תעבדו עד גיל 70, תשלמו מע"מ באילת ותקצצו בפנסיה: המדריך לתוכנית הדרמטית של האוצר

לראשונה מזה שנים, במשרד האוצר מרימים את הראש מעל המים של התקציב השוטף, ומשרטטים תוכנית כלכלית רחבת היקף לשנים 2027 עד 2032. המטרה הרשמית: לצמצם את הגירעון התופח, לפנות כסף להשקעות ענק בתשתיות ולשנות את חלוקת נטל המס. המטרה הלא רשמית, זו שאתם תרגישו בכיס: להעביר שורה של גזירות היסטוריות שיכאבו לכולנו בארנק. מתי כל זה קורה ולמה עכשיו? הכנו מדריך מסודר.

למה בעצם מגבשים תוכנית ל-2027 כבר עכשיו? יהיה תקציב בקרוב?

התשובה הקצרה היא לא. באוצר החליטו לא לגבש כרגע תקציב מדינה ל-2027. הסיבה היא ההערכה שיהיו בחירות בספטמבר או אוקטובר השנה, והפקידים לא רוצים להכתיב לממשלה הבאה מדיניות מראש. המשמעות המיידית והעגומה היא ששנת 2027 צפויה להיות השנה הרביעית ברציפות שבה ישראל פותחת שנה עם "תקציב המשכי" (תקציב מקוצץ, זמני ומגביל), מצב חסר תקדים שמשתק את עבודת משרדי הממשלה.

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' מיהר להתכחש לצעדים שמציע האוצר ברשתות החברתיות. במידה מסוימת, הוא צודק. לא מדובר בצעדים שיקרו בקרוב, אלא במעין תכנית עבודה שבאגף התקציבים מקווים שתיכנס לחוק ההסדרים הבא. אלא שמי שמכיר את הצעות האגף ב-20 השנים האחרונות מזהה לא מעט מהיוזמות כאן. כך שבפועל מדובר בשילוב של תכנית עבודה, תקוות פרועות ועזים שהאוצר מכניס להצעות שלו כדי שיוכל להעביר את הרפורמות שמעניינות אותו באופן חלק יותר.

שמעתי שהממשלה שוקלת להאריך את גיל הפרישה. זה נכון?

בהחלט. ישראל מדורגת במקום הרביעי בעולם בתוחלת החיים, ובאוצר מבינים שהמודל הנוכחי קורס. המוסד לביטוח לאומי יושב על פצצת זמן מתקתקת של גירעון אקטוארי. הפתרון שנבחן: העלאה הדרגתית של גיל הפרישה לגיל 70 (לגברים ולנשים), או אפילו מעבר למודל הפיני – ביטול מוחלט של גיל הפרישה הרשמי. המשמעות: רבים ייאלצו לעבוד שנים נוספות כדי לשרוד כלכלית.

ומה לגבי ההפרשות לפנסיה? מורידים לנו או מוסיפים לנו?

הנה הסעיף הכי טריקי בתוכנית. כיום, עובד ישראלי מפריש (יחד עם המעסיק שלו) סכום עתק של כ-30% מהשכר מדי חודש לטובת פנסיה וקרנות השתלמות. באוצר טוענים שיצרנו מצב שבו משפחות צעירות נחנקות ביומיום מקשיי נזילות, רק כדי שיהיה להן עודף כסף בגיל מבוגר. הפתרון המוצע הוא צמצום אגרסיבי של ההפרשות לפנסיה. המשמעות המיידית היא שמשכורת הנטו שלכם תגדל מחר בבוקר. הקאצ'? אתם למעשה לוקחים הלוואה מהעתיד שלכם, ופחות הפרשות היום שוות קצבת זקנה נמוכה יותר מחר.

האם הפטור ממע"מ באילת באמת בדרך לביטול?

כן, וזו אחת הכוונות המרכזיות. באוצר מתכננים לבטל את הפטור ממע"מ על מוצרים ושירותים בעיר הדרומית. ייתכן שהמהלך יבוצע בהדרגה (למשל, 9% בשלב הראשון כדי "לרכך" את המכה לעיר שחיה מתיירות). בנוסף, מתוכנן ביטול סופי של הפטור ממע"מ על שירותי תיירות לישראלים.

נשלם מע"מ גם על פירות וירקות?

כן. באוצר שמו גם את זה על הכוונת ומציעים לבטל את הפטור (18%) על פירות וירקות. הטענה שלהם: מדובר בהטבה היסטורית משנת 1976 שאין לה שום הצדקה היום, במיוחד כשעל מוצרי יסוד אחרים כמו לחם, חלב ותרופות אנחנו משלמים מע"מ מלא.

ומה זה "מס נסועה" שכולם מדברים עליו?

הקנס החדש על הפקקים. רכבים חשמליים לא משלמים בלו על דלק, והמדינה מאבדת מיליארדים. התוכנית היא להפעיל בתוך שנתיים מס שיחייב נהגים לשלם לפי קילומטראז' ושעות נסיעה. המטרה כפולה: להכניס כסף לקופה ולהילחם בפקקים שמשתקים את המשק.

איפה המדינה הולכת לקצץ לעצמה?

האם מקצצים גם בממשלה ובתקציבי הענק, או רק לאזרחים?

האוצר מציג תוכנית שאמורה (לפחות על הנייר) "לנקות אורוות" גם במסדרונות השלטון:

• קיצוץ דרמטי בתקציב הביטחון: זה צפוי להיות הקרב הפוליטי הגדול ביותר. מול דרישת מערכת הביטחון לתקציבי עתק של 150-160 מיליארד שקל בשנה, האוצר דורש להחזיר את בסיס התקציב לכ-85 מיליארד שקל, בטענה ששום כלכלה מערבית לא יכולה לשרוד כששיעור כזה מהתוצר נבלע בצבא.
• סגירת משרדי ממשלה: איחוד וביטול של לפחות 10 משרדים שנחשבים למיותרים (כמו משרד המורשת ומשרד המודיעין) – מהלך שאמור לחסוך כ-10 מיליארד שקלים לקדנציה.
• ביטול כספים קואליציוניים: ביטול המנגנון הקיים, והכנסת רק כספים חיוניים לבסיס התקציב.

ויש גם דברים טובים שמתוכננים בכסף שייחסך?

באוצר מבטיחים שהחיסכון יופנה להשקעות בתשתיות העתיד: הקמת נמל תעופה חדש, חיבור אילת וגבול הצפון ברכבות, עשרות מחלפים חדשים, והשקעות עתק בבינה מלאכותית ומערכות הבריאות והחינוך.

מאחורי הקלעים: השטח העסקי והפוליטי בוער

אם חשבתם שהתוכנית הזו תעבור בשקט, תחשבו שוב. הצעדים המתוכננים כבר מעוררים זעם רב בשטח, שמתווסף לכאוס הכללי בהתנהלות הכלכלית של הממשלה. רק השבוע התפוצץ דיון בוועדת הכספים סביב צו הפטור ממע"מ. ח"כ חנוך מילביצקי, יו"ר הוועדה, יצא במתקפה חריפה נגד שר האוצר בצלאל סמוטריץ', לאחר שנציגי האוצר פשוט הבריזו מהדיון. "שר האוצר שוב מוכיח שהוא לא סופר את הוועדה ואת החלטות הכנסת," זעם מילביצקי, והודיע שהצו יוחזר למליאת הכנסת כדי להביא לביטולו.

שחר תורג'מן, נשיא איגוד לשכות המסחר, לא חוסך במילים נגד התוכנית המסתמנת. "כל הצעדים שמשרד האוצר מתכנן הם מדכאי צמיחה," הוא אומר. "הפוך גוטה, הפוך. ביטול הפטור באילת ועל פירות וירקות ידכא את הצריכה".

לדברי תורג'מן, האוצר מתעלם מהפיל שבחדר - הפטור ממע"מ על יבוא אישי מאתרי סחר זרים: "זה פטור שמעודד צריכה בחו"ל במקום בישראל, ופוגע בעסקים המקומיים. כנראה שלפקידי האוצר פשוט אין אומץ לומר את האמת לשר האוצר". תורג'מן מציע פתרון חלופי להתמודדות עם יוקר המחיה: מע"מ דיפרנציאלי (מופחת) על מזון בשיעור של עד 8%, כפי שנהוג באירופה, שיוריד באבחת חרב את מחירי המזון. המלחמה, כך נראה, רק התחילה.