"המנצחים האמיתיים של המלחמה": כך משמרות המהפכה ירוויחו מההסכם המסתמן

החדשות בקצרה:

• הסכם מסתמן בין ארה"ב לאיראן עשוי לחזק את משמרות המהפכה.
• הארגון צפוי להשתלט על נתח נרחב מהתגמולים וההשקעות הזרות.
• משמרות המהפכה שולטים באימפריה עסקית הכוללת נפט, בנייה ותקשורת.
• הסכם מקיף עשוי להעניק לאיראן גישה לקרן שיקום של 300 מיליארד דולר.
• חברות זרות שישובו לשוק האיראני עלולות להסתכן בהפרת סנקציות.

ההסכם המסתמן בין וושינגטון לטהראן לסיום המלחמה מעלה פרדוקס: ה"תמריצים" שנועדו לשכנע את איראן לעמוד בהתחייבויותיה עשויים לחזק דווקא את משמרות המהפכה - שוושינגטון ובעלות בריתה במערב מגדירות כארגון טרור. דיווח בסוכנות הידיעות רויטרס שפורסם הבוקר (שבת) משרטט כיצד ההקלות הצפויות בסנקציות עלולות לגרום דווקא לכוחות משמרות המהפכה לשגשג וכיצד אחיזתם במדינה עלולה להכשיל את ההסכם.

משמרות המהפכה של איראן שגשגו במשך שנים בצילן של הסנקציות - ובנו אימפריה מסחרית מתפרסת המשתרעת מנפט ובנייה ועד לספנות, תקשורת ונמלים. כעת, בעוד שוושינגטון וטהראן נערכות לשיחות על ההסכם העשוי לשחרר מיליארדי דולרים לאיראן ולהחזיר אותה לחיק הכלכלה העולמית, ארגון הטרור נמצא בעמדת זינוק המאפשר לולתפוס נתח עצום מכל תגמול פיננסי שינבע מהקלות בסנקציות, מחידוש יצוא הנפט ומזרימת השקעות זרות.

תפקידם המרכזי של משמרות המהפכה עשוי להתברר גם כאחד המכשולים הרבים בדרך להסכם. מאחר שהכוחות שזורים בצורה כה איתנה בעולם העסקים האיראני, הגדרתם כארגון טרור עלולה לסבך באופן משמעותי את המאמצים לשחרר את הכלכלה מהסנקציות.

אימפריה מסחרית החולשת על המשק באיראן

מאז שהחלה המלחמה ב-28 בפברואר, משמרות רק הרחיבו את כוחם הפנימי. אחד המקורות הבכירים תיאר את משמרות המהפכה כ"מנצחים האמיתיים של המלחמה", ואמר כי לאחר שהבטיחו את הישרדותה של המערכת האיסלאמית באיראן, הם נמצאים בעמדה הטובה ביותר להפיק תועלת מכל הסרה של סנקציות.

זאת מכיוון שהם אלו שניהלו את מרבית רשתות הברחת הנפט ועקיפת הסנקציות של איראן במהלך העשורים האחרונים.

הסכם הביניים שעליו הוכרז השבוע יאפשר פטורים והחרגות (Waivers) על מכירות נפט שנמצא תחת סנקציות. בנוסף, כל הסכם מקיף יותר שיושג בתקופה הקרובה עשוי לבטל את שאר הסנקציות לחלוטין ולהעניק לאיראן גישה לקרן שיקום מיוחדת בהיקף של 300 מיליארד דולר.

מקור בכיר נוסף ציין כי כל מאמץ להחיות את הכלכלה ירחיב את האחיזה הכספית של הארגון. זאת הודות לרשתות סחר של מיליארדי דולרים, פעילות נפט, ספנות וחברות בנייה שכבר נמצאות בבעלותו. זרוע ההנדסה של הארגון, מפקדת ח'אתם אל-אנביאא', מפקחת על מאות חברות הפועלות בפרויקטי תשתית ואנרגיה מרכזיים, ומעורבת על פי הצהרות רשמיים ורישומים ציבוריים גם בתעשיית הרכב, התיירות, הלוגיסטיקה והתקשורת.

"שומרי הסף" של המשקיעים הזרים

מאחר שחוק ההשקעות האיראני מחייב חברות זרות לשתף פעולה עם גורמים מקומיים, המספר העצום של חברות הקשורות למשמרות המהפכה הופך אותם למעשה ל"שומרי הסף" עבור משקיעים פוטנציאליים במגזרים הרווחיים ביותר במדינה.

מציאות זו פירושה שחברות מערביות שישובו לשוק האיראני עלולות למצוא את עצמן פועלות לצד ישויות המזוהות עם הכוחות, או דרכן - גם ללא מעורבות ישירה - ובכך להסתכן בהפרת הסנקציות הייעודיות שיישארו בתוקף נגד הארגון עצמו.

לפי המקורות האיראניים הבכירים, גם אם לא יושג הסכם רחב יותר והסנקציות הכלליות יישארו על כנן, משמרות המהפכה עדיין ירוויחו מהפטורים של הסכם הביניים על יצוא הנפט, ויוכלו לשמור על אחיזת החנק שלהם בכלכלה בזכות הניסיון רב השנים שלהם בעקיפת סנקציות.

עלייתם הכלכלית של משמרות המהפכה הואצה בעקבות הסנקציות שהוטלו על תוכנית הגרעין כאשר הקימו רשתות כדי להקל על יצוא נפט, ספנות וסחר באמצעות מתווכים וחברות קש. המודל הזה הפך קשה יותר לתחזוקה כאשר נשיא ארה"ב דונלד טראמפ פתח בקמפיין "הלחץ המקסימלי" לאחר שפרש מהסכם הגרעין ואף הרחיב את הסנקציות האמריקניות עוד יותר במהלך כהונתו הנוכחית.

צעדים אלו, כך לפי מקור איראני צמצמו את המרחב של המשמרות להתחמקות מהעיצומים והעלו את עלות התפעול של רשתות ההברחה הבלתי חוקיות - מה שמבהיר מדוע הסרת המגבלות כעת תאפשר להם להתעצם באופן חסר תקדים.