הקרע בצמרת באיראן מתרחב: אובדן השליטה של ח'אמנאי ומהלכי המפתח הקרובים

החדשות בקצרה:

• מוג'תבא ח'אמנאי אינו מצליח להשתלט על סערת המחלוקת בצמרת.
• גורמים בכירים אמרו לניו יורק טיימס כי מדובר במאבק סוער על אופי ועתיד איראן.
• כבר בימים הקרובים עשוי ח'אמנאי לאותת על הכיוון שאליו הוא הולך.
• בפועל, הוא איבד חלק גדול מהסמכויות שהיו לעלי ח'אמנאי.

  ---

בשיאם של אירועי הלווייתו של עלי ח'אמנאי באיראן, במעורבות הגורמים הבכירים ביותר ונציגים רשמיים מעשרות מדינות בעולם, הולך ומתעצם המאבק החריף בצמרת ההנהגה באיראן. בניו יורק טיימס הדגישו בדיווח אתמול (שבת) כי העימות הגלוי שנראה כלפי חוץ הוא רק קצה קצהו של העימות האמיתי. בעוד שהעימותים הגלויים מתמקדים בהסכם עם ארצות הברית ובמדיניות כלפי המערב, ההערכה היא שמדובר רק בקצה הקרחון של מאבק רחב על עתידה של איראן ועל השאלה מי יעצב את דרכו של המנהיג העליון החדש, מוג'תבא ח'אמנאי.

לראשונה אחרי שנים, לא מדובר עוד בעימות בין שמרנים לרפורמיסטים, אלא בפיצול עמוק בתוך המחנה השמרני עצמו, השולט באיראן. מצד אחד ניצב מחנה פרגמטי יותר, הכולל את הנשיא מסעוד פזשכיאן, יו"ר הפרלמנט מוחמד-באקר קאליבאף, ולפי ניו יורק טיימס גם ראש המועצה העליונה לביטחון לאומי מוחמד-באקר זולקאדר ומפקדים בכירים במשמרות המהפכה. מחנה זה טוען כי הישרדותה של איראן מחייבת את סיום העימות עם ארצות הברית, קידום הסדר מדיני ושיקום הכלכלה.

מולם ניצב המחנה האולטרה שמרני, הכולל את אנשי חזית "פיידארי" ותומכיו של סעיד ג'לילי, המתנגד לכל פשרה עם וושינגטון, כולל בנושא הגרעין, ודוגל בהמשך העימות. בשבועות האחרונים ניכר כי למרות שמדובר בכוחות צדדיים לכאורה בהנהגה בטהראן, קולם נשמע היטב והם מצליחים להשפיע באופן נרחב על השיח באיראן ועל קבלת ההחלטות.

מהפך בסמכויות המנהיג העליון

אחת ההתפתחויות הבולטות ביותר היא השינוי במעמדו של המנהיג העליון. לפי הדיווח, בניגוד לאביו, שהחזיק בסמכות מוחלטת והכריע כמעט בכל סוגיה מרכזית, מוג'תבא ח'אמנאי כבר אינו נהנה ממעמד דומה. במהלך החודשים האחרונים התחזק כוחם של בכירי משמרות המהפכה, ותהליך קבלת ההחלטות הפך לקולקטיבי יותר.

סגן נשיא איראן לעניינים ביצועיים, מוחמד ג'עפר קאאמפנאה, צוטט אומר כי עמדתו של המנהיג העליון היא "קול אחד מבין קולות נוספים" וכי יש לדון בה יחד עם עמדותיהם של יתר הגורמים במערכת. לדבריו, אם היה צורך רק לבצע את הוראותיו של המנהיג העליון, "לא היה צורך בפרלמנט או במועצה העליונה לביטחון לאומי". בניו יורק טיימס הדגישו כי אמירות מסוג זה היו בלתי נתפסות בתקופתו של עלי ח'אמנאי וממחישות עד כמה נשחקה השליטה האבסולוטית שהייתה למנהיג העליון בעבר.

גם היעדרותו המתמשכת של מוג'תבא ח'אמנאי מהציבור מאז מינויו מעוררת שאלות באיראן באשר ליכולתו לשלוט במדינה לאורך זמן. לפי הדיווח, הוא אף התקשה להרגיע את הקרבות הפוליטיים בין המחנות היריבים.

הקרב על הנרטיב

במוקד המחלוקת ניצבת ההבנות שהושגו מול ארצות הברית. המחנה הפרגמטי הצליח לקדם את הסכם הפסקת האש, את המגעים הישירים עם סגן נשיא ארצות הברית ג'יי-די. ואנס ואת ההסכם שנחתם מול הנשיא טראמפ. הנשיא פזשכיאן אף טען כי המנהיג העליון אישר את ההחלטה להגיע להסדר דיפלומטי וכי הוא מסרב "להיכנע לרצונו של מיעוט".

מנגד, האולטרה שמרנים טוענים כי ההסכם נכפה על המנהיג העליון בניגוד לעמדתו. חבר הפרלמנט מחמוד נבאביאן אף שאל ברשתות החברתיות אם "מתבצעת הפיכה", וטען כי עשרת התנאים שהציב המנהיג העליון למשא ומתן לא כובדו. לטענתו, ההסכם אינו מייצג שיקול דעת אלא "מהות השחיתות". בהצגת הקולות הללו מצד הקיצוניים, הגם שלכאורה הם מנסים לגונן על ח'אמנאי - בפועל הם מחלישים את מעמדו בציבור.

המתקפות מצד המחנה הקיצוני הפכו בימים האחרונים לאגרסיביות במיוחד. קאליבאף ופזשכיאן מואשמים בכך שכפו את ההסכם עם ארצות הברית, תוך עקיפת הפרלמנט ופגיעה במעמדו של המנהיג העליון. לאורך השבועות האחרונים נשמעו בהפגנות הקיצונים קריאות למותם של קאליבאף ועראקצ'י, על כך שלכאורה כפרו בסמכותם בתפקידם כמובילי צוות המשא ומתן.

המאבק הפנימי על מצר הורמוז

אחת הסוגיות המרכזיות שבמחלוקת היא השליטה במצר הורמוז. מתנגדי ההבנות עם וושינגטון טוענים כי ההסכם מאפשר בפועל הקמת נתיב שיט הנתמך בידי ארצות הברית ועומאן, וכי חלק מהספינות המסחריות עוברות בצד העומאני של המצר בליווי כלי שיט אמריקניים, במקום בנתיב שבשליטת איראן. לטענתם, מדובר בפגיעה בריבונות האיראנית.

קאליבאף עצמו אמר בריאיון טלוויזיוני כי אין להפוך את מצר הורמוז ל"כלי שיפגע בעצמו" וכי ערכו של המצר גדל ככל שהתנועה בו מתרחבת. דבריו פורשו בידי מתנגדיו כהשלמה עם ההסדר החדש.

האולטרה שמרנים גם טוענים כי איראן ויתרה על האפשרות לגבות תשלומי מעבר מספינות במצר, אף שלדברי גורמים רשמיים מדובר ב"דמי ניהול" או "דמי בטיחות" ולא באגרות מעבר. באתר האופוזיציה איראן אינטרנשיונל דווח כי חברי המחנה הקיצוני אף דורשים לחדש את פעילות הפרלמנט כדי לקדם חקיקה שתעגן שליטה איראנית מלאה במצר הורמוז ועלולה להקשות על יישום ההבנות עם ארצות הברית.

הקולות המשפיעים של הקיצונים הולכים ומחלחלים, בשיח הציבורי, והקולות על "הפיכה" התרחבו גם לרשתות החברתיות. פעילים המזוהים עם המחנה האולטרה שמרני מאשימים את קאליבאף ופזשכיאן בכך שהם פועלים בניגוד לרצון המנהיג העליון, וחלקם אף קראו להדיח את הממשלה. באיראן אינטרנשיונל נכתב כי היו גם מי שרמזו כי בכוונתם לנצל את הלווייתו של עלי ח'אמנאי כדי לקיים מחאות נגד ההסכם.

אחת מנקודות המבחן המשמעותיות ביותר עבור מוג'תבא ח'אמנאי תגיע מיד לאחר סיום ימי האבל. הוא צפוי להידרש למנות בעלי תפקידים מרכזיים, ובהם ראש הרשות השופטת, ראש רשות השידור הממלכתית, מפקד מיליציית הבסיג' וראש לשכתו. מינויים אלה צפויים להבהיר לאיזה מחנה הוא מתקרב, ובכך גם עשויים להכריע את מאזן הכוחות במאבק הפנימי שמתחולל כיום בצמרת השלטון האיראנית.

בשבוע שעבר פורסם באיראן אינטרנשיונל כי ח'אמנאי החליט שלא לחדש את המינוי של ראש הרשות השופטת גולאם-חוסין מוחסני אז'אי, המזוהה עם תקופת שלטונו של אביו עלי ח'אמנאי. ולמרות זאת, בתוך שעות דווח בתקשורת האיראנית הממלכתית כי הוחלט שכן להאריך את כהונתו. בהקשר של ראש רשות השידור, שכיום היא נתונה להשפעה נרחבת של הכוחות הקיצוניים בצמרת באיראן, עשויה להיות משמעות מכרעת למינוי חדש שעשוי להצביע על שינוי כיוון בתקשורת הרשמית במדינה.