הממשלה אישרה למנות מועצה פוליטית לרשות השנייה שתפקח על הטלוויזיה והרדיו

בעיצומה של המלחמה, בשנת בחירות ובמקביל לשורת מהלכים נוספים להשתלטות פוליטית על התקשורת הישראלית, הממשלה אישרה היום (שלישי) את הצעת שר התקשורת שלמה קרעי למנות מועצה פוליטית לרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו. היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, התנגדה לאישור ההרכב החדש של המועצה משום שטרם הושלמה הבחינה המשפטית הנדרשת.

בראש המועצה תעמוד ד"ר יפעת בן חי שגב, לשעבר יו"ר מועצת הכבלים והלוויין, חרף התנגדות מובהקת בשוק התקשורת שעליו היא אמורה לפקח. בן חי שגב, המועמדת של קרעי לתפקיד, מצויה בניגוד עניינים משום ששימשה עד לאחרונה כחברת דירקטוריון בחדשות 13, ונקבע כי תוטל עליה תקופת צינון בת שלושה חודשים בלבד מטיפול בענייני הערוץ וחברת החדשות. הנושא המרכזי שבו תעסוק המועצה החדשה הוא אישור ההחלטה למכור את ערוץ 13 לקבוצת יזמי הייטק בראשות אסף רפפורט, אחרי שההצעה הנגדית של איש העסקים פטריק דרהי, הנחשב למקורב לנתניהו, נבלמה בידי רשות התחרות.

שורת מינויים שנויים במחלוקת עם זיקות פוליטיות

הרכב המועצה החדשה כולל מינויים של בעלי זיקות פוליטיות ברורות ודמויות חסרות ניסיון או הבנה מעמיקה בשוק שידורי הטלוויזיה והרדיו המסחריים, עליו הם אמורים לפקח במסגרת תפקידם בגוף הציבורי. בין חברי המועצה נמנית כנרת בראשי, עורכת דין ותומכת מוצהרת של ראש הממשלה נתניהו הנוהגת לצייץ ממשפטו. ארגון העיתונאים שלח בשבוע שעבר מכתב ליועמ"שית שבו הם ביקשו לבטל את המינוי של בן חי שגב ובראשי, והסבירו כי האחרונה מתבטאת "בצורה פסולה בפרהסיה" כלפי עיתונאים וגופי תקשורת.

את ההמלצות למינויי חברי הוועדה אישרה ועדת דותן לבחינת מינויים בחברות הממשלתיות. אלא שארגון העיתונאים גם סבור כי עולה דופי בהמלצות הוועדה בכל הנוגע לאישור מועמדותם של חברי מועצה נוספים, בהם ד"ר חיים שיין, משפטן ופובליציסט הנחשב לתומך נתניהו מובהק, שהוועדה אישרה את מינויו בין היתר "לאור השכלתו וידיעותיו בתחום הרבנות".

הארגון גם הצביע על בעייתיות במינויין של אודליה פרידמן, מנכ"לית המדיטק כיום ומנכ"לית הבימה לשעבר שנקבע כי ניהלה את התיאטרון ברשלנות והובילה אותו לפשיטת רגל, וד"ר דנה רביב, דוברת ההסתדרות לרפואת שיניים ומרצה לתקשורת באוניברסיטת אריאל ששימשה בעבר כיועצת תקשורת פוליטית ועוזרת פרלמנטרית של גדעון סער.

מינויים שנויים במחלוקת נוספים הם של עדי ארבל, סמנכ"ל בפורום קהלת, הארגון שהגה את המהפכה המשפטית, וחן קדם-מקטובי, לשעבר הדוברת של מירי רגב וחסרת ניסיון בתחום השידורים. ארגון העיתונאים דרש מהיועמ"שית התייחסות דחופה לנושא והבהיר כי אם המינויים לא ייעצרו, תישקל פנייה לערכאות משפטיות. גם מועצת העיתונות פנתה לממשלה וליועמ"שית בקריאה לעצור את מינויה של יפעת בן חי שגב ליו״ר הרשות השנייה והבהירה כי תנקוט צעדים משפטיים אם לא יעשה כן.

היועמ"שית הביעה היום את התנגדותה לכוונת הממשלה לאשר את ההרכב החדש של המועצה. במכתב לשר התקשורת קרעי ולמזכיר הממשלה יוסי פוקס, הבהיר המשנה ליועמ"שית, גיל לימון, כי טרם התקבלו ההתייחסויות הנדרשות לצורך הבאת ההחלטה לאישור השרים, כולל השלמות מהוועדה לבדיקת מינויים, ולכן ההצעה עדיין אינה בשלה להצבעה הערב. במקביל, משרד המשפטים הודיע לבג"ץ כי אישור המועצה עוד הערב עלול ליצור מעשה עשוי בעניין עתירה שהגישה עו"ד רימא כמאל, שנפסלה בוועדת המינויים. כלומר, גם אם יתקבלו טיעוניה בהמשך, לא ניתן יהיה למנותה למועצה, המתחילה לכהן לפי החוק כמקשה אחת.

מארגון העיתונאים והעיתונאיות נמסר: "בעיצומה של המלחמה, ממשלת ישראל אישרה למרות התנגדות היועצת המשפטית לממשלה, את מינויה של יפעת בן חי שגב לראשות מועצת הרשות השנייה, יחד עם מינויים נוספים למועצה - תוך התעלמות מוחלטת מניגודי עניינים ומהשיקולים הפוליטיים הבוטים שמנחים את המהלך. מדובר במהלך חמור, פסול ובלתי לגיטימי, הפוגע באופן ישיר בעצמאות הרגולטור ובאמון הציבור. לא נעמוד מנגד לנוכח החרפה. בכוונתנו לפנות לבג"ץ ולנקוט בכל האמצעים המשפטיים העומדים לרשותנו".

נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה, יוחנן פלסנר, וד"ר תהילה שוורץ אלטשולר, עמיתה בכירה במכון, הסבירו כי מינוי יפעת בן חי שגב ליו"ר הרשות אינו ישים בפועל ועלול ליצור כאוס תפקודי: "בן חי שגב מכהנת בשנתיים האחרונות כדירקטורית בחברת חדשות 13, ובנוסף ניהלה שתי תביעות נגד עיתונאי חדשות 12 והפסידה בשתיהן. על רקע זה קבע גם הייעוץ המשפטי של משרד התקשורת כי היא תהיה מנועה מעיסוק בתחום שידורי הטלוויזיה בחצי השנה הראשונה לכהונתה".

"המשמעות", לדבריהם, "היא כי כבר מראשית כהונתה לא תוכל לעסוק בליבת תפקידה כיו"ר הרשות. במצב כזה יידרש מינוי ממלא מקום, ואפילו יותר מאחד, באופן שיפגע ברציפות התפקודית של הרשות ויערער את יכולתה לקבל החלטות דווקא בתקופה רגולטורית רגישה. מדובר במינוי שיוצר כאוס מובנה: מינוי של יו"ר שאינה יכולה לבצע את עיקר עבודתה, לצד צורך בהחלפה זמנית מתמשכת".