רגע מכריע לעתידה של איטליה? משאל עם דרמטי על עתיד המהגרים

באיטליה החל היום (ראשון) משאל עם מכריע שעלול לשנות את פני של המדינה לעולמים. משאל העם הדרמטי נוגע בסוגיית המהגרים, אחת הכאובות והשנויות במחלוקת בפוליטיקה ובחברה באיטליה, ובשאלה מתי יוכל מהגר לקבל אזרחות איטלקית, בשעה של משבר דמוגרפי הולך ומתרחב. לתוצאות המהלך עשויות להיות השלכות מרחיקות לכת גם על ממשלת הימין בראשות ג'ורג'ה מלוני.  

כ-50 מיליון בוחרים איטלקיים יוכלו להגיע להצביע על חמש שאלות שונות, שהמרכזית שבהן עוסקת בשאלה רגישה במיוחד: האם לקצר את תקופת השהייה הנדרשת במדינה למהגרים כדי לקבל אזרחות איטלקית – מעשר שנים לחמש שנים בלבד.

ההצבעה, שתימשך יומיים ותסתיים מחר, מהווה אתגר ישיר לממשלת הימין של ראש הממשלה ג'ורג'ה מלוני, שמתנגדת בתוקף להקלה בחוקי האזרחות. המשאל כבר הצליח לעורר דיון ציבורי חשוב על שאלת הזהות הלאומית האיטלקית בעידן של הגירה המונית.

המהפכה הדמוגרפית באיטליה

איטליה הפכה בשנים האחרונות למדינת יעד עבור מיליוני מהגרים מאפריקה, אסיה, אמריקה הלטינית ומזרח אירופה. בתי הספר והשכונות באיטליה מתמלאים בתושבים חדשים, אך החוק לא הספיק להתעדכן לצד השינוי הדרמטי הזה.

כיום, מהגרים ממדינות מחוץ לאיחוד האירופי יכולים להגיש בקשה לקבלת אזרחות רק לאחר 10 שנות מגורים רציפות באיטליה. הדרישה באיטליה נחשבת מחמירה יחסית, לעומת המדיניות במדינות אירופיות אחרות כמו צרפת או גרמניה, שם אפשר להגיש בקשה כבר לאחר חמש שנים בתנאים מסוימים.

ילדים של מהגרים חוקיים יכולים להגיש בקשה לאזרחות רק כשהם מגיעים לגיל 18, ורק אם חיו במדינה באופן רציף מאז לידתם. כלומר, ילדים שנולדו באיטליה ומכירים רק את התרבות האיטלקית נאלצים לחיות כזרים במדינת מולדתם לכל הפחות עד גיל 18.

מה יקרה אם המשאל יעבור?

אם המשאל יעבור, כמעט 1.5 מיליון זרים יוכלו לקבל אזרחות איטלקית, כך לפי הערכות של מרכז המחקר האיטלקי "אידוס" שפורסמו בניו יורק טיימס. בכלל זה כמעט 300,000 קטינים שיקבלו אזרחות אם הוריהם יקבלו אותה.

המלחמה הפוליטית

המפלגות הפרוגרסיביות תומכות במשאל, אך הימין מתנגד לו בתוקף. מתאו סלביני, מנהיג מפלגת הימין הקיצוני "הליגה הצפונית" וסגן ראש הממשלה, אמר שהמשאל "מסוכן" ויאפשר מתן אזרחות "ללא הבחנה".

אך הנקודה הדרמטית ביותר היא שמלוני וראשי הקואליציה השלטת הודיעו שלא יצביעו במשאל. מלוני אמרה שתגיע לקלפי אך תימנע מהצבעה - מהלך שזוכה לביקורת רבה מהשמאל כבלתי דמוקרטי, מכיוון שהוא לא יעזור להגיע לסף הנדרש כדי שהמשאל יהיה תקף.

המכשול הגדול: שיעור ההצבעה

כאן טמון הקרב האמיתי. כדי שהמשאל יעבור, נדרש לא רק שרוב המצביעים יצביעו "כן", אלא גם שלפחות 50% פלוס אחד מכלל הזכאים להצביע יגיעו לקלפי. וכאן הבעיה: סקרי דעת קהל מעריכים שרק 31%-39% מהבוחרים יגיעו להצביע - הרבה פחות מהסף הנדרש – מה שיהפוך את המשאל ללא תקף.

בשנות ה-70 וה-80, איטלקים זרמו לקלפיות במשאלי עם על גירושין והפלות. אך במשאל האחרון ב-2022, שעסק בשאלות משפטיות, רק 20% מהזכאים להצביע הגיעו לקלפי. "האזרחים הפסיקו להצביע", אמר לניו יורק טיימס מישל איניס, מומחה חוקתי מהאוניברסיטה "רומא טרה".

הפרדוקס הטרגי

הפרדוקס הגדול מבחינתם של המהגרים, שרבים מהם חיים כבר שנים באיטליה: רבים מתומכי השינוי - המהגרים עצמם ואנשים עם רקע של הגירה- לא יוכלו להצביע כלל, כי כמי שאינם אזרחי איטליה -אין להם זכות הצבעה.

גאלי, הזמר האיטלקי הידוע שנולד במילאנו להורים תוניסאים, אמר ברשתות החברתיות: "נולדתי כאן, תמיד חייתי כאן, אבל קיבלתי אזרחות רק בגיל 18". הוא קרא לאנשים להצביע "כן" כדי לקצר את תקופת השהייה הנדרשת. תומכי המשאל האשימו את שידורי הרדיו והטלוויזיה הממלכתיים של איטליה בהימנעות מדיונים או דיווחים על המשאל, אם כי השידור הממלכתי טען שסיקר את המשאל הרבה יותר מאשר זה שהיה ב-2022.

מדוע זה כה חשוב?

מעבר לפוליטיקה, המשאל עוסק בעתידה של איטליה. כמו מדינות רבות בעולם, המדינה סובלת מירידה חדה בשיעור הילודה, וכלכלנים אומרים שהיא זקוקה ליותר זרים כדי להזניק את הכלכלה המדשדשת שלה.

"זה רגע מכריע לאופן שבו איטליה רואה את עצמה ואיך שהיא רוצה לבנות את עתידה", אמרה פיורלבה דומה, פעילה אלבנית שחיה רוב חייה באיטליה אך אין לה אזרחות.

התשובה לשאלה אם איטליה מוכנה להרחיב את גבולות השייכות הלאומית שלה תתברר ביום שני בערב, כשייסגרו הקלפיות. אך ההימור האמיתי הוא לא רק על תוצאת ההצבעה, אלא על השאלה אם מספיק איטלקים בכלל יטרחו להגיע לקלפי.