דיווח: הסכם הגרעין החריג שמסתמן בין סעודיה לארה"ב

החדשות בקצרה:

• ארצות הברית וסעודיה הסכימו עקרונית על הסכם גרעין, שיאפשר לסעודיה להקים תוכנית גרעין אזרחית.
• במסגרת ההסכם, סעודיה תוכל להעשיר אורניום ולא תהיה תחת פיקוח בין-לאומי מחמיר.
• פרטי ההסכם מעוררים חשש בקרב גורמים בוושינגטון.
• ההסכם לא נחתם סופית במשך כמעט שנה בשל התנגדות צפויה בקונגרס.

ממשל טראמפ הסכים באופן עקרוני לאפשר לסעודיה להעשיר אורניום, מבלי לדרוש את מנגנוני הפיקוח הבין-לאומיים שנועדו למנוע פיתוח נשק גרעיני, כך דווח אתמול (שבת) ברשת CNN. טיוטת ההסכם הגרעיני, המפרטת את תמיכת ארצות הברית בתוכנית הגרעין האזרחית של ריאד, ממתינה לחתימתו של הנשיא דונלד טראמפ, אף שהמשא ומתן בין ארה"ב לסעודיה הסתיים כבר באוקטובר 2025.

לפי הדיווח, הסיבה לעיכוב היא החשש בממשל מפני התנגדות דו-מפלגתית בקונגרס להסכם - התנגדות שתסכל אותו מאחר שנדרש אישור של הקונגרס להסכם. המלחמה באיראן גם היא תרמה לעיכוב החתימה על ההסכם.

ההסכם, שנועד לאפשר לסעודיה לפתח גרעין למטרת אזרחיות ולא צבאיות, עורר דאגה בוושינגטון מכוון שהוא לא מסדיר את סוגיית הפיקוח ומאפשר לסעודיה להעשיר אורניום בשטחה. לפי החשש, ההסכם גם עשוי לאפשר לסעודיה להתקרב לנשק גרעיני.

ממשל טראמפ תדרך מוקדם יותר השנה חברי קונגרס בנוגע להסכם המסתמן, והציג מתווה שיאפשר לסעודיה להעשיר אורניום ולעבד מחדש פלוטוניום בשטחה. העשרת אורניום ועיבוד מחדש של פלוטוניום הם שני המסלולים המרכזיים להשגת החומר הבקיע הדרוש לייצור נשק גרעיני. מרבית המדינות שמפעילות כורים גרעיניים אזרחיים הזקוקים לאורניום מועשר אינן מייצרות אותו בעצמן, אלא רוכשות אותו מספקים כמו ארצות הברית או רוסיה, ומקבלות אותו תחת פיקוח בין-לאומי הדוק.

כמו כן, טיוטת ההסכם גם אינה מחייבת את סעודיה לאמץ את פרוטוקול של הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה אטומית, הנחשב לסטנדרט הבין-לאומי בתחום הפיקוח הגרעיני. במקום זאת, הסדרי הפיקוח יתקיימו רק בין ארצות הברית לבין סעודיה. ההסכם גם לא מפרט אם סעודיה תקבל גישה לטכנולוגיות ולחומרים גרעיניים רגישים.

סעודיה שאפה במשך זמן רב לפתח תוכנית גרעין אזרחי משלה. יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן, איים בעבר כי אם איראן תשיג נשק גרעיני, גם ממלכתו תפעל להשיג כזה.