החורים במתווה הפיצויים: לאחר שמתווה הפיצויים אושר בידי הממשלה, ולקראת העברת החוק לוועדת הכספים החל מהיום (א') – אלה הם חילוקי הדעות והפערים המהותיים שעוד קיימים במתווה המענקים המעודכן, ואשר ידונו השבוע בוועדה:

תקופת המענקים

משרד האוצר דוחף לכך שתקופת המענקים תחול על חודשים ספטמבר-אוקטובר, וגם נובמבר ודצמבר 2023. זאת, בכדי להכניס ממד של ודאות למשק. יחד עם זאת, אנחנו כעת רק בתחילת נובמבר, ונדרש זמן לביצוע בדיקה של כדאיות וכלכליות תוכנית המענקים לעסקים. ייתכן מצב שבו עסקים רבים שנפגעים, לא ייכנסו לתחולת הזכאות למענקים כעת - וגם בחודשים הבאים. קבלת החלטה כעת עד לסוף דצמבר 2023, ללא אפשרות לביצוע שינויי חקיקה, התאמות ולמידה תוך כדי תנועה, עשויה להיות הרסנית לבעלי העסקים.

הקטנת סף הזכאות למענקים

סף הזכאות למענק נותר: ירידה של 25% במחזור ההכנסות בחודש אוקטובר 2023, אל מול התקופה המקבילה ב-2022. בדיונים קודמים, נציגי משרד הכלכלה ולשכות מקצועיות נוספות קראו להקטנת סף הזכאות ל-20% או יצירת מדרג זכאות הנמוך יותר מ-25%, אך נראה שבנושא זה יש מחלוקות רבות.

עליית מחירים כללית במשק

עליית הריבית ומדד המחירים לצרכן, הביאו לגל התייקרות והעלאת מחירים בכלל המשק. כך, פעמים רבות עסקים מדווחים שמחזור ההכנסות שלהם גדל, לצד גידול בסך ההוצאות בין השנים 2022 ו-2023. עסקים שביצעו העלאת מחירים, הם לרוב אותם עסקים שגם הגדילו הוצאות, וייתכן שלא ייכנסו לתחולת הזכאות למענק.

חבות במס בגין המענקים

חילוקי דעות צפויים גם סביב נושא המיסוי בגין המענקים, בשאיפה של בעלי העסקים שלא יחול חיוב במע"מ, מס הכנסה וביטוח לאומי.

שנת שמיטה בענף החקלאות

ענף החקלאות הוא אחד הענפים שנפגעו הכי קשה מהלחימה. שנת 2022 היית שנת שמיטה, ולכן חקלאים רבים דיווחו על הכנסות נמוכות בשנת 2022. המתווה המוצע לא נותן מענה לחקלאים המשווים את חודשי הלחימה בשנת 2023 אל החודשים המקבילים בשנת 2022, שבה תקופת השמיטה הקטינה את הכנסותיהם.

אופן הגשת המענקים

בתקופת הקורונה עסקים רבים ביקשו וקיבלו מענקים על סמך הצהרה, ולאחר כמה חודשים התברר כי לא היו זכאים למענקים, ונדרשו להחזירם. הדבר יצר מרמור רב וקשיים תזרימיים רבים לעסקים. המידע בדבר זכאות למענקים קיים במאגרי מידע של רשות המיסים, והציפייה היא שכעת רשות המיסים תהיה יותר אקטיבית ומדויקת ותעזור לעסקים הזכאים למענק, וכן תאפשר שימוש בטכנולוגיה אפקטיבית יותר.

תקופות החגים

תקופת הזכאות הנבדקת היא השוואה בין חודשים ספטמבר ואוקטובר 2023 מול שנת 2022, אז רוב החגים היו באוקטובר, בעוד בשנת 2023 רוב החגים היו בספטמבר - ולכן ייתכן עיוות בהשוואה בין התקופות, עקב כמות שונה של ימי פעילות.

הכותב הינו יניב אנג'ל, שותף מנהל מחלקת המיסים ב-AUREN ישראל.