האתגר הגדול ביותר על ממשלתה: למה ג'ורג'ה מלוני נגד המלחמה באיראן

ראש ממשלת איטליה ג'ורג'ה מלוני ניצבת בפני אחד האתגרים הפוליטיים הגדולים ביותר של כהונתה, ומשאל עם חשוב על רפורמה במערכת המשפט עלול להפוך למבחן ישיר למעמדה ולהשפעתה הפוליטית. ברקע המאבק הפנימי הזה, היא נאלצת גם להתמודד עם ביקורת פוליטית בבית על קשריה עם נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ ועל המלחמה באיראן, נושאים שמגבירים את הלחץ הציבורי ומסבירים מדוע היא נאלצה בשבוע שעבר למתוח ביקורת על המלחמה, שמבחינתה נחשבת לחריפה במיוחד.

משאל העם, שייערך בשבוע הבא, נועד לקדם רפורמה במערכת המשפט האיטלקית ועוסק בעיקר בפערים שבין תפקידי השופט והתובע במערכת המשפט בארץ המגף. עבור הימין באיטליה מדובר במהלך חשוב, שכן הוא רואה במערכת המשפט גוף שמוטה לטובת השמאל. עם זאת, בשבועות האחרונים הפך המשאל להרבה יותר מדיון טכני על הקריירה והפיקוח על שופטים. בפועל הוא מתפתח להצבעת אמון רחבה במלוני ובממשלתה, וזה לא סימן טוב מבחינתה.

לפי הסקרים האחרונים, המחנה התומך ברפורמה עשוי להפסיד בכ-5%, מה שעלול להפוך לתבוסה המשמעותית הראשונה של מלוני מאז נכנסה לתפקיד, שהתאפיינה ביציבות יחסית לאחר שנים ארוכות של זעזועים פוליטיים. ההתפתחות הזו מגיעה דווקא בתקופה שבה נראה היה שהיא צוברת תנופה פוליטית הן בזירה הפנימית והן בזירה האירופית.

בנאום שנשאה בשבוע שעבר במילאנו השמיעה מלוני את הביקורת החריפה ביותר שלה על המלחמה באיראן, ותיארה אותה כחלק מ"מגמה גוברת של התערבויות מחוץ למסגרת החוק הבין-לאומי", ברמיזה גם לוונצואלה וקובה.

בנאומה, מלוני גם תקפה בחריפות את מערכת המשפט הקיימת. לדבריה, היא אחראית לשורה של עיוותי דין, וחלק מפסקי הדין שניתנים בה הם "סוריאליסטיים". היא גם טענה כי השופטים אינם נושאים באחריות מספקת וכי המערכת מנוהלת בידי "פלגים" של האופוזיציה השמאלנית.

מלוני אף קשרה בין הרפורמה לבין סוגיות שמדברות אל קהל מצביעיה, כמו הגירה וביטחון אישי. היא הזהירה כי אם הרפורמה לא תעבור כעת, לא תהיה הזדמנות נוספת לשנות את המערכת, וטענה שהמצב הקיים עלול להוביל לשחרור פושעים ולהגברת הסיכון לביטחון הציבור.

הדילמה של אחת המנהיגות החזקות ביבשת

בחודשים שקדמו להצבעה ניסתה מלוני לשמור מרחק מסוים מהקמפיין. היא הותירה את עיקר הפעילות לבעלי בריתה ולשרים בממשלה והסתפקה בהתבטאויות מזדמנות נגד מערכת המשפט. אולם לאחר שסקרים פומביים הראו כי המחנה שלה עלול להפסיד, היא החליטה להיכנס למערכה באופן ישיר יותר ולהוביל את הקמפיין בעצמה.

בקרב האופוזיציה רואים במהלך הזה סימן ללחץ הגובר בלשכת ראש הממשלה ברומא. חבר הפרלמנט אלפרדו ד'אטורה מהמפלגה הדמוקרטית טען כי מלוני הפרה את התחייבותה שלא לערב את הממשלה במשאל העם וכי הדבר מעיד על חששה מתבוסה. לדבריו, הציבור עלול לראות בעין לא יפה אם ראש הממשלה תבלה את השבועיים הקרובים בקידום ההצבעה בעד הרפורמה במקום לנהל את המדינה בתקופה של מתיחות בין-לאומית.

המתיחות הזו קשורה לשני הנושאים שמכבידים על מלוני בזירה הפוליטית הפנימית. הראשון הוא הברית שלה עם טראמפ, שנחשב לא פופולרי באיטליה. השני הוא המלחמה באיראן, שמדאיגה רבים מהאיטלקים בשל החשש שהיא תוביל לעלייה נוספת בחשבונות האנרגיה שכבר כיום גבוהים באופן מדאיג מבחינתה.

במצב כזה, תמיכה בולטת במלחמה במזרח התיכון עלולה להעמיק את הביקורת נגדה מבית. לכן מלוני נאלצת לתמרן בזהירות ולהימנע מהזדהות מלאה עם המלחמה, בזמן שהיא מתמקדת במאבק הפוליטי החשוב מבחינתה בתוך איטליה. בשבוע שעבר הפכה איטליה מעורבת לראשונה במלחמה, לאחר שבסיס של צבא איטליה הותקף בצפון עיראק.

מלוני תתפטר?

גם מבחינה פוליטית מדובר בהימור לא פשוט. הקמפיין סביב משאל העם עוסק בשינויים מוסדיים מורכבים, שקשה להסביר לציבור וקשה עוד יותר לעורר סביבם התלהבות. פרשנים באיטליה מדגישים כי הטיעונים בעד הרפורמה הם טכניים ומופשטים, ולכן אינם מצליחים לרגש את הבוחרים.

על פי הגישה הזו, האופוזיציה מחזיקה בבסיס מצביעים יציב שיתייצב נגד מלוני בכל מקרה. כדי להניע את תומכיה להגיע לקלפיות, היא מנסה ליצור עימות ברור בין "טוב לרע" ולהציג את מערכת המשפט כאויב פוליטי.

עם זאת, מעמדה כראש הממשלה מגביל את יכולתה להוביל את הקמפיין באופן מלא. אם תהפוך לפנים המרכזיות של המאבק ותפסיד - המחיר הפוליטי יהיה כבד בהרבה.

לכן הדילמה שלה גדולה במיוחד. ללא מעורבות ישירה שלה הקמפיין עלול לאבד תנופה. אבל ככל שמשאל העם יותר מזוהה איתה אישית, כך גדל הנזק הפוליטי האפשרי במקרה של הפסד.

עוד מעריכים באיטליה כי המהלך כולו מסתמן כסיכון פוליטי מיותר עבור מלוני. מדובר ברפורמה שנבחרה משום שנחשבה לקלה ביותר מבין השינויים שתכננה, אך גם היא מתבררת כהרבה פחות פשוטה מכפי שציפו בממשלה.

האיטלקים זוכרים היטב כי ראש הממשלה לשעבר מתאו רנצי נאלץ להתפטר לאחר שנכשל במשאל עם על רפורמה חוקתית בשנת 2016. למרות ההשוואות הללו, מלוני מבהירה כי מבחינתה אין כל אפשרות להתפטר בעקבות תוצאה שלילית. לדבריה, אין שום סיכוי שתעזוב את תפקידה, והיא מתכוונת להישאר עד סוף כהונת הפרלמנט הנוכחית.