בחירות דרמטיות בהונגריה: המנהיג הוותיק באירופה ובעל הברית של ישראל בסכנת הדחה

החדשות בקצרה:

• ראש הממשלה ויקטור אורבן ניצב בפני האיום הגדול ביותר על שלטונו אחרי 16 שנים.
• יריבו המרכזי פטר מדיאר, גם הוא מהימין, שעומד בראש מפלגת האופוזיציה "טיסה".
• מנהיגים מהימין העולמי, וביניהם נתניהו וטראמפ, הביעו תמיכה באורבן, וגם פוטין מייחל לניצחונו.
• סקרים חוזים יתרון גדול לאופוזיציה ואפשרות למהפך פוליטי היסטורי.
• למה זה חשוב: הפסד של אורבן עשוי לזעזע את האיחוד האירופי ולהשפיע עמוקות גם על ישראל.

  ---

מיליוני בוחרים בהונגריה הולכים לקלפיות היום (ראשון) בבחירות דרמטיות לפרלמנט, שעשויות להביא לסיום כהונתו של ראש הממשלה ויקטור אורבן אחרי 16 שנים בשלטון. אורבן ניצב היום בפני האיום הגדול ביותר על שלטונו, אולי הפעם הראשונה שהוא באמת מסתכן באובדן התפקיד - בבחירות שעשויות לשנות את יחסי המדינה עם האיחוד האירופי, מוסקווה, וושינגטון ואולי גם ישראל.

מדובר באחת ממערכות הבחירות הצמודות והטעונות שידעה הונגריה בשנים האחרונות. אורבן, המנהיג הוותיק ביותר באיחוד האירופי, מוצא את עצמו בפיגור בסקרים מול יריבו המרכזי פטר מדיאר, לשעבר בכיר במפלגת השלטון פידס - וכעת מנהיג מפלגת האופוזיציה "טיסה".

אורבן ומדיאר הצביעו הבוקר, וראש הממשלה הוותיק הכריז: "אני כאן כדי לנצח". אמר כי אזרחי הונגריה "יעשו היסטוריה כשיבחרו בין מזרח למערב, ומפלגת טיסה מהאופוזיציה תנצח". בשעות הבוקר נרשם שיעור הצבעה גבוה במיוחד, מה שמצביע על מידת העניין והמתח בציבור מפני האפשרות שהפעם תיתכן דרמה של ממש. נכון לשעה 09:00 (שעון מקומי) עמד שיעור ההצבעה על יותר מ-16%, לעומת 10% ב-2022 ו-13% ב-2018.

קרב פוליטי עם השלכות בין-לאומיות

הבחירות בהונגריה הפכו לאירוע בעל משמעות עולמית. מנהיגים מהימין ברחבי העולם התגייסו לטובת אורבן, בהם סגן נשיא ארה"ב ג'יי-די ואנס, שהגיע בימים האחרונים לבודפשט ואמר כי מטרתו היא "לעזור" לאורבן לנצח. גם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הביע תמיכה פומבית והבטיח כי יביא "עוצמה כלכלית" אמריקנית להונגריה אם אורבן ייבחר מחדש.

מנהיגים נוספים, בהם ג'ורג'ה מלוני ובנימין נתניהו, הבהירו אף הם כי הם עומדים מאחורי אורבן. גם ברוסיה עוקבים מקרוב אחר הבחירות, ולמרות שלא פרסמו הצהרה מפורשת, בקרמלין מקווים לניצחונו של אורבן, בעל בריתו הקרוב והחשוב ביותר של פוטין באיחוד האירופי.

מנגד, באיחוד האירופי מצפים מאוד לסיום שלטונו הארוך של אורבן, שנחשב לגורם הלעומתי והבעייתי ביותר באיחוד, שפעמים רבות מטרפד החלטות משותפות שאמורות להתקבל בקונצנזוס. מדיאר עצמו מאותת כי בכוונתו בראש ובראשונה לשקם את היחסים של הונגריה עם האיחוד האירופי.

שני קמפיינים שונים לגמרי

הקמפיין של אורבן התמקד בעיקר במדיניות חוץ. הוא הציג את המלחמה באוקראינה כאיום המרכזי וטען כי רק הוא מסוגל לשמור על השלום. בקמפיין הבחירות שלו יצר אורבן את הטענה כי אם הוא יפסיד בבחירות - חיילי צבא הונגריה צפויים להישלח לשדה הקרב נגד רוסיה ולמות בהמוניהם.

הוא תחזק משבר מדיני נרחב עם אוקראינה בחודשים האחרונים, ונשיא אוקראינה זלנסקי האשים כי המומחים הפוליטיים הבכירים של פוטין נמצאים בבודפשט ומקדמים את הקמפיין של אורבן. בימים האחרונים טען אורבן כי מי שיקים את הקואליציה הבאה בהונגריה "זה או אני או זלנסקי".

לעומתו, מדיאר ומפלגת טיסה התמקדו בנושאים פנימיים: מאבק בשחיתות, שיקום היחסים עם האיחוד האירופי והזרמת כספים לשירותים הציבוריים המתפוררים.

מדיאר קיים קמפיין אינטנסיבי במיוחד, עם עד שישה כנסים ביום ברחבי המדינה, והצליח להוביל ברוב הסקרים. עם זאת, קיימת הערכה כי בוחרים מתלבטים והצבעות מחו"ל עוד עשויים להשפיע על התוצאה, לצד טענות על קניית קולות.

בשל ההגבלות הנרחבות על החשיפה הציבורית והתקשורתית בהונגריה המקשה מאוד על כל אנשי ופעילי האופוזיציה, מדיאר התבלט עם קמפיין שנטען כי הצליח להגיע באופן אישי להמונים מהאזרחים, ובעצרות הפוליטיות שלו הוא פונה לקהל ומבקש מהם לפנות באופן אישי לאנשים וקרובים ולשכנע אותם להצביע לו.

השפעה עצומה על ישראל

תוצאות הבחירות בהונגריה צפויות להשפיע במידה רבה גם על ישראל ויחסיה עם האיחוד האירופי. ויקטור אורבן נחשב לאחד מבעלי הברית הקרובים של ישראל בכלל וראש הממשלה נתניהו בפרט. כך לדוגמה, לאחר פרסום צו המעצר הבין-לאומי נגד נתניהו, אורבן אירח אותו בהונגריה, למרות שהיא הייתה חברה בבית הדין הפלילי בהאג, ועל פי החוק הייתה מחויבת לעצור אותו. לאחר מכן העבירה ממשלת אורבן החלטה שהיא עוזבת את חברותה בבית הדין.

ממשלת הונגריה בראשות ויקטור אורבן הפכה בשנים האחרונות לגלגל ההצלה של מדינת ישראל במסדרונות האיחוד האירופי. הונגריה מטילה וטו באופן קבוע על כל הצבעה שעלולה לסכן את ישראל, ורובן הגדול של ההחלטות, ובייחוד אלו בעלות ההשפעה הגדולות ביותר, דורשות הסכמה פה אחד.

קשה לקבוע מה יהיה עמדתה של ממשלת הונגריה כלפי ישראל אם מדיאר יעמוד בראשה ולא אורבן, אך ספק גדול אם היא תשמור על מידת התמיכה הגדולה בישראל, בייחוד על רקע מאמצי ההתקרבות הצפויים של מדיאר לאיחוד האירופי.

מערכת בחירות מורכבת ומוטה

לצד המאבק הפוליטי, תשומת לב רבה מופנית גם למערכת הבחירות עצמה, שנחשבת מורכבת במיוחד, ולאורך 16 שנות אורבן עברה שינויים ושיפוצים באופן שמטיב עם מפלגת השלטון.

המערכת משלבת בחירה אזורית ורשימות ארציות, עם מנגנון שמעביר קולות ממפסידים למנצחים וכך עשוי להגדיל את כוח המפלגה המובילה. בנוסף, לאורך השנים שונו גבולות מחוזות הבחירה באופן שלטענת מבקרי אורבן מיטיב עם מפלגתו. כך למשל, מחוז עירוני גדול עשוי לכלול מעל 83 אלף בוחרים, בעוד מחוז כפרי שבו פידס חזקה כולל כ-56 אלף בלבד.

שליטה במערכת והשלכותיה

עבור רבים בהונגריה, הבחירות הן גם מבחן לעומק השפעתו של אורבן על המערכת הפוליטית. במשך יותר מעשור הוא פעל לשנות את כללי המשחק, כולל שינוי חוקי הבחירות, הצבת נאמנים בעמדות מפתח ושליטה בכ-80% מהתקשורת במדינה.

ארגון "עיתונאים ללא גבולות" טען כי השידור הציבורי הפך ל"כלי תעמולה של הממשלה ובעלת בריתה הרוסית", וכי כלי תקשורת עצמאיים נחלשו או הושתקו.

האם הסקרים משקפים את המציאות

רוב הסקרים מצביעים על יתרון למפלגת טיסה, בשיעור יציב של 9%-10%, ואף על אפשרות לרוב גדול בפרלמנט. סוכנות "מדיאן" פרסמה בשבוע שעבר הערכה דרמטית, המבוססת על שורה של סקרים מהתקופה האחרונה, לפיה מפלגת האופוזיציה טיסה של מדיאר צפויה לזכות ב-143-138 מושבים מתוך 199 המושבים בפרלמנט - מה שיעניק לה רוב של שני שלישים.

עם זאת, במפלגת השלטון פידס דוחים את הנתונים וטוענים כי הסקרים "מוטים פוליטית". לדברי אנדרה האן, מנהל חברת הסקרים מדיאן, "הסוקרים נגררו לחלוטין לתוך הפילוג הפוליטי". מנגד, מכון מחקר המזוהה עם הממשלה טוען כי פידס מובילה ברוב מחוזות הבחירה.

מתי נדע את התוצאה

הקלפיות נסגרות בשעה 19:00 (20:00 שעון ישראל). בשל מורכבות השיטה, ייתכן שייקח זמן עד שתתקבל תמונה ברורה. בהונגריה, בניגוד לרוב המדינות, אין מדגמי בחירות שמתפרסמים עם נעילת הקלפיות, ולאורך הלילה צפויים להתפרסם נתוני האמת של ההצבעה. אם אחד הצדדים ינצח בפער גדול, התוצאה עשויה להתבהר עוד הלילה או מחר. אם המרוץ יהיה צמוד, ספירת הקולות עלולה להימשך ימים.