האיום של טראמפ לפרוש מנאט"ו - וההשלכות הדרמטיות

נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ הביע ביקורת כלפי ברית נאט"ו פעמים רבות במהלך 5 השנים המצטברות שלו בבית הלבן, אך היום (רביעי) הוא הסלים את האיומים, והודיע שהוא שוקל ברצינות לפרוש מהברית. הרטוריקה של הנשיא כלפי הברית הביטחונית המרכזית של המערב הפכה להיות תקיפה יותר בשבועות האחרונים, וההשלכות של פרישה אמריקנית צפויות להיות עצומות.

מה זה נאט"ו?

• נאט"ו (NATO) - ארגון האמנה הצפון-אטלנטית - הוא ברית צבאית בין 32 מדינות, שמשמש כגוף הביטחוני המשמעותי ביותר של המערב.
• הארגון נוסד ב-1949 על ידי 12 מדינות, כולל בריטניה וארצות הברית, במטרה לבלום את התפשטות ברית המועצות באירופה. מאז הצטרפו 20 מדינות נוספות, והברית כוללת מעצמות ומעצמות אזוריות כמו צרפת, גרמניה וטורקיה.
• סעיף 5 באמנת הברית הוא אחד העקרונות המרכזיים של נאט"ו - ולפיו מתקפה מזוינת נגד אחת או יותר מהמדינות החברות תיחשב כמתקפה נגד כולן. בתגובה, כל מדינה חברה אחרת תנקוט "פעולה כפי שתמצא לנכון, כולל שימוש בכוח צבאי, כדי להשיב ולשמור על ביטחון האזור הצפון-אטלנטי". הסעיף מספק הרתעה אדירה לכל מדינה שחברה בברית. ההתחייבות הזו אינה חלה על בסיסים במדינות זרות או על טריטוריות שמחוץ לאזור הברית.

• לברית אין צבא משלה, אך המדינות החברות יכולות לנקוט פעולה צבאית משותפת בתגובה למשברים בין-לאומיים.
• פרישה של ארצות הברית מנאט"ו תהיה רעידת אדמה שתערער את מערכת היחסים במערב כולו, ובעיקר בין אירופה לוושינגטון. ארה"ב היא הכוח הצבאי החזק ביותר בפער גדול בברית (ובעולם), והנוכחות שלה בנאט"ו סיפקה שכבת הגנה עבה במיוחד לכל מדינה שחברה בברית, ונחשבת לסיבה מרכזית לשלום היחסי באירופה מאז מלחמת העולם השנייה.

מה טראמפ אומר?

• טראמפ הבהיר היום בריאיון לטלגרף שהוא שוקל ברצינות לפרוש מנאט"ו, לאחר שהברית לא הצטרפה למלחמה עם איראן ולא סייעה לארצות הברית לפתוח את מצר הורמוז - למרות בקשותיו של הנשיא. טראמפ כינה את הברית "נמר של נייר" ואמר כי הוצאת אמריקה מהסכם ההגנה נמצאת כעת "מעבר לשקילה מחדש".
• שעות לפני הריאיון של טראמפ, שר החוץ האמריקני מרקו רוביו ביטא קו מחשבה דומה בריאיון לרשת Fox: "אני חושב שאין ספק שלצערי, אחרי שהעימות הזה יסתיים, נצטרך לבחון מחדש את מערכת היחסים הזו. אם נאט"ו עוסקת רק בכך שאנחנו מגנים על אירופה אם היא מותקפת, אבל הם מונעים מאיתנו גישה לבסיסים כשהדבר נחוץ לנו – זו לא עסקה טובה במיוחד. קשה להישאר מחויבים להסדר כזה".

• הדברים מגיעים לאחר שלפני ימים אחדים טראמפ הביע ביקורת נוקבת נוספת על הברית: "אנחנו מוציאים מאות מיליארדי דולרים בשנה על נאט"ו. כדי להגן עליהם, ותמיד היינו שם בשבילם, אבל עכשיו, בהתבסס על הפעולות שלהם, אני מניח שאנחנו לא חייבים להיות".
• "הם לא רצו להתערב, ואני חושב שזה יעלה להם ביוקר", הבהיר הנשיא בנוגע למדיניות הברית לגבי המלחמה באיראן.

הכעס הוותיק של טראמפ על הברית

• בכהונתו הראשונה של טראמפ בבית הלבן הוא כמעט והצהיר כי יוציא את ארצות הברית מנאט"ו, כשאמר למנהיגים ב־2018 כי הוא "יעשה את שלו" אם לא יגדילו את ההוצאות. אך לבסוף נסוג בעקבות לחץ מצד מנהיגים רפובליקנים בקונגרס ובכירים בממשלו.
• חלק ניכר מהתסכול של טראמפ כלפי הברית נובע מהוצאות הביטחון הנמוכות של בעלות הברית, והעובדה שארצות הברית היא בפער גדול הגורם הביטחוני החזק ביותר בה. הוצאות הביטחון של ארצות הברית הן כמעט כפול מסך הוצאות הביטחון של שאר מדינות נאט"ו ביחד.

• כיום מצופות מדינות נאט"ו להוציא 2% מהתוצר הלאומי שלהן (GDP) על ביטחון, אך אין מדובר בהתחייבות משפטית מחייבת, וחלקן לא עומדות בה. בקיץ האחרון סוכם על יעד חדש של 5% עד 2035, מה שגרם למתן את הרטוריקה שלו כלפי הברית.
• המלחמה באוקראינה העצימה עוד יותר את התסכול של טראמפ מהברית, והוא טען שמדינות אירופה לא עושות מספיק כדי לתמוך באוקראינה ומסתמכות יותר מדי על ארה"ב.
• אך בחודשים האחרונים הנשיא האמריקאי שוב החריף פומבית את הטון כלפי חברות הברית - תחילה סביב רצונו להשתלט על גרינלנד, טריטוריה דנית, ולאחר מכן סביב המלחמה.