בכנסת הודו: חוק התקשורת מאפשר חשיפה לפורנוגרפיה

בהיעדר רוב לקואליציה, ההצבעה בקריאה ראשונה על פיצול חוק השידורים תובא למליאה היום (שלישי). העימות סביב החוק השנוי במחלוקת שמנסה לקדם שר התקשורת שלמה קרעי עלה מדרגה על רקע ההתנגדות במפלגות החרדיות לסעיפים ברפורמה הנוגעים לחילול שבת והיעדר פיקוח על תכנים, בהם גם כאלה שעלולים להיות בלתי הולמים. סעיפים אלה עשויים להקשות על מאמצי הקואליציה לגבש הסכמות סביב החוק ולהעבירו בכנסת הנוכחית בחודשים הקרובים.

• הסיעות החרדיות שוקלות להתנגד לחוק התקשורת
• "לא נתמוך בחוק התקשורת בלי הסדרת חילול שבת"

בעוד דיון מרתוני שנערך אתמול בוועדת התקשורת, כחלק מריצת האמוק של קרעי ויו"ר הוועדה גלית דיסטל-אטבריאן לקדם נוסח שיהיה ניתן להעביר לפני פיזור הכנסת, הבהירה עו"ד נעמה מנחמי מטעם הייעוץ המשפטי לכנסת, כי אחד הסעיפים שנדונו אינו מונע כלל העברת תכנים פורנוגרפיים באמצעות היישומון הממשלתי שמקודם בהצעת החוק. "חשוב להגיד שהסעיף כמו שהוצג עכשיו לא מונע הצגה של תכנים פורנוגרפיים. המשמעות היא להשתמש ביישומון ממשלתי כדי להעביר פורנוגרפיה. הגיוני סך הכל", אמרה מנחמי.

בין סעיפי החוק שבמוקד המחלוקת

• חילול שבת - החוק מקדם הקמת אפליקציה ממשלתית המנגישה שידורי טלוויזיה בחינם לכלל האזרחים. המדינה תהפוך לגוף שמפעיל, מתחזק ומממן אפליקציה שמספקת שידורים אקטיביים בשבת, בהם חדשות ומשחקי ספורט, מה שמקומם את החרדים
• חשיפת ילדים לפורנוגרפיה ותכנים אסורים לציבור החרדי - במסגרת פיצול החוק, הוסרו ההגבלות הסטטוטוריות שהיו אמורות לחול על שידור תכנים קיצוניים ופוגעניים, כמו פורנוגרפיה ואלימות קשה. היעדר מנגנוני סינון מובנים מעורר פרצה חמורה מול קהל של ילדים ובני נוער, ופגיעה באורח חיים שמרני של החברה החרדית וחשיפתה לתכנים מיניים בוטים

ההערה החריגה מפי אחת היועצות המשפטיות בוועדה נאמרה דווקא בשעה שבקרב גורמים חרדיים נשמעות דרישות להבטיח כי החוק החדש לא יפגע באופי היהודי במרחב הציבורי ולא יקל על חשיפה לתכנים מיניים, מעבר לפורנוגרפיה, הנחשבים בעיניהם לפסולים.

בגלל חילול שבת: קרעי לא השיג רוב וההצבעה על חוק השידורים נדחתה

אך הניסיונות ללבן את המחלוקת לא מסתיימים בפורנוגרפיה או בתכנים למבוגרים. דיסטל הבהירה כי החוק גם אינו צפוי למנוע צפייה בשידורים בשבת באמצעות אותו יישומון שתפעיל הממשלה - פלטפורמה רב-ערוצית אפליקטיבית שתתחרה בפלטפורמות הרב-ערוציות המסחריות.

"אם היה פה איסור לשדר משחק בשבת כשהוא עולה בערוצים, הייתי קמה והולכת", כך דיסטל. "לא מקבלת כפייה דתית. הסעיף הזה סימבולי". לדבריה, "מניעה יזומה זה אם אחד הערוצים היה בוחר לשדר בשבת את המשחק, ואנחנו היינו קובעים בחוק שאנחנו מצנזרים את השידור. זה לא המקרה. כל ערוץ שישדר משחק בשבת, כל אחד יוכל לראות אותו ביישומון" ועוד הוסיפה כי "היישומון הזה יעזור להרבה מאוד אנשים לצפות בשבת במשחקים ככל שערוצים יעלו אותם".

בהצעת החוק המקורית, בטרם קרעי ודיסטל ניסו לפצל אותה כדי לרשום הישג פוליטי לפני הבחירות, חל איסור על הפצת שידורים אסורים, הכוללים בין היתר תכנים מיניים, אלימים ופוגעניים. כשהוחלט על פיצול החוק, אותו סעיף ירד וכך למעשה ספקי התכנים יכולים לכלול שידורים כאלה.

קרעי ניסה להניח אתמול סעיף שנועד לכאורה לפתור את המחלוקת ולהחיל את החובה הזאת על מנת שהחרדים יצביעו בעד החוק בקריאה ראשונה, אך הנוסח מתייחס ל"חומרי תועבה" בלבד ובמערך עדיין יופצו תכנים בעלי אופי מיני בסדרות דרמה, בתוכניות דוקומנטריות ועוד. הייעוץ המשפטי הסביר כאמור שהסעיף גם לא אוסר הפצת פורנוגרפיה.

חילופי הדברים בדיון מעלים סימני שאלה באשר לפער שבין הדרישות שמציבים הגורמים החרדים לבין האופן שבו הייעוץ המשפטי בוועדה מפרש את השלכות החוק. בעוד חלק מתומכי הרפורמה מציגים אותה כמהלך שמגן על ערכים מסורתיים, בדיון הודו גורמי המקצוע כי היישומון הממשלתי לא ימנע הפצת תכנים פורנוגרפיים ולא יחסום בפועל צפייה בשידורים בשבת. ככל שהמתיחות סביב החוק תגבר בקואליציה, ספק אם קרעי יוכל להרגיע את השותפות החרדיות - שכבר טענו כי ההתחייבויות בפניהן הופרו.