ההבטחות הגדולות של טראמפ שהתנפצו בהסכם עם איראן

החדשות בקצרה:

• נוסח מזכר ההבנות שנחתם הלילה מבהיר שהבטחות מרכזיות של הנשיא טראמפ לא מומשו.
• הנשיא התחייב לטפל בפרוקסים ובמערך הטילים - אך הם לא יוגבלו לפי ההסכם.
• טראמפ הבטיח תנועה חופשית בהורמוז - אך לפי מזכר ההבנות איראן תורשה בעתיד לגבות עמלה.

נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ פיזר במהלך המלחמה הנוכחית שורה ארוכה של הבטחות גדולות לגבי הישגי המלחמה עם איראן. הוא התחייב ש"לא תהיה עסקה עם איראן מלבד כניעה ללא תנאים", הבטיח ש"ברור לחלוטין" שההסכם יגביל את תוכנית הטילים של איראן והתעקש שמצר הורמוז ייפתח לתנועה ללא דמי מעבר. אך הבטחה אחר הבטחה של טראמפ מהחודשים האחרונים התנפצה על מזכר ההבנות שנחתם הלילה (בין רביעי לחמישי) בין איראן וארצות הברית.

הגבלת מערך הטילים הבליסטיים

ההבטחה

זמן קצר לפני המלחמה, כשהכוחות האמריקנים עשו את דרכם בהמוניהם לכיוון איראן, אמר הנשיא טראמפ לכתבנו ברק רביד שעסקה עתידית עם איראן צריכה לכלול גם את מערך הטילים הבליסטיים שלה. בהזדמנות אחרת, יום לאחר פתיחת המלחמה, אמר טראמפ שהמטרה האמריקנית היא "למחות מעל פני האדמה את מערך הטילים הבליסטיים של איראן ואת יכולת ייצור הטילים שלה". בהזדמנויות רבות הוא גם התרברב בנזק האדיר שארה"ב הסבה לתוכנית הטילים.

מציאות

אך ההבטחות של טראמפ לא עומדות מבחן המציאות. ראשית, מזכר ההבנות לא כולל שום התייחסות ישירה למערך הטילים הבליסטיים, ואף מדגיש ששום סוגיה שלא כלולה במזכר ההבנות לא תעלה במהלך המשא ומתן להסכם סופי בין הצדדים. בכך איראן למעשה מעגנת את זכותה לשמר את מערך הטילים הבליסטיים שלה כבר בהסכם הנוכחי שנחתם.

בנוסף, לפי שורה של דיווחים בארה"ב המבוססים על דוחות מודיעין, איראן מחזיקה עדיין בכ-75% ממלאי המשגרים הניידים שהיה ברשותה לפני המלחמה, ובכ-70% ממאגרי הטילים שהיו לה ערב המערכה. לפי ההערכות מדובר ביותר מאלף טילים בליסטיים, נתון שאישרו גם בישראל.

טראמפ אף אמר היום שזה יהיה "לא הוגן" אם לאיראן לא יהיו טילים בליסטיים, מאחר שלמדינות אחרות יש אותם.

ניתוק הפרוקסים של איראן

ההבטחה

"אנחנו מבטיחים שלמשטר האיראני לא יוכל להמשיך להתחמש, לממן, ולהכווין את צבאות הטרור שלו מחוץ לגבולותיו", הבטיח טראמפ ביומה הראשון של המלחמה. ניתוק הפרוקסים מאיראן היה גם יעד אסטרטגי מרכזי עבור ישראל.

ההסכם

בדומה למצב עם הטילים הבליסטיים, מזכר ההבנות לא כולל אזכור לשלוחות של איראן, ובכך מבטיח בפועל שהיא לא תוגבל במסגרת ההסכם מלהמשיך ולטפח את החות'ים, חיזבאללה, המיליציות בעיראק ושלוחותיה הנוספות.

בנוסף, ההסכם קושר בין הפסקת האש באיראן להפסקת האש בלבנון, באופן שמחזק את הקשר בין איראן לחיזבאללה, הפרוקסי המרכזי שלה.

מעבר חופשי במצר הורמוז

ההבטחה

אחד התמריצים המרכזיים של טראמפ לסיום המלחמה היה פתיחת התנועה במצר הורמוז. הנשיא הבטיח שוב ושוב בחודשים האחרונים שמצר הורמוז ייפתח לתנועה חופשית לאחר סוף הלחימה, ורק לפני 4 ימים הוא התחייב בריאיון לניו יורק טיימס: "המצר יהיה פטור מאגרות לצמיתות".

ההסכם

לפי נוסח מזכר ההבנות איראן תורשה לגבות בעתיד תשלום מספינות שעוברות במצר. ההסכם קובע שאיראן תאפשר לספינות מסחריות לעבור במצר הורמוז "ללא תשלום ל-60 ימים בלבד", ושעתיד התנועה במצר ייקבע בין איראן לעומאן תוך שיח עם שאר מדינת האזור. בכך, נראה שארצות הברית מקבלת את הדרישה האיראנית לגבות תשלום מספינות שיעברו במצר ובכך ליצור מגנון חדש וחסר תקדים עבור איראן, שנוגד את החוק הבין-לאומי וצפוי לספק לה כוח מדיני וכלכלי רב.

שינוי משטר

ההבטחה

הנשיא לא הבטיח במפורש שינוי משטר באיראן, אך אמירותיו הצביעו בברור על כוונתו. זמן קצר לפני המלחמה אמר טראמפ ששינוי משטר יהיה הדבר "הכי טוב שיכול לקרות" לאיראן. ב-6 במרץ הוא כתב שאחרי הכניעה האיראנית יתחיל הליך של "בחירת מנהיג נהדר ומוסכם", וביום הראשון של המלחמה הוא פנה לעם האיראני והבטיח: "כשזה יגמר, תשתלטו על המשטר שלכם. זה יהיה קל עבורכם".

המציאות

אך למרות חיסולו של המנהיג העליון לשעבר עלי ח'אמנאי, המשטר באיראן לא התחלף, ואף הפך לקיצוני משהיה, כאשר משמרות המפכה צברו כוח רב מאי-פעם. טראמפ אף הבהיר שלשום ש"אף פעם לא היה לי אכפת משינוי משטר".