עד הבחירות: יוזמות החקיקה השנויה במחלוקת שהקואליציה תנסה לקדם בכנס האחרון

כנס הקיץ של הכנסת ה-25, הכנס האחרון שתקיים הכנסת לפני הבחירות, יחל מחר (שני), והוא צפוי להיות הדרמטי והחשוב ביותר. תוכניות החקיקה של הקואליציה רבות, בין חוקי הדגל, החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, שלמעשה ירוקן את התפקיד מתוכן וצפוי להיות מאושר בתוך שבועות בודדים.

החוק לפיצול תפקיד היועמ"ש

כאמור, הקואליציה תנסה לקדם בתוך שבועות את חוק הדגל שלה לפיצול תפקיד היועמ"ש ולהחלשתו וריקונו מתוכן. החרדים אומנם זועמים על שעד כה לא אושר חוק הפטור מגיוס, אבל כדי לנקום ביועמ"שית גלי בהרב-מיארה שפועלת ליישם את הפסיקה שמחייבת את החרדים להתגייס, הם יצביעו בעד.

למעשה, ההצעה לא נועדה רק כדי לפצל את התפקיד ליועץ משפטי ולתובע כללי, שעליו מדובר שנים רבות, אלא לרוקן מתוכן את התפקיד. לפי התכנון, היועמ"ש יהפוך למעין עורך דין "פרטי" של הממשלה ואופי מינויו יהיה פוליטי לגמרי, בדומה למינוי מנכ"ל משרד ממשלתי. כך, מי שכיום נחשב לפרשן המוסמך של החוק, יחל את תפקידו עם כינון הממשלה ויסיים אותו בתום תקופת הכהונה, וחוות דעתו תהיה לא מחייבת אלא בגדר המלצה בלבד.

על רקע משפט נתניהו, נזכיר כי מתוקף תפקיד היועמ"ש לממשלה בהרב-מיארה אחראית גם לתביעה, וכי אסור לנתניהו לעסוק בנושא. אם בהרב-מיארה תפסיק להיות היועצת המשפטית לממשלה, בצל הפיצול נתניהו יוכל למנות לתפקיד את אחד ממקורביו, אך בהרב-מיארה תוכל להישאר התובעת וזה בניסיון למנוע פסילה מיידית בבג"ץ.

על פי דיונים קודמים על חוק הפיצול בוועדת החוקה בראשות חה"כ שמחה רוטמן, עלתה הצעה שהיועץ יהיה בעל "כשירות שופט עליון" בלבד והממשלה תוכל להעבירו מתפקידו. מינוי התובע הכללי, לעומת זאת, ייעשה בידי שר המשפטים ובאישור הוועדה בכנסת.

בתקופת בחירות, ליועץ המשפטי לממשלה ישנם תפקידים של שומר סף בכל הנוגע לשימוש במשאבי ציבור, מינויים של הרגע האחרון וכלכלת בחירות. בקואליציה טוענים כי הם עדיין לא החליטו מתי החוק ייכנס לתוקף, וההחלטה תתקבל לפני שיאושר.

אף על פי שבקואליציה מעוניינים שהחוק יוחל מיד, נטען כי אם המועד יהיה סמוך מאוד לבחירות, סביר שהדבר יהיה בלתי אפשרי ואף ייפסל בבג"ץ. מכאן, באופוזיציה דורשים להבהיר את העניין ולמנוע מצב של מחטף ברגע האחרון, שבו עורך דין מטעם הממשלה הוא המפקח על טוהר הבחירות.

חוק מח"ש

בכנס האחרון תנסה הקואליציה לאשר גם את חוק מח"ש שמקדם חה"כ משה סעדה מהליכוד. על פי הצעת החוק של חה"כ סעדה, מח"ש תוצא מהפרקליטות, ובמקום שתהיה כפופה לפרקליט המדינה וליועמ"שית, זו תהפוך למחלקה במשרד המשפטים הכפופה מנהלית למנכ"ל משרד המשפטים (משרת אמון של השר). לפי ההצעה שר המשפטים גם יקבע את התקציב של היחידה.

החוק להחלשת התקשורת

גם הרפורמה בתקשורת החופשית צפויה להתקדם בכנס הקיץ, רפורמה שמעניקה לשר התקשורת את השליטה במינוי גופי הפיקוח על התקשורת, ויוצרת מסלולי רגולציה שונים בניסיון להיטיב עם ערוצים מסוימים ולהלך אימים על אחרים.

שורת חוקים נוספים שעל סדר היום של הכנסת

• חוק למניעת שביתה פוליטית במוסדות להשכלה גבוהה, של חה"כ אביחי בוארון מהליכוד.
• ⁠חוק השבות גיור כהלכה (מיהו יהודי), של חה"כ שמחה רוטמן מהציונות הדתית.
• חוק להקמת יישוב יהודי חדש, של חה"כ צבי סוכות מהציונות הדתית.
• חוק להליכים מזורזים להקמת יישובים חדשים, של חה"כ עמית הלוי מהליכוד.
• ⁠מינוי בכירים בשירות המדינה, של חה"כ שלום דנינו מהליכוד.
• תיקון חוק יסוד הממשלה - מינויים בכירים בשירות המדינה, של חה"כ שלום דנינו.
• ⁠חוק לביטול הסכמי אוסלו, של חה"כ לימור סון הר-מלך מעוצמה יהודית.
• הגבלת שחרור פעילי טרור עבור חטופים של ⁠חה"כ אושר שקלים מהליכוד.