תוכנית טראמפ לסיום המלחמה: אוקראינה תוותר על שטחים - ותקבל ערבויות ביטחוניות

התוכנית החדשה של הנשיא טראמפ לסיום המלחמה באוקראינה תעניק לרוסיה חלקים במזרח אוקראינה שאינם נמצאים כיום בשליטתה, בתמורה לערבויות ביטחון אמריקניות לאוקראינה ולאירופה מפני תוקפנות רוסית עתידית, כך אמר אמש (רביעי) ל-N12 בכיר אמריקני שמעורה בפרטים.

למה זה חשוב

• אוקראינה ותומכיה יראו בכך ויתור עצום לרוסיה. לפי הבכיר האמריקני, הבית הלבן סבור שאוקראינה צפויה לאבד את השטחים הללו בכל מקרה אם המלחמה תימשך, "ולכן זה האינטרס של אוקראינה להגיע להסכם עכשיו".

אחרי ההצלחה בעזה: ממשל טראמפ מקדם תוכנית חשאית לסיום המלחמה באוקראינה

במוקד החדשות

• שתי הסוגיות הקשות ביותר במו"מ על סיום המלחמה באוקראינה עד כה היו מי ישלוט באילו שטחים לאחר סיום המלחמה, וכיצד ניתן להבטיח שרוסיה לא תחזור ותחדש את המלחמה בעתיד.
• התוכנית בת 28 הנקודות של טראמפ קוראת לכך שרוסיה תקבל שליטה מלאה דה-פקטו על לוהאנסק ודונייצק (שני המחוזות של חבל דונבאס), למרות שאוקראינה עדיין שולטת בכ-14.5% מהשטח שם, לפי הניתוח העדכני של "המכון לחקר המלחמה".
• למרות שהאזור יהיה בשליטה רוסית, השטחים בדונבאס שמהם תיסוג אוקראינה יוגדרו כאזור מפורז, ורוסיה לא תוכל להציב בהם כוחות.
• בשני מחוזות אחרים שנתונים ללחימה כבדה - חרסון וזפוריז'יה - קווי הלחימה הנוכחיים יוקפאו ברובם, כאשר רוסיה תחזיר לאוקראינה חלק מהשטח, בכפוף למשא ומתן.

בין השורות

• לפי תוכנית טראמפ, ארה"ב ומדינות נוספות יכירו בחצי האי קרים ובחבל דונבאס כשטחים רוסיים מבחינה משפטית, אך אוקראינה לא תידרש להסכים להכרה כזו.
• בכיר אוקראיני טען שהתוכנית כוללת גם הגבלות על גודל הצבא האוקראיני ועל הנשק ארוך-הטווח שלו, בתמורה לערבויות ביטחוניות אמריקניות.
• הבכיר האוקראיני גם אישר שהתוכנית האמריקנית כוללת ויתורים טריטוריאליים של אוקראינה בדונבאס. לא ברור מה כוללות הערבויות הביטחוניות האמריקניות מעבר להבטחה להגן על אוקראינה ואירופה מפני תוקפנות רוסית נוספת.

מאחורי הקלעים

• לפי שני מקורות בעלי ידע ישיר, קטאר וטורקיה מעורבות בניסוח תוכנית טראמפ החדשה ובתמיכה במאמצי התיווך האמריקניים בין רוסיה לאוקראינה.
• "התיווך הקטארי והטורקי עזר לסיים את המלחמה בעזה, והוא יכול לעזור גם לסיים את המלחמה באוקראינה", אמר אחד המקורות.
• גורם קטארי בכיר השתתף בשיחות בין שליחו של טראמפ, סטיב וויטקוף, לבין היועץ לביטחון לאומי של הנשיא זלנסקי, רוסטם אומרוב, בסוף השבוע האחרון במיאמי, כך אמרו המקורות.
• מקור בעל ידע ישיר אמר שאומרוב הוסמך על ידי זלנסקי לנהל משא ומתן עם וויטקוף, ורבות מהערותיו שולבו בנוסח של תוכנית 28 הנקודות. המקור אף טען שהושגו הבנות רבות בשיחות עם אומרוב.
• בכיר אוקראיני אישר שזלנסקי שלח את אומרוב לקבל תדרוך על התוכנית האמריקנית, אך אמר שמדובר היה בתדרוך בעל-פה, ושאומרוב לא קיבל הצעה כתובה מוויטקוף.
• הבכיר האוקראיני הכחיש כי היועץ של זלנסקי הסכים לתנאי התוכנית במהלך הפגישה, וטען שאוקראינה מתנגדת לנקודות רבות.
• לפני שפגש את אומרוב, וויטקוף קיים דיונים נרחבים על התוכנית עם השליח הרוסי קיריל דמיטרייב.

נקודת המחלוקת

• כחלק מהתמיכה הטורקית ביוזמת השלום של טראמפ, וויטקוף תכנן לבקר אתמול באנקרה ולקיים פגישה תלת-צדדית עם זלנסקי ושר החוץ הטורקי הקאן פידאן, כך אמר בכיר אמריקני.
• הבכיר האמריקני טען שהפגישה נדחתה כאשר התברר שזלנסקי חוזר בו מההבנות שהגיע אליהן אומרוב - ואינו מעוניין לדון בתוכנית טראמפ.
• במקום זאת, זלנסקי נסע לאנקרה עם תוכנית אחרת שנוסחה עם שותפים אירופיים - שלדברי הגורם האמריקני, רוסיה לעולם לא תקבל.
• בכיר אוקראיני אמר שהפגישה נדחתה משום שזלנסקי ביקש לדון בתוכנית במסגרת רחבה יותר, הכוללת מדינות אירופיות.
• בכיר אמריקני שני אמר שהשערורייה הפוליטית הפנימית באוקראינה, הכוללת חקירות שחיתות נגד יועצים בכירים של זלנסקי, הייתה סיבה נוספת לדחיית הפגישה.
• הבכיר האמריקני אמר שטראמפ הסמיך את וויטקוף לנסות להגיע להסכם עם זלנסקי בטורקיה ותמך בהחלטה לבטל את הפגישה עם נשיא אוקראינה.

מה הלאה

• "עכשיו אנחנו נמתין. הכדור במגרש של זלנסקי", אמר הבכיר האמריקני. הוא טען שזלנסקי יכול להגיע לוושינגטון כדי לדון בתוכנית האמריקנית החדשה אם ירצה בכך.