ממשל טראמפ עצר את הסיוע למוזמביק - והביא לעלייתו המחודשת של דאעש

האווירה בחוף הצפוני של מוזמביק נעשתה בחודשים האחרונים מתוחה במיוחד. לפי עדויות מקומיות שהובאו בדיווח נרחב של רשת CNN, שבעה גברים חמושים במדים נכנסו בחודש שעבר למסגד בקצה עיירת הנמל מוסימבואה דה-פראיה, דרשו את המפתחות, הזדהו והציגו דגל דאעש - ונשאו נאום פומבי במערכת הכריזה של המסגד. לא רק שהם הגיעו בגלוי, אלא גם הפגינו ביטחון עצמי שלא נראה באזור זה זמן רב.

האירוע, שתועד והופץ ברשתות החברתיות, סימן עוד שלב בעליית כוחם של המורדים האיסלאמיסטים בצפון המדינה - מגמה שמומחים וקציני סיוע קושרים לקריסה הכאוטית של הסיוע האמריקני למוזמביק לאחר פירוק סוכנות ה-USAID בהוראה של נשיא ארה״ב דונלד טראמפ בתחילת השנה.

חזרה מסוכנת של דאעש למוקד הלחימה

אחרי שמוזמביק ורואנדה הצליחו לייצב חלקית את מחוז קבו דלגאדו בארבע השנים האחרונות, ארגון הטרור הרצחני חזר לתקוף שם בעוצמה. ב-7 בספטמבר פתח דאעש במתקפה חדשה על מוסימבואה דה-פראיה, לשעבר מעוזו המרכזי של המחוז, שבמהלכה נרצחו עשרות גברים נוצרים, רבים מהם בעריפות ראש מזעזעות, ועשרות אלפים נמלטו מבתיהם.

על פי נתוני גוף המחקר ACLED, 79% מפעילות דאעש בעולם בין ינואר לאוקטובר השנה התרכזה באפריקה, והאירועים במוזמביק היו באוקטובר כ-11% מהפעילות הגלובלית של הארגון.

הפסקת סיוע קריטית יצרה "ואקום"

מוזמביק היא בין המדינות העניות בעולם, וכמחצית מאוכלוסייתה חיה מתחת לקו העוני. סוכנות ה-USAID סיפקה לה ב-2024 סיוע בהיקף 586 מיליון דולר - כ-3% מהתמ״ג המקומי, הכולל מזון חירום, מים, חינוך, תמיכה בשלטון המקומי ותרופות נגד HIV. לפי מסמכים פנימיים, בעת הפסקת הפעילות נותרו כ-2.4 מיליארד דולר בפרויקטים פעילים או מתוכננים.

הסיוע כלל גם תוכניות שמטרתן לצמצם את גיוס הצעירים לשורות דאעש - במיוחד בקרב נהגי "אופנוע-מונית" ודייגים, קהילות פגיעות במיוחד בשל עוני כבד והזדמנויות מצומצמות.

בכיר לשעבר ב-USAID אמר ל-CNN כי "הפסקה פתאומית של התוכניות פתחה למורדים את הדלת לפעול בחופשיות רבה יותר". לדבריו, הסיוע נועד לטפל בשורשי הקיצוניות: היעדר השירותים הבסיסיים, אבטלה והגירה ועקירה. "כשהמאמצים האלה נפסקו - נוצר ואקום שהגביר פגיעות וייאוש".

משרד החוץ של ארה"ב אמר כי עדיין ניתנת עזרה הומניטרית, בעיקר במזון, אך לא נמסרה התייחסות ישירה להתקוממות המחודשת של דאעש לאחר הפסקת הסיוע.

סימני המשבר ניכרים בכל מקום

במוסימבואה דה-פראיה מורגש היטב היעדר המשאבים: בית החולים המקומי פיטר עד 15 עובדים עם הפסקת המימון, וחסר בו ציוד בסיסי כמו משככי כאבים וחומרי הרדמה. בשוק, נהגי "האופנוע-מונית" שהשתתפו בתוכנית סיוע מקומית זועמים על הפסקת התמיכה. "הדרך היחידה לעצור את המרד היא להמשיך במימון הזה", אמרה עובדת הסיוע חמיסה פאבאיו, שניהלה את הפרויקט שנקטע.

גם תוכנית הסיוע לדייגים - שסיפקה ציוד ויצרה מנגנון התרעה מפני חטיפות נעצרה. עבור מקומיים כמו קדומו סופו, שילדיו נחטפו בידי דאעש, כל עצירה של פרויקט כזה היא עניין אישי וכואב.

זוועות בשטח וגל עקירה עמוק

הקהילות הנוצריות בסביבות העיירה התרוקנו לאחר פשיטות לילה אכזריות. בעדות מצמררת תיאר רפאל את רצח גיסו, שסיפר כי ראשו נערף לעיני משפחתו. שמונה גברים נהרגו באותן פשיטות, ראשיהם של שבעה מהם נערפו.

כ-93 אלף תושבים נעקרו מאז תחילת המתקפה באזור, והמחנות סביב העיירה מוגבלים ביכולת הסיוע שלהם. ארגונים בין-לאומיים, בהם NRC ו-UNICEF, נאלצים לצמצם שירותים, ולעיתים להפסיק אספקת המים והמזון, בשל הפחתת המימון. תוכנית הסיוע של האו״ם באזור צומצמה מ-352 מיליון דולר ל-126 מיליון, ומתוכם גויסו בפועל רק כ-73 מיליון.

פוטנציאל עושר ענק - וכאוס גובר

במרחק נסיעה קצרה מהאזור מוכה האלימות הזה טמון פוטנציאל כספי עצום: שדות גז טבעי עצומים ליד העיר פלמה. חברות ענק כמו Total Energies ו-Exxon Mobil השקיעו הון בפרויקט, אך ההתקדמות מתעכבת שוב ושוב בשל מתקפות המורדים והמחבלים של דאעש.

למרות צמצום הסיוע, ממשל טראמפ דווקא השקיע בפרויקט הגז. ה-Exim Bank האמריקני העניק הלוואה של 4.7 מיליארד דולר לקידום הפיתוח. אך הפעלת מתקני ענק בסמיכות למורדים שהצהירו כי יפגעו בהם נראית מורכבת יותר מאי פעם.