בלעדי | ההחלטה של המדינה הענייה בעולם לשלוח כוחות לעזה - והאינטרסים מאחורי המהלך

החדשות בקצרה:

• בורונדי החליטה לשלוח 800-500 חיילים לכוח הייצוב הבין-לאומי לעזה, כך לפי דיפלומט בורונדי ששוחח עם N12.
• אוגנדה צפויה לשלוח כ-1,200 חיילים נוספים.
• עבור בורונדי, שידועה כמדינה ענייה במיוחד, מדובר בהזדמנות לשפר את מצבה הכלכלי והמדיני.
• שתי המדינות האפריקניות נהנות מיחסים טובים מאוד עם ישראל.

בחודש שעבר נכנסו כמה קצינים מבורונדי ומאוגנדה לרצועת עזה, וסיירו באזור רפיח - כחלק מבחינת הצטרפות המדינות שלהם לכוח הייצוב הבין-לאומי ברצועה (ISF), כך פרסם כתבנו הצבאי ניצן שפירא ב"מהדורה המרכזית". היום (ראשון) אנחנו מפרסמים לראשונה ב-N12 כי בורונדי כבר קיבלה החלטה להצטרף לכוח וצפויה לשלוח מאות חיילים לרצועת עזה, ואוגנדה עשויה לשלוח יותר מאלף חיילים.

דיפלומט בורונדי ששוחח עם N12 אמר שהמדינה החליטה להצטרף לכוח ה-ISF, והיא אמורה לשלוח כ-800-500 חיילים, בעוד שאוגנדה צפויה לשלוח כ-1,200 חיילים בכמה פעימות. אם המגעים יבשילו סופית, מדובר במדינות שיתרמו את הכוחות הגדולים ביותר ל-ISF עד כה.

בורונדי, שזכתה לכינוי "המדינה הענייה בעולם" לפי שורה של מדדים, היא מדינה נוצרית קטנה במזרח אפריקה. לבורונדי ניסיון נרחב במשימות "שמירת שלום" באפריקה, והיא תרמה כ-5,000 חיילים למשימה דומה בסומליה, וחיילים נוספים למשימת שמירת שלום ברפובליקה המרכז-אפריקנית. גורם שבקיא בפרטים אמר ל-N12 שיש לבורונדי "סיבולת" לאובדן חיילים במשימות בין-לאומיות, מה שהופך אותה למועמדת אטרקטיבית במיוחד לכוחות כאלו. "אנחנו יודעים להילחם במורדים", אמר דיפלומט מקומי.

האינטרסים של בורונדי לשלוח חיילים לעזה מעורבים. דיפלומט בורונדי הסביר ל-N12 שיש תמריץ כלכלי לבורונדי לשלוח חיילים לעזה, שכן היא מקבלת את השכר שלהם, פיצוי עבור פציעה או מוות ומימון נוסף למען ההכשרה והצרכים שלהם. "סכומים קטנים עבור מדינות אחרות, יכולים להיות מאוד משמעותיים בבורנדי", אומר ל-N12 מייקל פיכטנברג, לשעבר קונסול הכבוד של בורונדי בישראל, לגבי המדינה שבה השכר הממוצע עומד על כמה עשרות דולר בחודש.

לפי הדיפלומט הבורונדי, מועצת השלום היא זו שאמורה לשלם לחיילים. גורם בורונדי אחר הוסיף שמועצת השלום היא זו שפנתה לבורונדי בבקשה להצטרף לכוח, וציין את הקשר עם ארה"ב כסיבה מרכזית לכך. הוא הדגיש שעדיין אין הסכם פורמלי בנוגע להצטרפות בורונדי לכוח, אך בדומה לגורם השני - מעריך שבורונדי תצטרף.

במקביל, הדיפלומט הבהיר ששיפור היחסים עם ארצות הברית גם הוא סיבה מרכזית להצטרפות לכוח, ואמר כי "וושינגטון בהחלט שמחה שאנחנו מצטרפים". לדבריו, בורונדי מקווה גם לשפר את המוניטין שלה ואת מעמדה הבין-לאומי באמצעות הצטרפות ל-ISF.

שורה של גורמים שמכירים היטב את הקשרים בין ישראל ובורונדי תיארו אותם כ"טובים מאוד". אללי אדמסו, שכיהן כשגריר ישראל בבורונדי עד 2024, סיפר ל-N12 על היחסים הטובים, שכללו פרויקטים משותפים בכמה תחומים כמו אנרגיה וחקלאות ו"התהדקו מאוד" בשנים האחרונות. "הם מדינה ידידותית, אפשר לסמוך עליהם", אמר אדמסו.

מייקל פיכטנברג, לשעבר קונסול הכבוד של בורונדי בישראל שעושה עסקים בתחום האנרגיה הסולארית בבורנדי במשך יותר מעשור באמצעות חברת Gigawatt Global, סיפר על היחס לישראל במדינה: "הופתעתי מכמה תמיכה בישראל יש בבורונדי. יש שם אהבה וחיבור מפתיעים לישראל". לדבריו של פיכטנברג, לבורונדי אופי "ניטרלי" למדי בתוך יבשת אפריקה מבחינה מדינית, כאשר היא נמנעת לרוב מלהתערב בסוגיות שלא נוגעות בה ישירות, מה שהופך אותה למועמדת חזקה לכוח שמירת שלום.

הדיפלומט הבורונדי ששוחח עם N12 הבהיר שבמדינה בהחלט מקווים להרחיב את שיתוף הפעולה עם ישראל במידה ויישלח הכוח הבין-לאומי, וליהנות מסיוע ישראלי בתחומים כמו בריאות, חקלאות וטכנולוגיה, לצד הרחבת שיתופי הפעולה הביטחוניים. "אנחנו בהחלט מצפים לדיווידנדים", אמר הגורם.

ההתקדמות המקבילה במגעים עם אוגנדה ובורונדי גם היא אינה מפתיעה - מדובר בשתי בעלות ברית קרובות שפעלו ביחד במשימות שמירת שלום באפריקה, והדיפלומט הבורונדי כינה אותם "עסקת חבילה". רמטכ"ל צבא אוגנדה מוהוזי קיינרוגבה ביטא עמדות פרו-ישראליות חריגות בחשבון ה-X שלו בחודשים האחרונים, כולל נכונות לשליחת חיילים לישראל, וכבר לפני כחודשיים דיווחנו לראשונה על מגעים מתקדמים עם המדינה לגבי הצטרפות לכוח. גם אוגנדה וגם בורונדי אינן דמוקרטיות, ומתועדות בהן הפרות חמורות של זכויות אדם.

ההצטרפות הצפויה של בורונדי ואוגנדה לכוח הייצוב הבין-לאומי לעזה משקפת את המשך המאמצים של מועצת השלום להתקדם בתוכנית טראמפ לעזה. עד כה 5 מדינות (בוסניה, מרוקו, קזחסטן, אלבניה ואינדונזיה) הצטרפו רשמית לכוח, וכמה מדינות נוספות, כולל וייטנאם וגיאורגיה מנהלות מגעים לגבי הצטרפות. עם זאת, הכוח עדיין רחוק מהיעד של 10,000 חיילים, וגורמים ששוחחו עם N12 העריכו שלא תירשם התקדמות משמעותית הנוגעת להצבת הכוח בעזה עד הבחירות באוקטובר.

לפי תוכנית מועצת השלום, הכוח הבין-לאומי אמור להיכנס לרצועה ולשמש ככוח הצבאי החמוש היחידי בה. הכוח אמור לשמור על הנשקים שחמאס יאחסן, ולוודא את השמירה על הפסקת האש.