דיווח | גורמים בממשל טראמפ חוששים מהקושי ליישם את ההסכם בעזה: "אין תוכנית מעשית"

גורמים בממשל טראמפ מודאגים מאוד מהיכולת להמשיך וליישם את הסכם הפסקת האש בעזה - כך דווח היום (שלישי) באתר פוליטיקו, על בסיס מסמכים פנימיים של גורמים בממשל. לפי המסמכים, שדלפו מתוך דיון פנימי בין גורמי ביטחון אמריקניים, אין לממשל "תוכנית ברורה כיצד לעבור משלב הפסקת האש לשלב של שלום יציב ובנייה מחודשת בעזה".

המסמכים, הכוללים 67 שקופיות שחולקו לשישה חלקים, הוצגו בחודש שעבר בכנס בן יומיים שנערך מטעם פיקוד המרכז של צבא ארה"ב (סנטקום) והמפקדה החדשה לתיאום אזרחי־צבאי שהוקמה בקריית גת במסגרת ההסכם. בכנס השתתפו כ-400 נציגים ממשרד החוץ, הפנטגון, ארגונים לא ממשלתיים, חברות פרטיות ומכוני מחקר.

אחד הנושאים המרכזיים שעלו היה שאלת היתכנות הקמתו של הכוח הבין-לאומי לייצוב רצועת עזה (ISF) - יוזמה ביטחונית רב-לאומית שמטרתה לשמור על השקט בעזה לאחר נסיגת צה"ל בהמשך יישום ההסכם. באחת השקופיות הוצג חץ עם סימן שאלה גדול בין שלב א’ לשלב ב’ בתוכנית השלום, כסמל לחוסר הוודאות בנוגע ליכולת לממש אותה בפועל.

שלבים לא ברורים וקשיים בשטח

השלב הראשון של הסכם הפסקת האש כולל את נסיגת צה"ל לקו הצהוב, החזרת החטופים, שחרור אסירים פלסטינים ו"התפרצות" של סיוע הומניטרי בין-לאומי. השלב השני אמור לכלול את פירוק חמאס מנשקו, נסיגה נוספת של צה"ל לשטחי הפרימטר, הקמת ממשלת מעבר פלסטינית, פיקוח של "מועצת השלום", רפורמות ברשות הפלסטינית ופיתוח כלכלי.

עם זאת, לפי אחד המשתתפים בכנס, "כולם מדברים על שלום מלמעלה, מגובה של 40 אלף רגל, אבל אף אחד לא מדבר על איך באמת עושים את זה בשטח". לדבריו, אין תוכנית מעשית שתפרט מי אחראי על כל שלב ומה קורה אם אחד הצדדים מפר את ההבנות.

דאגה מהיעדר גורם פלסטיני לגיטימי

עוד נכתב במסמכים כי אחת הבעיות הקשות היא "ואקום שלטוני" בעזה. "מועצת השלום" שאמורה לפקח על ההסכם עדיין לא אוישה, ואין גורם פלסטיני בעל סמכות שמוכן ויכול לנהל את הרצועה. גם הרשות הפלסטינית, שבעבר שלטה בעזה, אינה מקובלת על ישראל, בעוד שחמאס, לפי הדיווחים, "משתלט מחדש על השטח וממלא את החלל הביטחוני באמצעים כוחניים".

אחת השקופיות הצביעה על כך שצה"ל שולט בכ-53% משטח הרצועה, אך 95% מהאוכלוסייה נמצאים באזורים שאינם בשליטתו. באזורים אלה, לפי הנתונים, חמאס כבר פרס כ-7,000 אנשי ביטחון. במקביל, רק כ-600 משאיות סיוע מצליחות להיכנס לעזה בכל יום - הרבה פחות מהנדרש כדי לענות על הצרכים ההומניטריים.

אתגר עצום גם לארה"ב

המסמכים מציינים כי על אף ההצהרות האופטימיות של הממשל, הדרך ליישום ההסכם רצופה מכשולים. משרד החוץ האמריקני מתקשה למלא תפקיד מרכזי בתכנון ובפיקוח. דיוויד שנקר, אחד הבכירים לשעבר במשרד החוץ, אמר כי "זהו מאמץ עצום שדורש תשומת לב מתמדת ברמה גבוהה. אחרי החטופים והפסקת האש - העבודה האמיתית רק מתחילה".

בכירים אחרים הזהירו כי טראמפ עלול למצוא עצמו במלכודת דומה לזו של קודמיו: ניסיון לתווך בסכסוך שאין לו פתרון פשוט, בלי סבלנות או משאבים להחזיק תהליך ממושך. "קשה ליישב בין סדר היום של 'אמריקה תחילה' לבין מעורבות ארוכת טווח בעזה", אמר אחד הפקידים האמריקנים המעורבים בדיונים הפנימיים.

שאלת הכוח הבין-לאומי

כפי שפרסמנו ב-N12, ארה"ב כבר החלה להפיץ טיוטת החלטה באו"ם שמטרתה לאשר את הקמת כוח הייצוב הבין-לאומי בעזה. מדינות כמו אינדונזיה, אזרבייג’ן, פקיסטן וטורקיה הביעו נכונות עקרונית לשלוח חיילים, אך ישראל מסתייגת מהשתתפות טורקית, והמדינות עצמן דורשות מנדט רשמי של מועצת הביטחון לפני התחייבות.

"יש קושי עצום לגייס מדינות שיסכימו לשלוח כוח אדם", אמר אחד המשתתפים. "רוב המדינות מוכנות לתרום כסף, אבל לא חיילים".

בוושינגטון דוחים את הדברים: "הסכם היסטורי שייושם במלואו"

דובר משרד החוץ האמריקני, אדי ואסקז, הגיב לדיווח ואמר כי "הכתבה משקפת חוסר הבנה מוחלט באשר לפעילות בארצות הברית למען עזה. כולם רוצים להיות חלק ממאמץ השלום ההיסטורי של הנשיא טראמפ".

לדבריו, מאז פרסום "תוכנית 20 הנקודות" של הנשיא, מתקבלות מאות הצעות ורעיונות ממדינות וארגונים ברחבי העולם, והממשל נחוש ליישם את ההסכם ולהבטיח את המשך הפסקת האש.

שר החוץ מרקו רוביו הודה במסיבת עיתונאים כי הדרך לשלום לא תהיה פשוטה. "כל יום יביא איתו אתגרים, אבל גם הזדמנויות", אמר. "אם זה היה קל, זה כבר היה קורה לפני שלושים שנה".