מאחורי אמירת טראמפ: הצעת נתניהו להפסקת הסיוע הכלכלי לישראל, והמו"מ על הסכם חדש

החדשות בקצרה:

• ישראל וארה"ב מנהלות מו"מ על הסכם ביטחוני חדש ל-10 השנים הבאות.
• נתניהו יזם לפני שנה במאר-א-לאגו הצעה להפסקת המענקים הישירים בהדרגה.
• רה"מ הציע: המענקים האמריקניים לישראל יגיעו לאפס תוך עשר שנים.
• הצדדים עוד לא קרובים לחתימה והמשא ומתן מתנהל כעת בעצלתיים.

נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ אמר היום (שלישי) בריאיון לפוקס ניוז כי הממשל האמריקני יפסיק את מתן הסיוע הביטחוני לישראל עד סוף השנה וטען כי סיכם על כך עם נתניהו. דבריו של הנשיא עומדים בניגוד להסכם הקיים עם ישראל ובניגוד לדברים שאמר נתניהו בחודשים האחרונים.

מה המשמעות של תקופת המעבר?

• הסכם הסיוע הנוכחי, במסגרתו מעבירה ארצות הברית לישראל 3.8 מיליארד דולר בשנה, יפוג רק בסוף 2028.
• תקציבי 2027 ו-2028 שיעביר הקונגרס אמורים לכלול את הסיוע לישראל, כאשר הקונגרס הוא הגוף המוסמך לעצור את התקציבים.
• במקרה של ניצחון דמוקרטי, הפסקה מוחלטת של הסיוע לפני תום ההסכם הנוכחי היא תרחיש קיצוני, גם בשל הרוב בבית הנבחרים ובסנאט להמשכו, וגם כיוון שהמשמעות תהיה הפרה של הסכם עליו חתום הנשיא אובמה.
• עם זאת, תרחיש אפשרי הוא שהדמוקרטים בבית הנבחרים יטילו הגבלות על השימוש שישראל יכולה לעשות בסיוע האמריקני.

ההצעה הישראלית במאר-א-לאגו

• נתניהו העלה מיוזמתו בדצמבר 2025 את ההצעה להפסקה הדרגתית של הסיוע האמריקני לישראל.
• הנשיא טראמפ הופתע מהצעת ראש הממשלה במהלך הפגישה. "אבל ביבי, אני בעד סיוע לישראל", אמר טראמפ.

• מי שייעץ לנתניהו ליזום את המהלך הוא השר לשעבר רון דרמר.
• היועץ לביטחון לאומי לשעבר יעקב נגל, שניהל את המשא ומתן על הסכם הסיוע הנוכחי, התנגד ליוזמה ודחק בנתניהו שלא להעלות אותה, אך נתניהו בחר לקבל את עצתו של דרמר.

פרטי ההסכם החדש המתגבש

• הסכם הסיוע החדש עליו מתנהל המשא ומתן צפוי להביא בתוך עשור את המענקים האמריקניים הישירים לישראל לאפס.
• היקף הסיוע הישיר בהסכם המתגבש נמוך יותר מההסכם הקודם.
• לפי ההצעה, הקיצוץ בסיוע הישיר יהפוך להשקעה במחקר ופיתוח משותפים בתחומי הביטחון, המודיעין והטכנולוגיה הצבאית.
• המשא ומתן בין המדינות מתנהל כעת בעצלתיים והצדדים אינם קרובים לחתימה על הסכם.

מדוע טראמפ אמר את הדברים עכשיו?

• הנשיא האמריקני לא העלה את הנושא מיוזמתו אלא השיב על שאלה בנוגע לדבריו של המועמד הדמוקרטי לסנאט מטעם מדינת מישיגן עבדול אל-סייד.
• אל-סייד, שמתמודד היום בבחירות מול המועמד הרפובליקני מייק רוג'רס, הביע תמיכה כמה פעמים בהפסקת הסיוע הביטחוני לישראל.
• טראמפ טען בתשובתו כי עמדתו של אל-סייד אינה רלוונטית כי ממילא הוא כבר סיכם עם נתניהו על הפסקת הסיוע.