בלעדי: המכתב שהעבירה לבנון למועצת הביטחון - שסותר את העמדה הישראלית

החדשות בקצרה:

• לבנון שלחה מכתב למזכ"ל האו"ם שבו היא מביעה את תמיכתה בהמשך המנדט של יוניפי"ל.
• צרפת ומדינות אירופיות נוספות הביעו גם הן תמיכה בהארכת המנדט.
• ישראל מתנגדת להמשך הנוכחות של כוח האו"ם בדרום לבנון, והשגריר דנון הבהיר שהכוח "נכשל במשך שנים".
• גורם מדיני מבהיר שישראל וארה"ב מתואמות לגבי הצורך בפיזור יוניפי"ל.
• כוח בין-לאומי אלטרנטיבי נדון בין ישראל, ארה"ב ולבנון בשבועות האחרונים.

המשא ומתן בין ישראל ללבנון ממשיך להתנהל בשבועות האחרונים, כאשר אחת הסוגיות המרכזיות שבמוקד היא עתיד הכוח הבין-לאומי שיפעל בדרום לבנון ויאכוף את פירוז האזור - ובין ישראל ללבנון מתפתחת מחלוקת ניכרת בסוגיה. במכתב שהגיע לידי N12 ששיגר שגריר לבנון באו"ם אחמד עראפה למזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש, הביע השגריר הלבנוני את תמיכת מדינתו בהארכת המנדט של יוניפי"ל, זאת בניגוד לעמדה הישראלית.

"לבנון סבורה כי סיום המנדט של יוניפי"ל הוא מוקדם מדי", הודגש במכתב שהופץ אמש לחברות מועצת הביטחון, בנימוק ש"יוניפי"ל מילא תפקיד מרכזי בשמירה על הביטחון והיציבות בדרום לבנון ובסיוע לכוחות המזוינים של לבנון במאמציהם להרחיב את סמכות המדינה הלבנונית".

במכתב דוחה לבנון את שלוש האפשרויות שהציג מזכ"ל האו"ם לפני כחודשיים להחלפת יוניפי"ל, שכללו כוחות מוגבלים ומצומצמים יותר מהכוח הנוכחי שמונה כ-7,500 חיילים. "המצב הביטחוני בלבנון השתנה באופן דרמטי מאז. עמדתה של לבנון היא כי יש לבחון מחדש את ההחלטה על סיום המנדט, כדי למנוע היווצרות של ואקום ביטחוני שעלול לפגוע במאמצי ממשלת לבנון ובמאמציהם של גורמים אחרים הפועלים ללא לאות לקידום היציבות באזור", כתב השגריר הלבנוני.

"מבחינת לבנון, הארכת ההסדר הנוכחי של יוניפי"ל לתקופה מוגבלת נראית כאפשרות המעשית ביותר, הן מבחינה מבצעית ולוגיסטית והן מבחינת עלות-תועלת, וזאת בהתחשב הן במציאות הפוליטית והביטחונית והן במומחיות שיוניפי"ל צבר לאורך השנים", נכתב במכתב.

אל מול העמדה הלבנונית, ישראל מתנגדת להמשך הנוכחות של יוניפי"ל בשטח. שגריר ישראל לאו"ם, דני דנון, הביע בדיון פתוח במועצת הביטחון את ההתנגדות הישראלית, ואמר כי "יוניפי"ל נכשל במשך שנים במשימה שהוטלה עליו ולא מנע את התעצמות חיזבאללה בדרום לבנון. ההחלטה על סיום המנדט כבר התקבלה, ואין מקום לחזור לאחור. בחודשים שנותרו עד לסיום פעילותו, על הכוח להתמקד באכיפת החלטה 1701 ובפירוק חיזבאללה מנשקו. האחריות לאחר מכן תהיה בידי ממשלת לבנון וצבא לבנון".

בנוסף, גורם מדיני ישראלי הבהיר בימים האחרונים כי יש הסכמות בין ישראל לארה"ב בנוגע לסיום עבודת יוניפי"ל, וישראל מתנגדת גם לכוח דמוי יוניפי"ל שיחליף אותו. המנדט של כוח האו"ם עתיד לפקוע בסוף השנה.

גורם שבקיא בפרטים אמר ל-N12 שבעקבות המכתב צרפת העלתה בדיון סגור במועצת הביטחון אפשרות להאריך את מנדט יוניפי"ל מעבר למועד שנקבע לסיומו בסוף 2026. הגורם הוסיף שמדינות אירופיות הביעו תמיכה עקרונית בהארכת המנדט, ובכיר באו"ם הזהיר מפני ואקום שעלול להיווצר בהיעדר הכוח הבין-לאומי, בעוד רוסיה וסין לא התייחסו לסוגייה. שגריר ארה"ב לאו"ם מייק וולץ הביע בדיון את התנגדותו להצעה.

במקביל לדיונים להארכת מנדט יוניפי"ל, מנהלות ישראל ולבנון מגעים לגבי הקמת כוח בין-לאומי אחר שייכנס לאזור במקום האו"ם. דיפלומט זר שבקיא בפרטים אמר ל-N12 שאיטליה, שווייץ, בריטניה ואינדונזיה עלו כמועמדות אפשריות להשתתף בכוח. גורם נוסף הבהיר שאיטליה מוכנה לקחת חלק בכוח ואף לקחת חלק מרכזי, וגורם אחר מסר ששווייץ מוכנה גם היא להשתתף אך בהיקף מצומצם יותר של כוחות, ולתרום בעיקר בהליכי התכנון. גורם מדיני ישראל הבהיר שישראל לא תאפשר למדינות עוינות לישראל לקחת חלק בכוח, זאת על רקע הסנקציות על ההתנחלויות ששוקלים בבריטניה.