בג"ץ הוציא צו המקפיא את כניסתו לתוקף של החוק להחלשת התקשורת
בג"ץ הורה להקפיא באופן חלקי את כניסתה לתוקף של רפורמת השידורים מחשש שלא ניתן יהיה "להשיב את הגלגל לאחור", וקבע כי הצו יהיה בתוקף עד מתן החלטה אחרת • השופט גרוסקופף ציין כי העתירות מעלות "טענות כבדות משקל" באשר לתקינות הליך החקיקה וההסדרים החדשים שנקבעו או בוטלו במסגרת החוק • קרעי הצהיר שלא יציית לפסיקה: "אין להחלטה תוקף"
פורסם: | עודכן:
בולם חוק נוסף: בג"ץ הוציא הבוקר (ראשון) צו זמני המקפיא חלקים מהחוק להחלשת התקשורת בישראל. שר התקשורת שלמה קרעי, שקידם את החוק, הצהיר שלא יכבד את הפסיקה ולא ישתתף בהליך: "לבג"ץ אין סמכות להקפיא או לפסול חוקים. לצו הניתן בחוסר סמכות אין כל תוקף משפטי. חוק התקשורת שאושר בשבוע שעבר בכנסת שריר וקיים. ראוי שיו"ר הכנסת יפעל להבהיר להם את העניין בהחלטה מיוחדת של הכנסת".
שופט בית המשפט העליון, עופר גרוסקופף, הוציא צו ארעי המעכב את כניסתם לתוקף של חלק מסעיפי חוק התקשורת, שאושר במליאת הכנסת רגע לפני פיזורה בקריאה שנייה ושלישית ביום חמישי. ההחלטה התקבלה במסגרת הליך איחוד של כמה עתירות מרכזיות שהוגשו נגד החוק ותהליך חקיקתו.
בהחלטה קבע השופט גרוסקופף כי העתירות שהוגשו מעלות "טענות כבדות משקל", הן באשר לתקינות הליך החקיקה של חוק התקשורת והן בנוגע לחלק מההסדרים החדשים שנקבעו או שבוטלו במסגרתו. בג"ץ הביע דאגה כי נוכח היקף השינויים בחוק והשפעתם הצפויה על שוק התקשורת, ערב בחירות, עלול להיווצר מצב שבו לאחר כניסת החוק לתוקף "יהיה קשה להשיב את הגלגל לאחור".
הסעיפים שהיו אמורים להיכנס לתוקף מיידית
- אישור ל-HOT ו-yes (בזק) לשדר פרסומות גם בכבלים ובלוויין
- ביטול הגבלת הבעלויות הצולבות - אישור ל-HOT ו-yes להחזיק גם בערוצי חדשות
- פתיחת ערוץ i24NEWS ב-HOT - הרחבת הצופים הפוטנציאליים בערוץ שמשדר ללא רישיון שידורים בכבלים ובלוויין לשוק של כחצי מיליון צופים
- ביטול מיידי של ההפרדה המבנית בין חברות החדשות לגופי השידור ובכך חשיפת מערכות החדשות לאינטרסים זרים-פוליטיים ועסקיים של בעלי ההון המחזיקים בערוצים אלה
- ביטול חובת ההשקעה הקיימת בחדשות (מעל 50 מיליון שקלים) של ערוץ 14 בחברת חדשות
- ביטול חובת המעבר של חדשות 14 ו-i24NEWS לירושלים - פתרון לקנסות שקיבל ערוץ 14 מהרשות השנייה בעניין זה
- ביטול דה פקטו של רישיונות שידורים רגילים ובכך הורדת החובה של ערוץ 14 לקיים "מחויבות תוכן" ושידורים כפי שעשו ערוצים 12 ו-13 עד היום. המשמעות: הורדת ההגבלות הקיימות על אכיפת אתיקה ושידורים אסורים ובהם הסתה, תכני פורנו ועוד
- HOT, yes, i24NEWS וגופים נוספים שאינם בפיקוח הרשות השנייה יוכלו לשדר בכבלים ובלוויין פרסומות של תעמולת בחירות בתשלום, להבדיל מהערוצים שתחת פיקוח הרגולטור וזאת ללא מנגנון פיקוח
פרסומת
השופט החליט שלא לתת צו ארעי המקפיא את החוק בכללותו, וזאת משום שתחולתן של רוב הוראות החוק אינה מיידית. תחת זאת, ניתן צו ארעי נקודתי המקפיא את כניסתם לתוקף של הסעיפים שנועדו לחול מיד מיום פרסומו וכניסתו לספר החוקים. בינתיים, הצו יעמוד בתוקף עד שבית המשפט העליון יקבל החלטה סופית בבקשות למתן צווי ביניים, ובנוסף, הורה בג"ץ לכלל המשיבים להגיש את תגובתם לבקשות למתן צווי הביניים עד ליום ראשון הבא.
שורת העתירות נגד החוק הוגשו בידי שורה של גורמים ציבוריים ופוליטיים, ובהם יו"ר סיעת הדמוקרטים, ח"כ אפרת רייטן מרום וח"כ איתן גינזבורג (כחול לבן), התנועה למען איכות השלטון, מכון זולת לשוויון וזכויות אדם, והאקדמיה למען ישראל דמוקרטית.
פרסומת
רייטן מסרה: "זהו הישג משמעותי במאבק נגד אחד החוקים המושחתים והמסוכנים ביותר שהעבירה הממשלה - חוק שנולד כדי לשרת אינטרסים פוליטיים של ממשלה שבראשה עומד נאשם בפלילים, על חשבון הציבור. נמשיך להיאבק עד שהחוק הרע הזה יבוטל. התקשורת החופשית לא שייכת לנתניהו וקרעי, והדמוקרטיה הישראלית אינה עומדת למכירה".
השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, השתלח: "הדיקטטורים בגלימות השחורות שוב דורסים את רצון נבחרי הציבור. אבל, חדשות טובות: אלו פרפורי גסיסה ממקורות השליטה. סופם של הדיקטטורים שלא סופרים את העם לעוף מהחיים הציבוריים. התשובה לצווים של בג"ץ יהיו בצו השעה של ממשלת הימין הבאה - ניקוי אורוות במערכת המשפט וחיסול שלטון הדיפ-סטייט".
פרסומת
רשימת המשיבים לעתירות כוללת את צמרת הממשלה והכנסת, בהם ראש הממשלה בנימין נתניהו (שעל פי קרעי הטיל עליו את המשימה להעביר "רפורמת ימין בתקשורת"), שר התקשורת קרעי עצמו, הכנסת, היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה (שהחוק הונח על שולחן הכנסת ללא אישורה), היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק, וכן הוועדה המיוחדת לדיון בחוק והעומדת בראשה, ח"כ גלית דיסטל אטבריאן מהליכוד.
הרפורמה, שקודמה בבהילות תחת דיונים כאוטיים, לוחות זמנים צפופים ותוך התעלמות מאזהרות חריגות וחסרות תקדים של דרגי המקצוע והייעוץ המשפטי, עברה שינויים ותהפוכות בדרך לאישורה הסופי, והיא כוללת בין היתר הטבות רגולטוריות בסך עשרות מיליוני שקלים לערוצי ובעלי הון האוהדים את השלטון ומקורבים אליו. כעת היא ניצבת בפני הצו שהוציא נגדה בג"ץ. בשבוע שעבר הורה בג"ץ להשהות את כניסתו לתוקף של החוק המונע מעצר עריקים חרדים, והורה לממשלה לנמק מדוע לא יבוטל.
מצאתם טעות לשון?