"פוטנציאל נזק גדול": הגל באירופה נגד ההתנחלויות - והפרויקט שעשוי להצית מחדש את הזירה המדינית

החדשות בקצרה:

• 3 מדינות באירופה כבר הכריזו על איסור סחר עם ההתנחלויות, ולפחות 5 מדינות נוספות שוקלות או מקדמות צעדים דומים.
• קידום הבנייה באזור E1 צפוי להביא לסנקציות מצד מדינות נוספות שנמנעו מכך עד כה.
• באירופה מנסים ללחוץ על חברות הקבלן לא להגיש את עצמן למכרז הבנייה.
• "הבנייה ב-E1 זה קו אדום אמיתי באירופה", אומרת ד"ר מאיה שיאון-צדקיהו.

קידום פרויקט הבנייה באזור E1 שביהודה ושומרון הצית מחדש את העימות בין ישראל למדינות אירופה סביב ההתנחלויות, כאשר בשנה וחצי האחרונות יותר ויותר מדינות באירופה קידמו סנקציות נגד ההתיישבות היהודית באזור. שלוש מדינות באירופה כבר הודיעו על צעדים, ושורה של מדינות נוספות שוקלות להצטרף או כבר מתקדמות בנתיב דומה, כך לפי הצהרות פומביות ומידע שהגיע לידי N12.

בזמן שהאיחוד האירופי עצמו לא הצליח לאשר איסור סחר עם ההתנחלויות בגלל התנגדות של גרמניה, צ'כיה ואיטליה, מדינות באירופה החליטו לקחת את העניינים לידיים שלהן. ספרד, אירלנד והולנד אישרו צעדים שמגבילים מאוד את הסחר עם יהודה ושומרון, כל אחת במודל שונה. בבריטניה, נורווגיה, לוקסמבורג ובלגיה מקדמים צעדים דומים.

"יש פוטנציאל נזק גדול בסנקציות האלה", אומרת ל-N12 ד"ר מאיה שיאון-צדקיהו, מנהלת תוכנית יחסי ישראל-אירופה במכון מיתווים ומרצה בפורום אירופה באוניברסיטה העברית. היא מסבירה שלעומת המודל האירי והספרדי הפשוטים יותר, הסנקציות ההולנדיות רחבות הרבה יותר, שכן הן מטילות אחריות על היבואן האירופי לוודא שאף חלק מהסחורה שמגיעה לישראל לא מיוצרת בהתנחלויות. שיאון-צדקיהו מדגישה שהולנד מקבלת שיעור ניכר מהיצוא הימי של ישראל, ושהצעד החדש מתמרץ חברות הולנדיות לא לעבוד עם חברות ישראליות.

הצעדים האלה ננקטו לנוכח הקיפאון באיחוד האירופי בנוגע לאיסור סחר עם ההתנחלויות. בעוד שהנושא עלה לדיון בפגישה של שרי החוץ של האיחוד האירופי בשבועות האחרונים, וצבר תמיכה של כמה מדינות מובילות כולל בלגיה וצרפת, ידידותיה של ישראל בולמות בינתיים את המהלך. איטליה וצ'כיה הבהירו שלא יאפשרו לו לעבור, וגם גרמניה מתנגדת לו. בין מדינות האיחוד אף התפתחה מחלוקת משפטית בנוגע לרוב הדרוש לאישור הצעדים נגד ההתנחלויות - רוב מיוחס או קונצנזוס מוחלט.

קידום המכרז לבניית 1,200 יחידות דיור באזור E1, אזור אסטרטגי ורגיש במיוחד בין ירושלים למעלה אדומים, הוסיף שמן למדורה. שורה ארוכה של מדינות באירופה גינו את הצעד, וממשלת בריטניה הודיעה רשמית שתגבש "צעדים מקיפים" נגד ישראל בתגובה. בבלומברג דווח שאחד הצעדים שנשקלים הם איסור סחר עם ההתנחלויות.

"אם בריטניה תיכנס לעסק, זה דבר גדול. אחת הכלכלות המשפיעות בעולם, שמשפיעה גם מדינית ועשויה להוביל מדינות נוספות להצטרף לסנקציות", מסבירה שיאון-צדקיהו, ומוסיפה ש"הסיפור של E1 מעלה את רף הסיכון שהאיחוד האירופי יאשר גם הוא סנקציות נגד ישראל".

המומחית מסבירה ש-E1 הוא "קו אדום אמיתי" של מדינות אירופה, שכן לתפיסתן הוא פוגע בהיתכנות של מדינה פלסטינית עתידית, צעד אליו הם מחויבים כבר עשורים. חלק מהמדינות אף איימו על חברות הקבלן שלא להגיש את מועמדותן למכרז הבנייה שפתחה ישראל ב-E1, צעד שלפי שיאון-צדקיהו עשוי לפגוע מאוד ביכולת של חברות בנייה לממש את תוכנית הבנייה ולהרתיע אותן מלהצטרף למכרז.