האם יכולים להכריח אותי לחזור לעבודה במשרד? שאלות ותשובות על הנחיות פיקוד העורף החדשות

עקב מתקפת המנע נגד איראן במסגרת מבצע "עם כלביא", הכריז שר הביטחון ביום שישי האחרון על מצב מיוחד בעורף בכל רחבי ישראל. בעקבות הכרזת השר, הוציא פיקוד העורף הנחיות ומגבלות לעניין התקהלויות ופעילויות אסורות ומותרות, וביניהן איסור על פעילות של מקומות העבודה, למעט הפעלה של מקומות עבודה שהוכרזו כ"מפעל חיוני" ומקומות שהוגדרו כ"משק חיוני".

עם התקדמות והצלחת המבצע הוחלו הקלות שונות הן בנושא הגדרת "משק חיוני" והן בהנחיות פיקוד העורף. כך, החל מאתמול בשעה 18:00 ועד למחר בשעה 18:00, ובהתאם להנחיות פיקוד העורף, ניתן לקיים פעילות במקום העבודה בתנאי ש: (1) קיים בו מרחב מוגן תקני; (2) ניתן להגיע למרחב המוגן התקני בזמן ההתגוננות.

המשמעות היא שכל עסק ממוגן שבו ניתן להגיע למרחב המוגן בזמן ההתגוננות, יוכל להיפתח ועובדיו יצטרכו להתייצב לעבודה. התשובה לשני תנאים אלו אמורה להיות ברורה למעסיק, בטרם ידרוש מעובדיו להתייצב לעבודה סדירה ממקום העבודה.

ההקלה בהנחיות מעוררת שאלות רבות באשר לחובות המעסיקים והעובדים, ובעיקר לנוכח העובדה שהגנים ובתי הספר נשארים סגורים בשלב זה. מצד אחד, האינטרס של המעסיקים (ושל המשק כולו) הוא להפעיל את מקום העבודה ולהתניע את גלגלי המשק והכלכלה. מצד שני, המבצע בעיצומו, וכולנו קיבלנו תזכורת לכך היום בשעות הבוקר, כאשר נפלו מספר טילים בזמן שעובדים יצאו למקומות העבודה, כך שמובן כי לעובדים רבים חשש אמיתי לצאת מביתם, לנסוע למקום העבודה, להשאיר את הילדים בבית וכו'.

בנסיבות המתוארות עולות שאלות לגבי חובת התייצבות העובד לעבודה ממקום העבודה. ואולם, בטרם נדון בחובות המשפטיות מצאנו לנכון להבהיר כי משעה שיחסי העבודה, מעצם טיבם וטבעם, הם יחסים מתמשכים, רגעי משבר כמו המבצע הנוכחי, הם הזדמנות של כל אחד מהצדדים לגלות אחריות ולהתנהל בתום לב כדי למצוא את האיזון הראוי בין האינטרסים של הצדדים. לכן, המלצתנו היא, בראש ובראשונה, לנסות לנהל שיח ולהגיע להבנות ופתרונות מוסכמים וזמניים, תוך גילוי ההבנה והגמישות המתחייבים על ידי שני הצדדים.

ואולם, ככל שלא יעלה בין המעסיק לעובד לגבש הסדר זמני מוסכם ומקובל, להלן מספר תשובות לשאלות שכיחות שעתידות להתעורר במהלך הימים הקרובים ועם התרחבות המגמה להקלת ההגבלות שהוטלו על הציבור.

האם לאור ההקלה בהנחיות עובדים מחויבים לשוב לעבודה פיזית במשרדי החברה?

באופן עקרוני, כל עוד קיים במקום העבודה מרחב מוגן תקני וניתן להגיע אליו בזמן התגוננות, העובדים מחויבים לשוב לעבודתם הסדירה, ובהתאם לתנאי העסקתם בימי שגרה. סירוב לשוב לעבודה ללא סיבה חוקית מוצדקת, עשוי להיחשב להיעדרות בלתי מוצדקת. לצד זאת וכאמור, אנו סבורים כי על מעסיק לנהוג בשיקול דעת ובתום לב ולגלות את הגמישות המתחייבת בנוגע למבנה ההעסקה בתקופה זמנית זו (מספר שעות העבודה, מספר ימי העבודה ממקום העבודה, עבודה מרחוק ועוד).

מה הדין לגבי עובדים שחשים פחד אישי מלחזור לעבודה במשרדי החברה?

תחושת פחד סובייקטיבית אינה פוטרת כשלעצמה מהגעה לעבודה. לצד זאת, אנו סבורים כי על המעסיק להתחשב בנסיבות הסובייקטיביות של כל עובד ועובד ולנסות להגיע איתו לפתרון חלופי, כגון ביצוע העבודה מרחוק, ניצול ימי חופשה ואף יציאה מוסכמת לחל"ת. למרות האמור, ברור כי מדובר בפתרונות זמניים וקצרי מועד שאינם מחייבים את המעסיק ללא מגבלת זמן, כאשר ככל שהמלחמה תימשך יהיה צריך לשוב ולבחון את אותם פתרונות מעת לעת.

האם עובדים שבחרו שלא להתייצב לעבודה זכאים לקבלת שכר?

באופן עקרוני, עובד שאינו מתייצב לעבודה ועל אף שמקום העבודה פועל לפי הנחיות פיקוד העורף – לא זכאי לקבלת שכר בגין הימים שבהם נעדר מהעבודה. ואולם, מניסיון העבר אנו למדים כי בדיעבד ניתן לעובדים פיצוי כספי, מלא או חלקי, בגין ימי ההיעדרות כאמור.

כיצד על מעסיק להתנהל במצב שבו עובד אינו מתייצב לעבודה מכיוון שהוא משגיח על ילדיו עקב סגירת המסגרת החינוכית?

כפי שצוין לעיל, בהתאם להנחיות פיקוד העורף המסגרות החינוכיות עדיין סגורות. במקרה כזה, לא ניתן להכריח הורה לילד עד גיל 14 (או גיל 21 אם הילד בעל צרכים מיוחדים) להגיע לעבודה והוא יהיה מוגן מפני פיטורים. במקרה כזה ההורה הנעדר לא יהיה זכאי לקבלת שכר. יובהר כי מגבלה זו חלה על אחד ההורים ולכן גם במקרה זה על הצדדים להתנהל בתום לב, וכל מקרה ייבחן בהתאם לנסיבותיו.

לסיכום, המצב הביטחוני הנוכחי הוא מצב מורכב המשליך באופן מיידי על יחסי העבודה, כאשר יחסי הצדדים בעת הזו ילוו אותם גם לאחר החזרה לשגרה ומכאן החשיבות הגדולה בניהול נכון של יחסי העבודה בעת הזו.

הכותבים הם שותפים במחלקת דיני עבודה במשרד מיתר, עורכי דין