אירופה מצפה לעידן חדש: לקראת הבחירות הגורליות בהונגריה

בעוד כשלושה חודשים תעמוד הונגריה בפני אחת ממערכות הבחירות הגורליות ביותר שידעה בשנים האחרונות, ואולי גם זו שתשפיע יותר מכל אחת אחרת על עתיד האיחוד האירופי כולו. הבחירות לפרלמנט ההונגרי ייערכו ביום ראשון, 12 באפריל, ועל הפרק עומדת שאלת המשך שלטונו של ראש הממשלה הוותיק ויקטור אורבן, או מהפך פוליטי שיסיים 15 שנות שלטון רצופות שלו.

אורבן, בן 62, עומד בראש ממשלה לאומנית פופוליסטית ומנהיג את מפלגת פידס. תחת הנהגתו התבססה בהונגריה שיטה שהוא עצמו מכנה "דמוקרטיה לא ליברלית". הממשלה חיזקה לאורך השנים את שליטתה בתקשורת ובחברות ממשלתיות, צמצמה את עצמאות מערכת המשפט וקידמה חקיקה שפגעה בדירוגי השקיפות של המדינה. כיום הונגריה מדורגת בתחתית מדד שלטון החוק של האיחוד האירופי.

מול אורבן ניצב האתגר הגדול ביותר שלו אחרי שנים בשלטון. פטר מאגיאר, מנהיג מפלגת האופוזיציה טיסה, לשעבר בעל ברית של אורבן ואיש ימין שמרני, מוביל בסקרים בפער לא מבוטל. לפי ממוצע סקרים עדכני, טיסה זוכה לכ-49% תמיכה, לעומת 37% לפידס. מדובר ביתרון של 12 נקודות, במגמה שנמשכת כבר קרוב לשנה. עצרות והפגנות פוליטיות שמארגן מאגיאר זוכות להשתתפות של עשרות אלפים בכל רחבי המדינה.

עבור אזרחים רבים בהונגריה, הבחירות הקרובות נתפסות כמשאל עם על המודל של אורבן. מעבר לשאלות פנימיות של שחיתות, נפוטיזם ופגיעה בכלכלה, יש לבחירות גם משמעות אירופית רחבה. אורבן נחשב למנהיג הקרוב ביותר באיחוד האירופי לנשיא רוסיה ולדימיר פוטין, והוא מקשה בעקביות על ניסיונות של בריסל לגבש קו אחיד מול הקרמלין. הוא השתמש לא פעם בזכות הווטו של הונגריה כדי לעכב סנקציות על רוסיה, לחסום סיוע לאוקראינה ולתקוע החלטות דחופות של האיחוד. לצד פוטין, אורבן הוא מבעלי הברית הקרובים ביותר של טראמפ באיחוד האירופי, סוגיה נפיצה לכשעצמה בימים שבהם טראמפ מאיים על האיחוד וברית נאט"ו.

אורבן גם מתעמת תדיר עם האיחוד האירופי בנושאים כמו הגירה וזכויות להט"ב. בתחילת השנה אף חזה שהאיחוד האירופי יתפרק מעצמו. במקביל הוא הפך לדמות מפתח במחנה הימין הפופוליסטי באירופה ובעולם, וזוכה לתמיכה פומבית ממנהיגים ודמויות מהימין הקשה, בהם מרין לה פן מצרפת, ג׳ורג׳ה מלוני מאיטליה, חאבייר מיליי מארגנטינה ועוד רבים. גם ראש הממשלה בנימין נתניהו הביע בו תמיכה בסרטון קמפיין שפרסם אורבן.

מערכת הבחירות עצמה מתנהלת באווירה מתוחה. מאגיאר מאשים את אורבן ומפלגתו בשחיתות ובהעדפת אוליגרכים שפוגעת בכלכלה, וכן באובדן כספי סיוע מהאיחוד האירופי בשל העימותים עם בריסל. מנגד, אורבן מציג את מאגיאר כבובה של האיחוד האירופי וטוען שמפלגת טיסה תבצע כל דרישה מבריסל ללא היסוס.

מפלגת טיסה נוהגת באסטרטגיה זהירה יחסית, ומעדיפה להימנע מהצהרות חד-משמעיות בנושאים נפיצים, במטרה למשוך קשת רחבה של מצביעים, מירוקים ושמאל ועד מצביעי ימין מאוכזבים. יעדה המוצהר הוא השגת רוב מוחלט בפרלמנט שיאפשר שינוי חוקי הבחירות ותיקונים חוקתיים, שלטענתה עוצבו על ידי אורבן לטובתו.

בכירים בטיסה אמרו לפוליטיקו כי הממשלה צפויה להשתמש בכל האמצעים העומדים לרשותה כדי להישאר בשלטון, כולל תעמולה ממלכתית, הכפשות, זיופים מבוססי בינה מלאכותית וניצול של שיטת הבחירות. לפי חוקי הבחירות הקיימים, למצביעים ממוצא הונגרי במדינות שכנות ניתנת אפשרות להצביע בדואר, בעוד אזרחים המתגוררים בחו"ל אך רשומים בהונגריה נדרשים להגיע לשגרירויות.

למרות התנאים הבלתי שוויוניים, כולל על רקע שליטת הממשלה בתקשורת, פרשנים סבורים שניצחון של מאגיאר אפשרי - כל עוד תישמר שלמות הליך ההצבעה. עם זאת, גם במקרה של חילופי שלטון, השינוי צפוי להיות איטי ומסורבל מאוד. מוסדות חוקתיים מרכזיים ובעלי תפקידים בכירים ימשיכו לכהן גם לאחר הבחירות, מה שעלול להגביל קידום רפורמות מהירות.

בזירה הכלכלית, אורבן מנסה לחזק את התמיכה הציבורית בו לקראת הבחירות. ממשלתו הכריזה בימים האחרונים על חבילת סיוע בהיקף של 100 מיליארד פורינט (קצת יותר מ-300 מיליון דולר) לענף המסעדות, על הקלות מס בתחום התיירות והבידור, ועל צעדים נוספים נוכח יוקר המחיה, שנמצא בראש דאגות הציבור. בנוסף הוכרזו העלאות שכר, הטבות למשפחות, שוברים לגמלאים ותוספת לפנסיות.

באיחוד האירופי עוקבים בדריכות אחרי המתרחש בבודפשט. רבים בבריסל מקווים לניצחון של מאגיאר שיביא לריכוך היחסים עם הונגריה ולהפחתת מדיניות הווטו והעימותים. עם זאת, גם מאגיאר עצמו אינו מציג קו פרו אירופי נלהב בהכרח, והבהיר בעבר כי הוא אינו תומך בהקמת מדינת על אירופית.

כך או כך, הבחירות באפריל הקרוב צפויות להיות נקודת מפנה. הן עשויות לסמן את סופו של עידן אורבן, או לחלופין להעניק לו קדנציה חמישית ברציפות ולהעניק לו לגיטימציה שתחזק עוד יותר את המודל שהוא מוביל. עבור הונגריה, ועבור אירופה כולה, מדובר בהרבה יותר ממאבק פוליטי פנימי.