המשבר החוקתי בפולין מחריף: הנשיא כינס שיחות חירום, ראש הממשלה עלה למתקפה

החדשות בקצרה:

• נשיא פולין קרול נברוצקי כינס התייעצויות עם המפלגות, אך כמה החליטו להיעדר.
• ראש הממשלה דונלד טוסק תקף את הנשיא ותומכיו, והניח היסודות להמשך העימות.
• ביום שלישי העימות צפוי להסלים, עם ישיבה של שופטי בית המשפט.
• האיחוד האירופי יצא להגנת הממשלה - ותומך במינויים השנויים במחלוקת.

  ---

המשבר החוקתי בפולין מחריף, וגם בסוף השבוע לא נמצאה הדרך לסיים את העימות בין הממשלה, הנשיא והנהגת בית הדין החוקתי. אחרי המראות הדרמטיים בליל שישי, שבהם נראו שוטרים חוסמים את הכניסה לבית הדין, מפגינים מתעמתים עם כוחות הביטחון ונשיא המדינה מגיע בעצמו למקום, עבר המאבק גם לזירה הפוליטית והבין-לאומית.

אתמול (שבת) כינס נשיא פולין קרול נברוצקי התייעצויות דחופות בארמון הנשיאות בוורשה בהשתתפות נציגי מפלגות בפרלמנט. בפגישות השתתפו נציגי האופוזיציה וחלק ממפלגות הקואליציה, אולם מפלגתו של ראש הממשלה דונלד טוסק החרימה אותן. הנשיא טען כי השעיית נשיא בית הדין החוקתי, בוגדן שוויינצ'קובסקי, שריד מימי הממשלה הקודמת בראשות מפלגת "החוק והצדק" (PiS), מהווה "איום על ביטחון הפנים של המדינה". השיחות הסתיימו ללא פריצת דרך.

במקביל, ראש הממשלה טוסק נשא אמש נאום מיוחד לאומה, שבו האשים את האופוזיציה הלאומנית בניסיון לפגוע בדמוקרטיה ובשלטון החוק. הוא גינה את האירועים בבית הדין והביע תקווה שמראות כאלה לא יחזרו, אך הדגיש כי השבת השקט אינה יכולה להתבסס על השלמה עם מעשים בלתי חוקיים. ראש הממשלה התחייב להמשיך במהלכים להשבת עצמאות מערכת המשפט, שלטענתו נפגעה במשך שנות שלטונה של מפלגת PiS. מצד אחד ניסה ראש הממשלה להרגיע את הרוחות, ומצד שני הניח את היסודות להמשך העימותים והמתיחות בעתיד.

העימות התפרץ ביום שישי, כאשר השופטת אנה קורווין-פיוטרובסקה הודיעה על השעייתם לחודש של נשיא בית הדין החוקתי שוויינצ'קובסקי וסגנו ברטלומיי סוחנסקי, שניהם אנשי מפלגת PiS מהאופוזיציה, והכריזה כי היא נוטלת לידיה את ניהול המוסד. ההחלטה התקבלה על רקע המחלוקת סביב מינוי שופטים חדשים לבית הדין, לאחר שהנשיא סירב להשביע חלק מהשופטים שנבחרו בידי הרוב הפרלמנטרי התומך בממשלה.

אלא שגם סמכותה של קורווין-פיוטרובסקה לבצע את המהלך שנויה במחלוקת. שוויינצ'קובסקי ואנשי האופוזיציה טוענים כי אין לה סמכות להשעות את הנהגת בית הדין וכי היא עצמה לא הושבעה כחוק. מנגד, השופטים התומכים במהלך טוענים כי מדובר בצעד הכרחי שיאפשר לבית הדין לחזור ולפעול באופן תקין. כך נוצר מצב חריג שבו שני מחנות טוענים לסמכות לנהל את אותו מוסד.

ההחלטה עוררה תגובה מיידית מצד הנשיא נברוצקי, שהיה בדרכו לביקור בסנגל. הוא הורה למטוסו "לפרסס" ולשוב לפולין, ולאחר שנחת הגיע לבית הדין החוקתי, שם התעמת עם שופטים שתמכו בהשעיה. בתיעודים מהמקום נראו חילופי דברים חריפים ודחיפות, כאשר כל צד מאשים את האחר בהתנהגות בלתי חוקית.

מחוץ לבניין התאספו תומכי מפלגת PiS, שמחו נגד החלפת הנהגת בית הדין. כוחות משטרה גדולים הוצבו במקום, ובמהלך ההפגנות נרשמו עימותים עם שוטרים. שלושה בני אדם נעצרו לאחר שמפגינים השליכו חפצים וניסו לפרוץ גדר אבטחה. ההפגנות נמשכו גם בשבת, כאשר מאות מתומכי האופוזיציה שבו למקום.

המשבר הגיע גם לבריסל, ואתמול הנציבות האירופית הודיעה כי היא עוקבת מקרוב אחר האירועים, והבהירה כי לפרלמנט הפולני יש סמכות חוקתית למנות את שמונת השופטים החדשים לבית הדין החוקתי. הנציבות הזכירה גם החלטה של בית הדין האירופי לזכויות אדם ממאי 2026, האוסרת על הרשויות להפריע לכניסתם לתפקיד של שופטים שנבחרו בפרלמנט במרץ.

המשבר הנוכחי הוא המשך למאבק שמתנהל בפולין כבר יותר מעשור. מאז עלתה מפלגת חוק וצדק (PiS) לשלטון ב-2015, מערכת המשפט הפכה למוקד מחלוקת פוליטית חריפה. ממשלות המפלגה קידמו שינויים במינוי שופטים ובמבנה המוסדות המשפטיים, שעוררו ביקורת מצד האיחוד האירופי. עם חזרתו של טוסק לשלטון בסוף 2023, הבטיחה ממשלתו לבטל את השינויים ולהשיב את עצמאות מערכת המשפט.

אלא שהממשלה נתקלה בהתנגדות מצד הנשיא והאופוזיציה, שרואים בצעדים האלה ניסיון השתלטות פוליטי על המערכת המשפטית. בלב המחלוקת עומדת השאלה מי מוסמך לקבוע אילו שופטים רשאים לכהן בבית הדין ומי רשאי לנהל אותו.

על רקע זה, שר המשפטים והתובע הכללי, ולדמר ז'ורק, פועל להסרת חסינותם של נשיא בית הדין המושעה וסגנו, מהלך שעשוי לפתוח את הדרך להליכים פליליים נגדם. האופוזיציה רואה במהלך ניסיון נוסף להפעיל לחץ פוליטי על השופטים.

כעת נשואות העיניים ליום שלישי, אז אמורה להתקיים ישיבה של שופטי בית הדין החוקתי. הישיבה עשויה להפוך למוקד העימות הבא, במיוחד אם לא תושג הסכמה בנוגע לזהות השופטים המוסמכים להשתתף בה ולקבל החלטות.

אף אחד מהצדדים אינו מראה סימנים לאפשרות של נסיגה. הנשיא טוען שהממשלה פועלת בניגוד לחוק, טוסק מתעקש שהוא פועל להשבת שלטון החוק, והאיחוד האירופי עוקב אחר ההתפתחויות. המחלוקת כבר אינה עוסקת רק בזהותם של כמה שופטים, אלא בשאלה מי מחזיק בסמכות לקבוע את הכללים שלפיהם פועלת מערכת המשפט בפולין.