפת".

העתירה מבקשת מבג"ץ לבטל את החוק כולו, או לחלופין למחוק ממנו את תנאי ה"יישוב העירוני המעורב" ולהחיל את הטבת המס על כלל היישובים המדורגים באשכול פריפריאליות 5 ומטה, ללא קשר להרכב האוכלוסייה בהם.
הדיון בעתירה צפוי להציב במרכז סדר היום הציבורי את השאלה האם ניתן להשתמש בהרכב הלאומי של אוכלוסיית יישוב כקריטריון לחלוקת הטבות מס, ואת הגבול שבין עידוד התיישבות לבין אפליה פסולה.