רשות המסים ממליצה על מס חדש על טיסות יוצאות מישראל: כמה זה יעלה לכם?

החופשה הבאה בחו"ל עלולה להתייקר. רשות המסים פרסמה היום (א') נייר עמדה שבו היא ממליצה להטיל מס חדש על כל מטוס הממריא מישראל, בהתאם למשקלו ולמרחק הטיסה. הסכומים ינועו בין כ-1,300 שקל לכ-100 אלף שקל לטיסה. המס לא ייגבה ישירות מהנוסעים אלא מחברות התעופה, אך אלה צפויות לגלגל את העלות, כולה או חלקה, למחירי הכרטיסים. ההכנסה הצפויה למדינה: כ-1.1 מיליארד שקל בשנה.

לפי חישובי רשות המסים, העלות הממוצעת לנוסע תעמוד על כ-12 שקל בטיסה פנימית, כ-58 שקל בטיסה לאירופה וכ-274 שקל בטיסה ארוכה לארה"ב או למזרח אסיה. אם חברות התעופה יגלגלו את מלוא העלות, משפחה בת ארבע נפשות שתטוס לאירופה תשלם כ-232 שקל נוספים, ומשפחה שתטוס לארה"ב או למזרח אסיה עשויה לשלם כ-1,096 שקל נוספים.

המס יחול על טיסות יוצאות מישראל בלבד, כך שבחופשה הכוללת טיסת הלוך ושוב, התוספת מתייחסת רק לקטע היוצא.

לפי ניתוח של הרשות, המס שקול לכ-4%–5% ממחיר הטיסה לצרכן. עם זאת, מאחר שהוא ייקבע לפי מאפייני המטוס והטיסה ולא לפי מחיר הכרטיס, שיעור ההתייקרות עשוי להשתנות בין חברות, יעדים וסוגי כרטיסים.

איך יחושב המס?

הרשות בחנה כמה חלופות, ובהן מס על כל נוסע, מס לפי מרחק הטיסה ומיסוי דלק סילוני. ההמלצה הסופית מבוססת על שני פרמטרים: משקל המטוס ומרחק הטיסה. מטוס שמשקלו עד 50 טון בטיסה מקומית יחויב בכ-1,300 שקל, ומטוס שמשקלו מעל 300 טון בטיסה ארוכה יחויב בכ-100 אלף שקל.

היתרון, לפי הרשות: פשטות תפעולית. חברת התעופה תדע מראש את גובה המס לכל טיסה, ללא קשר למספר הנוסעים שעלו למטוס.

הכרטיסים הזולים דווקא יתייקרו יותר?

המס המוצע עלול להכות דווקא ברוכשי הכרטיסים הזולים. מדובר במס קבוע שאינו תלוי במחיר הכרטיס, כך שתוספת של 58 שקל על כרטיס ב-300 שקל היא התייקרות של כ-19%, בעוד שעל כרטיס ב-1,500 שקל מדובר בפחות מ-4%. ההשפעה היחסית תהיה גבוהה יותר דווקא על נוסעים שמחפשים טיסות זולות, ובהם לקוחות חברות הלואו קוסט.

עם זאת, בשוק תחרותי ייתכן שחברות התעופה יימנעו מגלגול מלוא העלות, כדי שלא לפגוע בביקוש. לכן עדיין לא ניתן לקבוע בכמה יתייקרו הכרטיסים בפועל.

למה דווקא עכשיו?

ההצעה למס על טיסות עלתה כבר בדיוני תקציב המדינה האחרון, וכעת היא חוזרת לקראת הדיונים על התקציב הבא. ברשות המסים מסבירים כי ענף התעופה גורם לנזקים סביבתיים משמעותיים, ובראשם פליטת גזי חממה. בנוסף, פעילות המטוסים גורמת לזיהום אוויר מקומי ולמפגעי רעש בסביבת נמלי התעופה. לטענת הרשות, עלויות אלה מוטלות כיום על הציבור ואינן מגולמות במחירי הטיסות.

הרשות מצביעה גם על הטבות מס שמהן נהנה הענף: דלק סילוני פטור ממס בלו, בניגוד לדלק לכלי רכב, ועל טיסות בין-לאומיות חל מע"מ בשיעור אפס. בפועל, ענף התעופה כמעט שאינו ממוסה באמצעות מסים עקיפים.

ברשות מציינים כי מדינות כמו בריטניה, צרפת וגרמניה כבר מטילות מסים על טיסות יוצאות, כדי שמחיר הטיסה ישקף גם את עלויותיה הסביבתיות.

מתי זה ייכנס לתוקף?

בשלב זה מדובר בהמלצה מקצועית בלבד. יישומה דורש אישור ממשלה והליכי חקיקה, וטרם נקבע מועד לכניסת המס לתוקף. מי שמתכנן חופשה בחו"ל כעת אינו צפוי לשלם מס חדש. אולם אם ההצעה תאושר במסגרת התקציב הבא, חברות התעופה יצטרכו להחליט כיצד להתמודד עם העלות הנוספת, והנוסעים עשויים להרגיש זאת במחיר הכרטיס.