באופן רשמי: האיחוד האירופי הכריז - משמרות המהפכה הם ארגון טרור

האיחוד האירופי קבע היום (חמישי) כי משמרות המהפכה יוגדרו ארגון טרור. לפי ההערכות, עצם ההכרזה תשדר מסר חד וברור: אירופה רואה במשמרות המהפכה, ובהרחבה גם בחלקים מרכזיים מהשלטון האיראני, גורם בלתי לגיטימי בשל טרור ודיכוי. באיראן הגיבו: "טעות אסטרטגית חמורה".

שרת החוץ של האיחוד, קאיה קאלאס, צייצה ברשת X אחרי ההחלטה: "שרי החוץ של האיחוד האירופי נקטו זה עתה צעד מכריע והכריזו על משמרות המהפכה של איראן כארגון טרור".

מנגד, שר החוץ של איראן הגיב: "אירופה מבצעת טעות אסטרטגית חמורה כאשר היא מגדירה את משמרות המהפכה של איראן כארגון טרור".

גם שר החוץ גדעון סער התייחס להחלטת האיחוד. "זו החלטה חשובה והיסטורית", מסר. "‏הגורם מספר אחד בהפצת טרור ובערעור היציבות האזורית נקרא עתה בשמו. הלגיטימיות של המשטר הרצחני הזה ספגה היום מהלומה אדירה".

המהלך של האיחוד נחשב לצעד פוליטי חריג ובעל השלכות רחבות, גם אם רבות מהן אינן דרמטיות בטווח הקצר. למהלך צפויות להיות השפעות מדיניות וכלכליות גדולות עבור איראן כולה, אך אין בכך כדי להביא לאפקט מיידי של פגיעה קשה בשלטון בטהראן.

המשמעות המדינית

• צעד כזה צפוי להקשיח את העמדה האירופית כלפי טהראן.
• הוא עלול לסבך ואף להקפיא חלקים מהדיאלוג בין האיחוד לאיראן בנושאים רגישים כמו תוכנית הגרעין, שחרור אסירים וסוגיות של ביטחון אזורי.
• איראן איימה פעמים רבות בהפסקת שיתוף הפעולה המדיני עם מדינות אירופה במקרה של הסלמה מסוג זה.
• משמרות המהפכה הם גורם מרכזי במדיניות האזורית ובהגנה של איראן, ולכן כל פגיעה במעמדן מקרינה ישירות על היכולת לנהל שיחות בנושאים הללו.

המשמעות הסמלית

• מעבר להיבט המעשי, יש להכרזה ממד סמלי חזק.
• עבור איראנים המתנגדים למשטר, מהלך כזה ייתפס כתמיכה מוסרית ופוליטית מצד אירופה במאבק נגד תפקידה של משמרות המהפכה בדיכוי פנימי ובהוצאות להורג בפרט, ובאופוזיציה ובמחאה באיראן בכלל.
• ההחלטה תקרב עוד יותר את מדיניות האיחוד האירופי לעמדת ארצות הברית, שכבר הגדירה את משמרות המהפכה כארגון טרור, ותיצור תחושה של קונצנזוס מערבי רחב יותר בנושא.

המשמעות הכלכלית

נתח מרכזי בכלכלה

• כדי להבין את ההשלכות הכלכליות, חשוב לזכור עד כמה משמרות המהפכה מעורבות בכלכלה האיראנית.
• השליטה של משמרות המהפכה בכלכלה באיראן מתבצעת בעיקר דרך תאגידים שונים, ובראשם חאתם אל-אנביאא.
• גופי משמרות המהפכה פעילים בתחומי הנפט והגז, הבנייה, התשתיות, התחבורה, התקשורת החקלאות ועוד.
• הערכות שונות מדברות על כך שגופים הקשורים למשמרות המהפכה משפיעים על נתח גדול מהתוצר הלאומי, ויש אומדנים שמציבים את השליטה של משמרות המהפכה על כ-40% מהכלכלה ואפילו יותר.

ההשפעה הכלכלית

• בטווח המיידי - כל נכס של משמרות המהפכה באירופה יוקפא, ואזרחים וחברות אירופיות ייאסרו מלהעביר כספים, סחורות או שירותים לגופים הקשורים אליהן.
• בפועל, בנקים, חברות ביטוח וחברות לוגיסטיקה באירופה צפויים להיות זהירים עוד יותר, ולעיתים אף להחמיר מעבר לנדרש.
• התוצאה היא שיהיה קשה יותר לחברות איראניות, גם כאלה עם קשר עקיף בלבד למשמרות המהפכה, להשתמש בערוצי מימון או תחבורה אירופיים - מה גם שאלה בכל מקרה מוגבלים מאוד בתקופה הנוכחית.
• הפגיעה הישירה תורגש בעיקר בעסקים אזרחיים שבבעלות או בזיקה למשמרות המהפכה, כמו בנייה, תיירות ותקשורת, תחומים שכבר נחלשו בעקבות סנקציות קודמות של ארצות הברית והאו"ם.
• בעבר, סנקציות הקשורות למשמרות המהפכה תרמו לעלייה באינפלציה, לירידה בהשקעות ולהצטמצמות הסחר בנפט ובתחומים אחרים, בעיקר בגלל הקושי של איראן לפעול דרך המערכת הבנקאית העולמית.
• לפי ההערכות, הכרזה אירופית על משמרות המהפכה כארגון טרור תעמיק את הבעיות הקיימות, אך לא תיצור משבר חדש לחלוטין, שכן רוב הקשרים הכלכליים המשמעותיים עם אירופה כבר ממילא מוגבלים מאוד.