אנו נמצאים בעיצומה של תקופת הבחירות לרשויות המקומיות, שייערכו בסוף אוקטובר. תקופה של תחרות מתמדת של שכנוע קהל הבוחרים לתת את קולם למועמד מסוים. בתחרות שכנוע זו נמצאים גם נבחרי ציבור מכהנים, המבקשים פעם נוספת לזכות באמון הבוחרים. הבחירות משמעותיות ביותר לעיצוב אופי הרשות, חלוקת התקציבים ורמת החינוך. החוק קובע רשימת הגבלות עליה מצווים המועמדים כולם להקפיד, וגם לאזרחים כדאי לדעת מה יש ביכולתם לעשות אם ראש העיר או מועמד לתפקיד הפרו את הכללים לגבי תעמולת הבחירות.
האם ראש עיר יכול לפרסם בדף הפייסבוק הפרטי שלו ככל העולה על רוחו? מה נחשב פרסום מותר ומה מהווה תעמולת בחירות?
עמוד הפייסבוק הפרטי של ראש העיר כשמו כן הוא - עמוד פרטי. אין כל איסור על פרסום תעמולת בחירות בעמוד פרטי. ההגבלות הן בפרסום בעמוד העירוני ובאתר של העירייה. אלו נחשבים לנכס עירוני, שיש מניעה לעשות בו שימוש.
לעיתים אנו רואים שמועמדים שונים משתפים בדף הפרטי שלהם פוסטים שעלו בדף העירוני. האם זה מותר?
תוכן שעלה לרשת, זמין לשיתוף של כל אחד מן המועמדים. ניתן לשתף ולשבח את הפעילות, ניתן לשתף ולבקר את הפעילות. פוסט שעולה ברשת הוא ברשות הרבים וכל אחד יכול לשתף ולהביע עמדה.
האם לנבחר ציבור מותר לומר דברי ברכה באירוע עירוני או שזה נחשב לתעמולה?
אין איסור על נבחר ציבור לומר דברי ברכה, אולם על נבחרי הציבור להקפיד שהם לא הופכים דברי ברכה לנאומי בחירות אסורים.
האם עובדי עירייה יכולים לקחת חלק בתעמולת הבחירות?
עובדי העירייה מנועים לפי חוק מלקחת חלק בתעמולת בחירות. אסור להם לעשות תעמולה ברשת, אסור להם לתלות שלט על בית המגורים או על הרכב שלהם והם מחויבים לניטראליות מוחלטת.
מה צריך לעשות עובד רשות אשר מבקש להתמודד לרשות?
לפי החוק, עובד אשר מבקש לרוץ לראשות העיר בעיר בה הוא עובד, עליו להתפטר מתפקידו בעירייה. אם הוא מבקש לרוץ למועצת הרשות, הוא נדרש לצאת לחופשה, עד 60 יום לפני הבחירות.
האם מותר לראש עיר לחסום חבר בעמוד הפייסבוק הפרטי שלו?
נושא זה נדון עד כה רק בבית המשפט המחוזי ואין עדיין פסיקה של בית המשפט העליון. נכון להיום, מותר לחסום רק כאשר התגובה היא בעמוד פרטי. יש מניעה לחסום כאשר מדובר בעמוד ציבורי.
מה הסנקציה נגד ראש עיר או מועמד שמפר את הכללים?
- ישנה סמכות מיוחדת ליושבי ראש ועדת הבחירות האזוריות, שהם שופטי בית המשפט המחוזי, להוציא צווי מניעה במקרה של הפרת הכללים. מדובר בסמכות מיוחדת ובהליכים מהירים. במקרים מתאימים, נפסקות גם הוצאות משפט לחובת מי שהפר את הכללים.
- הדין קובע גם איסורים פליליים על הפרת דיני התעמולה.
אילו איסורים נוספים קיימים?
החוק קובע סדרה של איסורים בכדי להגן על אינטרסים שונים למשל: אסור לעשות שימוש בכוחות הביטחון, כמו למשל להצטלם עם חיילים או שוטרים במדים, אן לבקש מהם להביע תמיכה בהם. אסור למועמדים ליצור את התחושה שכוחות הביטחון מזדהים איתם; אסור לעשות שימוש בילדים מתחת לגיל 15. החוק קובע גם איסורים שתכליתם מניעת שוחד. למשל, אסור במסגרת תעמולת בחירות לערוך הופעות אומנים, אסור לחלק משקאות חריפים, מתנות או כיבוד.
הכותב הוא שותף במשרד שרקון, בן-עמי, אשר ושות' ומומחה בתחום המוניציפלי