mako
פרסומת

בין תקנון לפוליטיקה: האם איום ההרחקה של ישראל מהכדורגל ממשי?

היחס לתקדימי העבר, התפנית שהביאה להחמרת המצב של ישראל, ההתערבות של בנימין נתניהו וכיצד השאיפות של נשיא פיפ"א עשויות לשרת אותנו? תמונת המצב המלאה

פורסם:
(Getty)
צילום: ספורט 5
הקישור הועתק
(Getty)
(Getty) | צילום: ספורט 5

mako
נבחרת ישראל: הסכנה ממשית? (Grzegorz Wajda/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)

השאלה האם ישראל תושעה מפעילות בינלאומית בכדורגל עולה בשבועות האחרונים לכותרות וכבר לא מדובר בשמועה שולית, אלא בדיון ממשי שמתקיים במסדרונות אופ"א ופיפ"א, ומזכיר לרבים את ההשעיה הדרמטית של רוסיה בשנת 2022. אז האם יש בסיס משפטי לכך, מה התקדימים, ואיך הקשרים הפוליטיים של ראשי פיפ"א וההתאחדות הישראלית משחקים תפקיד? העיתונאי רומן מולינה התייחס להחלטה שעשויה לשנות לחלוטין את הכדורגל הישראלי.

התקנון: מה אומר החוק?
עיון בחוקת פיפ"א מגלה תמונה מפתיעה: אין אף סעיף שמתייחס ישירות למצב מלחמה או להרס תשתיות ספורט. כלומר, עצם המלחמה או פגיעה באצטדיונים אינה עילה אוטומטית להשעיה. פיפ"א אוהבת להציג עצמה כגוף "א-פוליטי", ולכן אינה מכניסה סעיפים כאלה.

עם זאת, קיימים כמה סעיפים כלליים שניתן להיאחז בהם: חובת כיבוד זכויות האדם, מאבק בגזענות ובכל צורה של אפליה ואיסור על מועדונים השייכים להתאחדות אחת לשחק בשטחה של התאחדות אחרת ללא אישור.

הנקודה האחרונה היא הטיעון המרכזי של ההתאחדות הפלסטינית: כיום ישנם לפחות שמונה מועדונים ישראליים המשחקים בשטחים שהאו"ם מגדיר כ"כבושים". הפלסטינים טוענים שמעולם לא נתנו אישור לכך, ומבחינתם מדובר בהפרה ישירה של התקנון.
mako
אינפנטינו. שאיפות הרבה מעבר לכדורגל (Alex Grimm/Getty Images)
תקדימים: רוסיה כן, אחרים לא







היחסים וההיסטוריה בין ישראל לפיפ"א











הלחץ הנוכחי: מה השתנה?
הגורם ששינה את המצב הוא קטאר. אם בעבר היא נמנעה מעיסוק אקטיבי, הרי שלאחר התקיפה הישראלית בשטחה שנועדה לחסל את בכירי חמאס, היא הפעילה לובי חזק באופ"א בדרישה להרחיק את ישראל. אליה הצטרפו טורקיה, ירדן, ועשרות התאחדויות ערביות ואסיאתיות.

כעת, על הפרק עומדת הצבעה בוועד המנהל של אופ"א. כדי שתעבור השעיה, דרוש רוב של 11 מתוך 20 חברים. אם ההצבעה תהיה חיובית, ההחלטה תצטרך לעבור לאישור פיפ"א - שם יחסי הכוחות פוליטיים אפילו יותר.

במקביל, הממשל האמריקני בהובלת טראמפ כבר אותת שיעשה הכל כדי למנוע השעיה, במיוחד לקראת מוקדמות המונדיאל הקרוב שייערך בארה"ב. המשמעות: גם אם אופ"א תצביע בעד, בפיפ"א צפויה התנגשות בין גושים פוליטיים. במקביל, ישראל מנסה להישען גם על הבריתות האישיות שטיפח נתניהו עם מנהיגים מדרום אמריקה, מה שמעניק לה בסיס תמיכה חשוב בזירה שבה היא חלשה באופן מסורתי - אירופה.

השורה התחתונה
מבחינה תקנונית יבשה, כאמור, אין כיום בסיס מוצק להשעיה של ישראל וגם הסעיפים הקיימים נוטים להתפרש באופן גמיש מאוד, כפי שנראה במקרים אחרים.

אלא שמבחינה פוליטית, ישראל נמצאת במאבק לובי חריף: מצד אחד, קטאר ומדינות ערב מפעילות לחץ חסר תקדים; בעוד מצד שני, ישראל נשענת על קשרים קרובים עם נשיא פיפ"א, על מעורבותו של נתניהו בהסכמים מדיניים-ספורטיביים ועל בעלות בריתה בדרום אמריקה ובארה"ב.

התוצאה הסופית תושפע פחות מהתקנון ויותר מכוח פוליטי נטו. נכון להיום, הסיכוי להשעיה מלאה של ישראל קיים - אך אינו ודאי, ותלוי בהחלטות אופ"א ובהמשך במהלכים של אינפנטינו בפיפ"א. אם יש מסקנה אחת ברורה: כדורגל בינלאומי הוא קודם כל זירה גיאופוליטית, ורק אחר כך ספורט.