למה בוטל הדיון על ביטול הפטור ממס על סיגריות ברגע האחרון?

הקרב על ביטול הפטור ממס על מוצרי עישון בדיוטי פרי עולה שלב. מחר (ד') הייתה אמורה להתכנס ועדת הכספים של הכנסת לדון באחד הנושאים הרגישים ביותר בזירה הציבורית והפוליטית בישראל, הסבסוד הלא מוצהר של מוצרי טבק בשערי המדינה. על הפרק: עימות חזיתי בין משרד האוצר, שמבקש לדחות את הביצוע לשנת 2028, לבין האגודה למלחמה בסרטן, שמתעקשת לבטל את הפטור מיד. אלא שבאופן חריג קיבלו המשתתפים היום הודעת ביטול ללא שום הסבר וללא קביעת מועד דיון חלופי.

ב-31 באוקטובר 2024 קיבלה הממשלה החלטה תקדימית: לבטל את הפטור ממס על סיגריות ומוצרי עישון הנמכרים בכניסה לישראל. על פניו, נראה היה שהמדינה מצטרפת למגמה עולמית ברורה: מיסוי כבד של מוצרי טבק, כחלק ממאבק בריאותי נרחב.

על פי התכנון, הטבת המס על רכישת סיגריות בדיוטי פרי תקטן בחצי החל מ-1 ביולי 2026, עד לביטולה הסופי ביוני 2028. יישומו נועד להגדיל את הכנסות המדינה ממסים בשנת 2026 ב-25 מיליון שקל, בשנת 2027 ב-50 מיליון שקל ומאמצע 2028 ב-100 מיליון שקל בשנה מלאה.

אלא שבפועל, הדרך ליישום ההחלטה נבלמה. שר האוצר מקדם כעת מתווה מדורג: רק ביוני 2026 יופחת הפטור ב-50%, וביוני 2028 יבוטל לחלוטין, למעט מכסה מצומצמת לשימוש אישי. מבחינת האוצר, מדובר בגישה "מאוזנת ואחראית". מבחינת האגודה למלחמה בסרטן מדובר בכניעה מסוכנת לשיקולים זרים.

הסיבה, כך הם טוענים, היא כניעה ללחצים פוליטיים, שמובילה להמשך סבסוד מוצר שמכיל כ-7,000 כימיקלים שונים, בהם כ-350 חומרים רעילים וכ-70 חומרים מסרטנים. "נזקי הסיגריות בדיוטי פרי זהים לנזקי הסיגריות בכל מקום אחר, ועם אותן השלכות הרסניות", נמסר מהאגודה.

לדבריהם, המתווה החדש נרקם מתוך אינטרסים פוליטיים: "מדובר בדיל פסול שנרקם מאחורי גבם של הדרגים המקצועיים... שמקורו בכניעה לשיקול זר בעליל של חבר ועדת הכספים, שהצהיר בפומבי כי הוא מונע את התקנת הצו המקורי לטובת עובדי רשות שדות התעופה, קהל בוחריו."

אבל האם הגורמים שאליהם רומזת האגודה למלחמה בסרטן הבינו שהדרך המועדפת במדינת ישראל היא לדחות דיונים, כך שבינתיים הם ייהנו מהמשך הפטור ומההכנסות? רשות שדות התעופה, אשר מתנגדת לצמצום הפטור ממס על רכישת סיגריות ב"דיוטי פרי", פועלת על מנת שהח"כים ידחו את הצו בעניין. גם ועד עובדי רש"ת בראשות איש הליכוד פנחס עידן הודיע על התנגדותו.

מחאה תקיפה: "כל דחייה עולה בחיי אדם"

האגודה למלחמה בסרטן הגישה כבר ביוני שעבר עתירה לבג"ץ בדרישה לאכוף את ההחלטה באופן מידי. "מדובר בסבסוד המעודד רכישה והתמכרות. יש לבטלו מיידית", מסרו, "הפטור ממס בדיוטי פרי הופך את המדינה למי שמסייעת לעידוד עישון, תופעה שגובה את חייהם של כ-8,000 ישראלים בשנה, עולה למשק מיליארדים, ומגבירה פערים חברתיים ובריאותיים."

בעתירה שהוגשה לבג"ץ נכתב כי שיעור המעשנים בישראל גבוה בכ-30% מהממוצע במדינות ה-OECD, וכי העישון מקצר את תוחלת החיים ב-10–15 שנים. האגודה מציינת גם את עלות העישון למערכת הבריאות ולמשק, אשר מוערכת במיליארדים מדי שנה.

באגודה טוענים כי עמדות משרדי הבריאות והאוצר המקצועיים, המלצות ארגון הבריאות העולמי, ואמנת הפיקוח על הטבק, כולם תומכים בביטול הפטור. אך שר האוצר, לטענתם, בחר ליישר קו עם אינטרסים פוליטיים צרים ולא עם טובת הציבור.

דיון נוסף: החמרה באזהרות על קופסאות הסיגריות

בתוך כך, ועדת הכלכלה של הכנסת התכנסה אתמול (ב', 19.5) לדון בשלב נוסף בחקיקה שמטרתה להציג תמונות גרפיות ומרתיעות על אריזות מוצרי עישון. מדובר במהלך שמציב את ישראל בשורה אחת עם כ-160 מדינות שכבר אימצו את התקנות המחמירות.

האגודה למלחמה בסרטן הציגה סקר לפיו 84% מהציבור הישראלי תומך באזהרות מצולמות, כולל 74% מהמעשנים עצמם.

"התמונות נמצאו יעילות בהשפעה על דעת הצרכנים על הרצון להיגמל מעישון. תמונה מעבירה מסר חמור יותר מאשר רק מילים", אומרת רבקה זלצר פרייליך, אחראית מדיניות ציבורית מניעה וגילוי מוקדם באגודה למלחמה בסרטן. "חשוב לעשות את החיבור המיידי בין הנזקים הבריאותיים ובין המוצר המסרטן והממית על מנת שהמעשנים יקבלו תזכורת קבועה לסכנה. זהו מהלך חשוב במניעת התחלת עישון בקרב בני נוער ולקידום גמילה של מעשנים ותיקים. במקביל נדגיש כי האזהרות הן חלק מגישה מקיפה למאבק במגפת העישון, הכוללת אכיפה נמרצת ויעילה, העלאת מיסוי על מוצרי עישון, הסברה והגבלות על פרסום ואיסור טעמים מפתים".