אף גורם לא אוכף בטיחות עובדים זרים באתרי בנייה בחירום

הוועדה המיוחדת לעובדים זרים בכנסת, בראשות ח"כ חוה אתי עטייה (הליכוד), דנה היום בבטיחותם של עובדים זרים בענף הבנייה במהלך מבצע שאגת הארי. במהלך הדיון התברר כי אף גוף ממשלתי אינו לוקח אחריות על אכיפת קיומם ותקינותם של מרחבי מיגון באתרי בנייה ברחבי הארץ.

עטייה הזכירה כי עובדי ענף הבנייה מוגדרים כעובדי משק חיוני, ולכן פעילותם מותרת גם בשעת חירום, בכפוף להנחיות פיקוד העורף. "לצערנו בשבוע שעבר נהרגו שני פועלים שעבדו באתר בנייה ביהוד, ועובדים נוספים נפצעו", אמרה.

לפי נתוני רשות האוכלוסין, בענף הבנייה מועסקים כיום 88 אלף עובדים זרים. מתוכם 66 אלף עובדים בחברות בנייה ו-12 אלף בחברות ביצוע זרות.

כל גוף שהוזמן לדיון הצביע על גוף אחר כאחראי. סא"ל מירי פרנקל מפיקוד העורף אמרה כי הפיקוד מספק אישורי תקינות למרחבים מוגנים, אך אינו מבצע אכיפה בשטח מחוסר סמכות. לדבריה, האכיפה מוטלת על משרדי הממשלה, כל אחד בתחומו. מירה סלמון מהמרכז לשלטון מקומי אמרה כי הרשויות אחראיות למקלטים ציבוריים בלבד, ואינן מוסמכות לאכוף את מדיניות פיקוד העורף באתרי בנייה. חזי שוורצמן, ראש מנהל הבטיחות במשרד העבודה, טען אף הוא לחוסר סמכות: "אין לנו ידע וסמכות לבדוק תקינות ממ"דים. חוק ההתגוננות האזרחית שייך למשרד הביטחון".

שוורצמן הוסיף ביקורת על השלטון המקומי, ואמר כי פקחי הרשויות אמורים לדווח למשרד העבודה על ליקויים באתרי בנייה, אך גם חובה מצומצמת זו אינה מתקיימת בפועל.

רשם הקבלנים עמית גריידי הודה כי אין לו יכולת לבדוק עמידת קבלנים בהנחיות פיקוד העורף, וציין כי מאז תחילת המלחמה לא הגיע אליו תיק אכיפה אחד בנושא. גריידי הוסיף כי ישקול לנסח הנחיות עבודה ייעודיות לשגרת חירום.

בצד הממשלתי, גם נציגי העובדים הציפו תמונה קשה. דן ורשבסקי, יו"ר איגוד המנופאים בהסתדרות, תיאר מנהלי עבודה שנכנסים למיגון בזמן אזעקה מבלי לוודא שהעובדים התמגנו, וטען כי קבלנים דוחקים בעובדים להמשיך לעבוד תחת אש. אביתר חנן מההסתדרות אמר כי למנופאים אין יכולת מעשית להתמגן, כיוון שעצירת עגורן דורשת פעולות שנמשכות מעבר לזמן ההתרעה. "יש פה הפקרות מוחלטת", אמר חנן, וקרא לוודא שהפיקוח ייושם כבר במבצע הנוכחי.

עו"ד דיאנה מארגון קו לעובד אמרה כי העובדים מסכנים את חייהם באתרי הבנייה בזמן שהרשויות מתווכחות ביניהן על חלוקת הסמכויות. אלדד ניצן, יו"ר תאגידי כוח אדם זר בענף הבנייה, אמר כי חברות הבנייה חייבות להקים מגוניות באתרים, וכי מנהלי העבודה חייבים לארגן את העובדים הזרים למיגון באופן מיידי. לדבריו, עובדים זרים לא תמיד מודעים לסכנה, ובלי הכוונה מסודרת הם לא מתפנים בזמן.

בתום הדיון אמרה עטייה כי הוועדה מודאגת מהיעדר חלוקת תפקידים וסמכויות ברורה. הוועדה ביקשה ממשרד השיכון ומרשם הקבלנים להכין תוכנית אכיפה לאתרי בנייה בחירום, ועטייה קראה להקים קו טלפון שבו יוכלו עובדים לדווח על הפרת הנחיות בטיחות.