הכדורגל בפני שינוי דרמטי? (התמונה באדיבות וואלה!) (צילום: ספורט 5)
הכדורגל בפני שינוי דרמטי? (התמונה באדיבות וואלה!) | צילום: ספורט 5

האם הכדורגל הישראלי עומד בפני שינוי מהותי ודרמטי? שרת הספורט לימור לבנת קיבלה לידיה את טיוטת דו"ח הוועדה בראשות פרופסור ירון זליכה לבדיקת המבנה הניהולי של הכדורגל הישראלי, ובו מספר המלצות מעניינות מאוד אשר רובן מייתרות את תפקיד ההתאחדות לכדורגל.

ב-17 באוקטובר יקיימו חברי הוועדה ישיבה אחרונה ומסכמת לגיבוש סופי של ההמלצות, כאשר לאחר מכן יוגש הדו"ח הסופי לשרת הספורט וכעבור מספר ימים תתקיים מסיבת עיתונאים רשמית שבה יוצג הדו"ח במלואו.

הדו"ח כולל שורה ארוכה מאוד של המלצות מהותיות, שמטרתן להביא שינוי מבני יסודי בכדורגל הישראלי ובדרך התנהלותו. את מרבית ההמלצות לא ניתן לפרסם בשלב זה, אולם ישנן מספר המלצות שכבר עכשיו ניתן להצביע עליהן. הוועדה ממליצה בין השאר על:

1. הקמת מינהלת ליגה לקבוצות שתי הליגות המקצועניות בישראל. המנהלת תעסוק בין השאר בארגון ורישוי התחרויות המקצועניות, ובשיווק וקידום האינטרסים המסחריים המשותפים.

2. הקמת ועדת תיאום ותקציבים שתורכב מכל בעלי האינטרס השונים בכדורגל שתהיה אחראית בין השאר לקביעת כללי העלייה והירידה בין שתי הליגות המקצועניות, לחלוקת התקציבים המתקבלים מזכויות שידור והסכמי שיווק, לטיפול בתופעת ההימורים הבלתי חוקיים, ועוד (המשמעות: הטיפול בחלוקת כספים שמתקבלים מזכויות שידור ושיווק לא יהיה רק מצד ההתאחדות לכדורגל).

לוזון, מה יגיד בנידון? (ניר בוקסנבאום) (צילום: ספורט 5)
לוזון, מה יגיד בנידון? (ניר בוקסנבאום) | צילום: ספורט 5

3. הקמת מנגנון לבדיקת כשירות של הבעלות על קבוצות כדורגל בישראל. המנגנון יחול על כל מי שמחזיק 5% ויותר מהבעלות בקבוצת הכדורגל. הוועדה ממליצה כי כל מי המבקש להיות בעלים של קבוצת כדורגל יעמוד במספר תנאים - לא עבר עבירה מסוג עוון או פשע, הוכיח את יכולתו הכלכלית בפני הבקרה התקציבית, אינו בעלים של קבוצה אחרת בשתי הליגות העליונות, כשירותו (Fit and Proper) אושרה על ידי ועדה של שלושה בראשות אב בית הדין של ההתאחדות לכדורגל. אישור זה מטרתו לבחון מעבר לעבר פלילי את פעילותו הנורמטיבית של הפונה, ותרומתו לחברה, את מקור הונו ואת שותפיו העסקיים, לפני שהוא מבקש להיות בעלים של גוף שיש לו צד ציבורי הכולל גם אחריות על ילדים, נערים ונוער. כמו כן מוצעת תקופת צינון קרי מי שחדל להיות בעלים של קבוצה לא יהיה רשאי להיות בעלים בקבוצה אחרת לפני שחלפו שנתיים. 

4. ביצוע רפורמה מקיפה במבנה קבוצות הילדים והנוער הכוללת בין השאר: הקמת 100 מועדוני כדורגל חדשים לילדים ונוער במימון הטוטו ומשרדי הממשלה, ביטול שיטת הדירוג של קבוצות הילדים מתחת לגיל 12, מתן דגש על תהליכים חינוכיים וחברתיים ותגמול מאמנים על בסיס מטרות ארוכות טווח ולא קצרות טווח כפי שנהוג היום.

רק שהגועל נפש הזה לא יחזור (אלן שיבר) (צילום: ספורט 5)
רק שהגועל נפש הזה לא יחזור (אלן שיבר) | צילום: ספורט 5

יהיה מאוד מעניין לשמוע כעת את תגובתו הישירה של יושב ראש ההתאחדות אבי לוזון למסקנות הללו, שכאמור רובן ככולן מייתרות את עבודת ההתאחדות לכדורגל. חשוב מאוד לציין כי לשרת הספורט לבנת אין אפשרות ישירה להתערב בעבודת ההתאחדות, זאת בשל העובדה כי ההתאחדות כפופה רק לשני גופים: אופ"א ופיפ"א. עם זאת,

בהודעה רשמית מההתאחדות לכדורגל נמסר: "ההתאחדות ממתינה למסקנות ועדת המפכ"ל בדימוס, דודי כהן, אשר הוקמה על ידה על מנת שתציג המלצותיה. לעניין ועדת זליכה, כשהדו"ח הסופי יתקבל בידינו, אנחנו נבחן את הדברים באופן פרטני. כל המלצה שנראה לנכון כי תתרום ותטיב לכדורגל הישראלי, נפעל ליישמה. לגבי הפרסומים בדבר טיוטת המלצות ועדת זליכה, ההתאחדות כבר הודיעה כי תתמוך בהקמת מנהלת ליגה. ועדת שטרוזמן, אותה הקימה ההתאחדות לכדורגל על מנת להחמיר את הקריטריונים לבעלות על קבוצת כדורגל, קבעה קריטריונים מחמירים אף יותר מאלה שמופיעים בהודעת ועדת זליכה. בהמלצה לבטל את שיטת הדירוג בגילאי הטרומים - מתפרצת הוועדה לדלת פתוחה מאחר שהדבר כבר מיושם בפועל. ההתאחדות מברכת על הקמת כל מועדון חדש שמצטרף למשפחת הכדורגל הישראלי".

כזכור, הוועדה הציבורית לבדיקת המבנה הניהולי בענף הוקמה על רקע משבר אמון חריף בין ציבור האוהדים בישראל, גורמי הממשלה השונים ובראשם משרד התרבות והספורט, הפעילים בענף (לרבות שחקנים, מאמנים, שופטים, מנהלים ובעלי קבוצות) ומוסדות הכדורגל ובראשם ההתאחדות לכדורגל.

בין האירועים שהעמיקו את המשבר החריף והשפיעו על הלך הרוח הציבורי שקדמו להקמת הוועדה: האלימות לאחר משחק הדרבי התל אביבי במרץ; ההתפרצות האלימה לאחר המשחק בין מכבי פ"ת להפועל חיפה באצטדיון ה"מושבה"; הכאוס לגבי ההחלטה בבית הדין של ההתאחדות לכדורגל שהתחולל בעקבות אירועים אלה; והקטטה האלימה והמכוערת בסיום משחק הליגה הלאומית בין הפועל ר"ג לבני לוד בסוף חודש אפריל.