ארה"ב נערכת לפרוש מאחת מסוכנויות האו"ם הגדולות והחשובות ביותר

החדשות בקצרה:

• ממשל טראמפ דן באפשרות לפרוש מסוכנות הפליטים של האו"ם.
• ארה"ב היא התומכת הגדולה ביותר של הסוכנות, שכבר כעת סובלת מבעיות כלכליות קשות.
• באו"ם מנסים להפעיל את כל מנופי הלחץ כדי לבלום את המהלך, שבינתיים נמנע.
• ארה"ב כבר ביטלה את מעורבותה בשורת גופים בין-לאומיים.

ממשל טראמפ בחן בשבועות האחרונים אפשרות לנתק את הקשרים עם סוכנות הפליטים של האו"ם (UNHCR), כך דיווחה הלילה (בין שני לשלישי) סוכנות הידיעות רויטרס. כתוצאה מכך התעורר מאמץ דיפלומטי קדחתני לנסות לטרפד את המהלך.

לפי הדיווח, עצם האפשרות שוושינגטון תתנתק מהסוכנות, שארצות הברית היא התורמת הגדולה ביותר שלה, הובילה לפתיחת מאמץ דיפלומטי מצד דיפלומטים ובכירי האו"ם במטרה לשכנע את הממשל להמשיך לתמוך בפעילותה. כמה מהמקורות אמרו לרויטרס כי החלטה בנושא הייתה צפויה כבר בשבוע שעבר, אך בסופו של דבר לא פורסמה כל הודעה. לדבריהם, ייתכן שהלחץ שהופעל מאחורי הקלעים תרם לעיכוב המהלך או אפילו למניעתו.

סוכנות הפליטים של האו"ם הוקמה לאחר מלחמת העולם השנייה כדי לסייע לפליטים הנמלטים ממלחמות, רדיפות ואלימות. לפי חמישה מהמקורות, הדיונים בארצות הברית על פרישה מהסוכנות החלו בעקבות מחלוקת סביב מינוי סגנית הנציב העליון של הסוכנות.

לדבריהם, הנהלת הסוכנות עדכנה את תומכיה כי קיים חשש שהיא תיכלל ברשימה שחורה של הממשל האמריקני, דבר שעלול להביא להפסקת המימון האמריקני. בנוסף, וושינגטון עשויה לפרוש גם מהוועד המנהל של הסוכנות.

גורמים דיפלומטיים ואנשי סיוע הזהירו כי הפסקת המימון מצד ארצות הברית תפגע קשות ביכולתה של הסוכנות לפעול, דווקא בתקופה שבה מספר העקורים ברחבי העולם קרוב לשיא, בין היתר בעקבות המלחמות המתמשכות באוקראינה ובסודאן.

אחד המקורות מארגון סיוע המעורב במגעים סיפר לרויטרס כי אנשי הסוכנות פנו לתומכיהם וביקשו מהם ליצור קשר עם גורמים בממשל האמריקני. לדבריו, רבים אכן עשו זאת. מקור דיפלומטי נוסף אמר כי בשבוע האחרון ביקשו בכירי הסוכנות מתומכיהם לנצל את כל הערוצים הדיפלומטיים הזמינים כדי לשכנע את ארצות הברית להמשיך לתמוך בארגון.

דובר משרד החוץ של ארה"ב מסר כי לא חל כל שינוי במעורבותה של וושינגטון עם סוכנות הפליטים. לדבריו, ארצות הברית ממשיכה לעבוד עם הסוכנות כאשר הדבר משרת את האינטרסים של מדיניות החוץ האמריקנית או מסייע להצלת חיים. עם זאת, הוא הוסיף כי הממשל ימשיך לבחון את תפקידה של ארצות הברית בארגונים בינלאומיים, בהתאם לצו נשיאותי מפברואר 2025 שבוחן את השתתפותה ומימונה של המדינה בארגונים כאלה.

מאז תחילת כהונתו השנייה של טראמפ, הממשל קיצץ מימון לסוכנויות שונות של האו"ם ופרש מעשרות גופים של הארגון, בהם גם ארגון הבריאות העולמי. במקביל, בכירים בממשל קראו למדינות נוספות להצטרף למהלך עולמי לצמצום ההגנות הניתנות למבקשי מקלט.

לפי הדיווח, המחלוקת התמקדה במינוי של הדיפלומטית האמריקנית טרסה ריי פינרטי לתפקיד סגנית הנציב העליון של סוכנות הפליטים בחודש שעבר. מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש והנציב העליון לפליטים ברהאם סאלח בחרו בה על פני סיימון הנקינסון, מועמד שנתמך על ידי ארצות הברית ואשר האשים בעבר את הסוכנות בקידום "אג'נדה של הגירה המונית".

הנקינסון אמר לרויטרס כי אילו היה נבחר, היה מוביל רפורמות בסוכנות, מחזיר אותה למשימתה המקורית של סיוע לפליטים ובוחן לעומק את תקציבה והוצאותיה. לדבריו, פינרטי מייצגת את המשך המצב הקיים. בכיר לשעבר בסוכנות הפליטים אמר כי סאלח, לשעבר נשיא עיראק ובעצמו פליט בעבר, היה נתקל בהתנגדות פנימית חריפה אילו היה בוחר בהנקינסון.

ארצות הברית הייתה התורמת הגדולה ביותר לסוכנות בשנת 2025 והעבירה לה 868 מיליון דולר, כרבע מכלל התרומות שקיבלה. עם זאת, הסוכנות כבר מתמודדת עם משבר תקציבי, לאחר שהיקף המימון שעמד לרשותה בשנת 2025 ירד בכ-30% לעומת השנה שקדמה לה. בעקבות זאת היא כבר קיצצה אלפי משרות והודיעה על קיצוצים נוספים גם השנה.

דיפלומטים ואנשי סיוע הזהירו כי פרישה מלאה של ארצות הברית מהסוכנות לא רק תחריף את המשבר הכלכלי שלה, אלא גם תפגע בתמיכה באמנת הפליטים משנת 1951, שנחשבת לאבן היסוד של מערכת ההגנה על פליטים שהוקמה לאחר מלחמת העולם השנייה.