אישור חריג אחרי שנים: המהלך של בוליביה נגד המחאות הנרחבות

הקונגרס של בוליביה אישר הלילה (בין שלישי לרביעי) לנשיא רודריגו פאס להכריז על מצב חירום ולהטיל מגבלות חריגות בניסיון לבלום את גל המחאות האלימות שמטלטל את המדינה כבר כמעט שלושה שבועות. המפגינים דורשים את התפטרותו של פאס, על רקע המשבר הכלכל החריף ביותר במדינה בעשרות השנים האחרונות, העלייה ביוקר המחיה והצעדים הכלכליים שהנהיג מאז נכנס לתפקיד.

בית הנבחרים אישר ברוב של יותר משני שלישים את ביטול החוק שהגביל מאז 2020 את סמכות הנשיא להכריז על מצב חירום. גם הסנאט כבר הסיר את המגבלה קודם לכן, וכעת נסללה דרכו של פאס להפעיל סמכויות חירום. ההחלטה התקבלה לאחר יותר מחמש שעות של דיון וירטואלי שבו השתתפו 117 מתוך 130 חברי הפרלמנט.

אם יכריז על מצב חירום, פאס יוכל להפעיל את הצבא נגד המפגינים ולהגביל חלק מהחירויות במדינה, בניסיון לעצור את המחאות ההמוניות ואת חסימות הכבישים ברחבי בוליביה.

במקביל, משרד החוץ של ארצות הברית הודיע כי השירותים הקונסולריים השגרתיים בשגרירות האמריקנית בבוליביה יושעו באופן זמני בעקבות ההפגנות וחסימות הכבישים. הרשויות האמריקניות הזהירו אזרחים אמריקנים שלא להתקרב לאזורי ההפגנות ולא לנסוע בכבישים בין הערים, בשל שיבושים חמורים בתחבורה ובשירותים חיוניים.

לפי ההודעה, הטיסות במדינה עדיין פועלות כרגיל, אך הגישה לנמל התעופה הבינלאומי באל אלטו נפגעת לעיתים בשל חסימות בכניסות. האמריקנים התבקשו לעקוב אחרי הדיווחים המקומיים, להישאר ערניים ולהימנע מהתקהלויות.

המחאות החריפו במיוחד בעיר הבירה המנהלית לה פאס ובאזור אל אלטו. במהלך העימותים נרשמו התנגשויות קשות בין מפגינים לכוחות הביטחון, ומספר העצורים עלה לפי הדיווחים ל-120.

הממשלה מאשימה את תומכיו של הנשיא לשעבר אבו מוראלס מהשמאל בליבוי המהומות. מוראלס, שמתמודד כיום עם צו מעצר, קרא לקיים בחירות בתוך 90 יום כפתרון למשבר. הוא תומך במחאות שמובילות בין היתר התאחדויות עובדים וארגוני חקלאים ילידיים מהרי האנדים, המזוהים עם מפלגתו הסוציאליסטית.

בסוף השבוע האחרון נרשמה הסלמה נוספת לאחר ששיירתו של שר העבודות הציבוריות מאוריסיו זאמורה הותקפה במהלך מבצע לפינוי חסימות כבישים מדרום ללה פאס. כלי הרכב של השר הופרד מהשיירה לאחר שמפגינים יידו אבנים והשליכו חומרי נפץ מאולתרים. בהמשך הוא אותר ונמצא בריא ושלם.

הממשלה ניסתה לפתוח "מסדרונות הומניטריים" כדי לאפשר העברת מזון, תרופות ודלק לבירה, אך במקומות רבים פרצו עימותים חדשים והמפגינים שבו להקים מחסומים. לפי הדיווחים, מפגינים הציתו עמדת מכס, שרפו משאית צבאית ובזזו תחנת משטרה באזורים שונים במדינה.

עוד לפני ההחלטה בקונגרס, בוליביה כבר חוותה שבועות של מחאות המוניות. האיגודים המקצועיים וארגוני החקלאים חסמו כבישים מרכזיים במחאה על העלייה במחירי הדלק, המחסור בדלק ובמזון והאינפלציה הגוברת. בבתי חולים התריעו מפני מחסור באספקה רפואית, בעוד שבערים שונות דווח על מחסור במוצרים בסיסיים.

לפי הממשלה, לפחות שלושה בני אדם מתו בשבוע שעבר לאחר שנתקעו שעות ארוכות בכבישים החסומים בזמן שהמתינו לטיפול רפואי.

פאס, שנבחר בשנה שעברה ונכנס לתפקידו בנובמבר הבטיח לחלץ את בוליביה מהמשבר הכלכלי, החל לבטל סובסידיות דלק ותיקות כחלק ממדיניות צנע שנועדה לייצב את המצב הכלכלי. אלא שהמהלך הוביל לזינוק ביוקר המחיה והגביר את הזעם הציבורי נגדו.

על רקע הלחץ הציבורי והמשבר המתמשך, הודיע הנשיא השבוע כי יקצץ ב-50% את שכרו ואת שכר השרים בממשלתו. לדבריו, הצעד נועד להוכיח את "מחויבות הממשלה למדינה".

פאס, שמייצג קו מרכזי וידידותי יותר לשוק החופשי מקודמיו, אמר כי ממשלתו ממשיכה לחפש ערוצי הידברות עם המפגינים, אך הבהיר כי "לכל דבר יש גבול".

יריביו של פאס תוקפים אותו על יחסיו עם ישראל

פאס, שנבחר אחרי כמעט שני עשורים של שלטון סוציאליסטי המזוהה עם אבו מוראלס ומפלגת MAS, הוביל שינוי חד במדיניות החוץ של המדינה. אחת ההחלטות המרכזיות שלו הייתה חידוש היחסים הדיפלומטיים עם ישראל, שניתקו ב-2023 בעקבות המלחמה בעזה.

ממשלתו של פאס וישראל חתמו בסוף 2025 על הסכם לחידוש מלא של היחסים, כולל החזרת השגרירים ללה פאס ולתל אביב. שר החוץ גדעון סער הגדיר זאת "עידן חדש" ביחסים בין המדינות.

המהלך היה חלק מקו רחב יותר של פאס להתקרב למערב ולארצות הברית, ולהתרחק מהקו האנטי-אמריקני והאנטי-ישראלי שאפיין את תקופת מוראלס והממשלות הסוציאליסטיות. בנוסף, ממשלת פאס ביטלה את חובת הוויזה לישראלים, צעד שהוצג כחלק מניסיון לעודד תיירות וקשרים כלכליים.

גם ברמה הפוליטית והסמלית נרשמה התחממות. ראש הממשלה בנימין נתניהו שוחח עם פאס לאחר חידוש היחסים, והשניים סיכמו על הרחבת שיתוף הפעולה בתחומי הביטחון, החקלאות והתיירות.

היחסים החמים עם ישראל הפכו גם לחלק מהמאבק הפוליטי הפנימי בבוליביה. יריביו של פאס מהשמאל תוקפים אותו על ההתקרבות לוושינגטון ולישראל, וטוענים שהוא נוטש את הקו האנטי-אימפריאליסטי שאפיין את המדינה בעבר. מנגד, תומכיו רואים בכך סימן ליציאה מהבידוד הדיפלומטי של השנים האחרונות.